忽然想到——说“公务”

一 ＂公务＂,据《辞海》解释,就是公事。《现代汉语词典》稍详,说是＂关于国家或集体的事务＂,好像没有疑义。但到了实际生活中,问题还是很多。 二 吃饭,人人之所需。对俗人来说,吃饭无疑是私事,要卖力气去挣才有得吃,所以把工作之目的称为＂糊口＂。糊口者,吃饭也。     

地方公共产品供给决策中的公众参与——以桂林市“两江四湖”工程为个案分析

由于缺乏完备的公众参与系统机制,在我国地方公共产品供给决策领域,普遍存在着公众参与层次较低、参与失效等诸多问题。本文通过对桂林市"两江四湖"工程决策中公众参与的个案分析,概括总结了公众参与在地方公共产品供给决策各阶段机制性的功能发挥,明确阐释了桂林市"两江四湖"工程决策关注公众的需求和将公众参与作为系统运作引入到决策流程之中,实现了公众参与的系统化运作的成效特点。     

决策只有行，才有效

近年来，楼市越调控，房价越上涨；医疗改革越改革，看病难的问题越突出，医患矛盾也更尖锐。究其原因就是决策失效。 在市场经济中，导致公共决策失效的原因是多方面的，如：公共决策失误、公共决策偏离公共利益、公共决策的高成本低效率、公共决策效果的不确定性和寻租活动等。仅就楼市调控而言，从2003到2013年，十年间，仅国字头的调控政策就有7次，其中有关部门的调控达30多次。这么多次的调控，却效果甚微，这不得不引起我们反思。当然，调控肯定是出于好意，是为了让“房奴”们“解套”。但这种不理性出台政策的结果却是极大地伤害了政策的严肃性和政府的公信力。     

把握“四调” 搞好党委办公室调研工作

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。党委办公室作为＂上接天线,下接地气＂的重要部门,当好党委决策的参谋、领导思考的外脑,是我们的职责。经过总结经验、认真思考,笔者认为搞好党委办公室调研工作,需要把握＂四调＂。一、紧跟党委步调党委办公室是党委的中枢神经,调研工作必须紧跟党委大脑律动,紧盯党委中心工作，才能真正发挥参政设谋的作用。     

浅谈提高我国公共决策质量的途径

完善科学决策、民主决策,提高公共决策质量,是党的十七大报告中关于建设社会主义民主政治目标的基本要求,为了推动这一目标的实现,该文结合决策实践中存在的问题,分析了当前影响我国公共决策质量的原因,探寻了提高我国公共决策质量的途径.     

从公共选择理论看政府决策优化的选择——电子政府

我国正在大力推行的电子政府是一项克服政府决策失效、实现政府决策优化的重大举措,是公共选择理论对政府决策失效的对策应用于实践的具体表现.电子政府是指运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,建构一个面向政府机构、企业及社会公众的电子化的虚拟机关.     

“开放的智库”何以助力公共决策

公众参与是保障公共决策科学性、公共性和合法性的基石,而媒介环境的变化使得公众参与的方式和程度发生了深刻变革。新的时空境遇下,互联网已然成为公众参与和民意汇聚的重要场域,从而形成一个"开放的智库"参与公共决策。一方面,"开放的智库"释放利益偏好和情感诉求,助力公共决策的公平性和均衡性;另一方面,"开放的智库"输出科学知识和理性经验,助推公共决策的科学性。在公共决策实践中,应着力推进网络民意征集的常态化和网络民意表达的交往化。     

如何正确理解“收入倍增”

最近,有几个朋友问我同一个问题：党的＂十八大＂报告提出,到2020年,要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。按照这一目标测算,城乡居民人均收入年均增长7.2%以上,才能确保目标如期实现。可现在快到年底了,怎么没有一点儿涨工资的信息？据我所知,朋友们提的这个问题在社会上具有一定的代表性,所以将其＂晒出来＂与大家一起讨论。     

信息公开是公众有序参与公共决策的前提

公共政策的公共性,决定了公共政策决策行为和决策目标与其他组织的决策有重要的区别.公共政策决策核心就是提供公共产品和公共服务,更突出公共利益.公众有序参与公共决策就是在国家制度和法律框架内,通过自主、理性的方式并遵循一定的合法程序或秩序,直接或间接地影响公共决策的过程.公民的知情权、参与权、表达权、监督权是民主参与的基本权利,而知情权是公民有序参与公共决策的基本前提.     

