统计数据全程质量管理初探(下篇)

加强数据源头建设,严把数据入口 不出假数首先是不进假数,但如何才能做到不进假数呢?这就必须先搞清调查单位填报假数原因.这些原因既有客观的,也有主观的,归纳起来有:一是填报人员不能准确地理解填报内容的含义;二是原始记录不全;     

农业普查对象和基本内容探讨

农业普查是一项大规模的统计调查活动，确可称之为一个庞大的社会系统工程。在组织实施的全过程中，任何一个环节的改进和优化，均能使普查的最终结果更接近普查内容的真实状况。而农业普查方案尤其是普查对象的规定和基本内容的制订是至关重要的。第一次全国农业普查的基本内容是以生产要素为主体，同时全面调查农村和农民的基本情况。普查内容基本切合中国城乡二元结构明显和农业、农村、农民三位一体的实际状况。这一中国历史最大规模的国情国力调查所取得的数据，可以提供全国及各级行政区域基本的农村社会经济结构数据及部分规模数据。…     

对首次经济普查行业分类问题的思考

首次全国经济普查包括了以往工业普查、第三产业普查和基本单位普查 ,此外还将建筑业也纳入其中 ,涉及到除农业以外国民经济所有行业 ,其中经济活动的行业分布状况不仅是此次经济普查所要调查的重要内容之一 ,也是关系到普查数据质量的关键环节之一。由于行业类别调查是一项综合性强、涉及面广、难度大的工作 ,因此必须充分认识行业类别调查的重要性和执行过程中的复杂性 ,不断探索和完善行业类别调查的科学方法 ,以保证行业调查结果的客观准确 ,为研究行业发展、制订行业发展政策提供科学的依据。本文拟围绕经济活动的行业类别调查问题谈几…     

浅谈城镇住户调查数据反馈制度

在城镇住户调查中，县级统计机构担负着采集原始账本，汇总、审核、上报住户调查数据的源头工作，为确保源头数据真实可信，城镇住户调查建立了调查户数据反馈制度。该制度具有提高记账户数据质量等多方面的重要性。建议增强反馈指标的灵活性、完善反馈模板设计的科学直观性等，进一步完善城镇住户调查反馈制度。     

住户普查数据质量控制的几点对策

通过农业普查的清查摸底、普查登记,笔者充分认识到要搞准住户普查数据是本次农业普查的难点之一,主要根源在于以下三点:一是选配高素质“普查员”难;二是“两员”业务培训难;三是众多的农户无原始数据积累,确保数据质量难度大。为搞准住户普查源头数据,笔者通过以往经济普查结合本次农业普查,归纳农业普查中发现的问题,提出几点质量控制对策。     

谈提高经济普查数据质量的几个主要措施

经济普查是