“可行性研究”与“不可行性研究”

经济日报连续两期“话题”《北京动物园搬迁疑问重重》和《鼓浪屿“票改”激起千层浪》，从决策的视角来看，反映的是同一个问题，即公共决策的民主问题。     

远离“霍布森选择”陷阱

决策的重点是选择,选择的基础是比较,比较的关键是判断,判断的前提是创新思维,创新思维的条件是打开思维空间。只有打开思维空间,才能避免领导者的决策掉入＂霍布森选择＂的陷阱。     

“必须做的”和“可以做的”

看到一档电视辩论节目,说的是重庆出租车司机＂文跑跑＂的事情。有意思的是,节目还邀请了著名的＂范跑跑＂作为嘉宾。从商业目的看,节目可以说做得较成功,大家争论得面红耳赤,几乎要＂拔刀相向＂。但是,我感觉节目并没有说明问题,大家在激烈的争论之时,并没有告诉观众他们的结论。或许,这样的争论本来就是没有结论的？     

如何发挥“党日活动”教育党员的作用

一、＂党日活动＂教育党员目标的设定无论何种主题形式的＂党日活动＂,均必须起到教育党员的效果,而党员的教育,应该以＂弘扬革命精神,永葆党的先进性,树立社会主义荣辱观＂为活动宗旨,不断增强党组织的战斗力和凝聚力。在此,笔者提出了以下几方面的＂党日活动＂教育党员目标。（一）理想信念目标。只有坚定的理想信念,方为共产党人安身立命之根本。习近平总书记在党的十八届中央政治局第一次集体学习时强调：＂理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’＂。     

从“被幸福”到“伪幸福”的幸福启示

幸福是没有终点的信仰追求,承认＂伪幸福＂只是一个起步,是一种正视现状的开始。这个起点降得越低,将来达到的幸福指数可能会越高。这代表着一种谦卑的意识,政府应该从这种谦卑意识出发,来努力帮助人民实现总理说的幸福与尊严。     

依法行政：广东再做“突击尖兵”

决策是行政行为的起点,保证行政决策合法、科学、民主,是推进依法行政、建设法治政府的首要任务。广东人深知,确保科学、民主、依法决策,防止决策权力过分集中于＂一把手＂,是依法行政的首要保障。     

抓落实是督查工作的“生命线”

督促检查作为服务党委决策的重要手段,关键在于抓落实。只有抓落实,党委的决策意图才能实现,群众的切身利益才有保障,督查的工作职能才能得以体现。可以说,抓落实就是督查工作的＂生命线＂。新形势下,如何维护和发展好这个＂生命线＂,推动党委决策部署有效落实,促进区域经济科学快速持续发展,是我们需要研究和探索的重要课题。     

领导决策的三圈理论分析

领导决策是领导学的一个重要问题。以公共管理领 域的＂三圈理论＂为工具,对领导决策进行分析,建立了领导决策的三圈理论模型：领导者进行决策必须考虑价值、支持和能力三个因素,要进行科学的价值判断、取得组织成员的支持、并确认组织有实施决策结果的能力;领导决策的三要素之间不是简单的并列,而有其内在的顺次因果和逻辑关系。本文认为：领导决策既是科学,又是艺术。领导决策的三圈理论模型的建立,体现了领导决策的科学性,但是无法穷尽其艺术性,领导决策艺术是领导艺术的体现。     

“魅力书记”李贻伟

今年2月,佛山市委书记李贻伟在当地官方微博举行了一场微访谈,＂围观＂的网友竟然超过200万人次。在佛山人眼中,＂非常有魅力＂的李贻伟是他们追随的＂明星＂。 尽管主政佛山的时间并不长,但如今,李贻伟在佛山有一大批“粉丝”,他们还自称组了“意粉团”。而在佛山官场中,同样也有不少的“意粉团”。     

“十二五”发展粮食生产的基本思考

仓廪实而知礼节,粮食足则天下安。＂十一五＂期间,我国经济社会发展取得巨大成就,其中粮食生产5年连续增产,连续4年超过1万亿斤,实现新突破成为一大亮点。2010年粮食总产达到10928亿斤,再创历史新高。这为满足市场需求、应对各种风险挑战、保持经济社会平稳较快发展奠定了坚实的物质基础。＂十二五＂时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是加快建设现代农业的重要机遇期,党的十七届五中全会明确提出要把保障国家粮食安全作为首要目标。为此,我们认真分析了＂十二五＂时期我国粮食生产面临的新形势,深入研究了发展粮食生产亟待解决的一些重大问题,提出一些基本想法。     

决策目标“飘移”现象解析

法国哲学家布里丹讲过一个故事:家中有头小毛驴,面对两堆数量、质量几乎完全相同的草料,它弄不清选哪堆更好,尽管饥肠辘辘,却迟迟不肯下手,在来来回回、犹犹豫豫之中,竟然活活地饿死了.小毛驴是为了能吃到那堆"最好"的草料而饿死的,可为什么一定要吃到最好的草料呢?要知道,能不能吃到最好的草料是次要的,吃到草不饿死才是主要的."毛驴之死"的问题在于,小毛驴"宁愿饿死也要吃到最好的",把主次目标的关系颠倒了,次要目标取代主要目标,决策目标发生了"飘移".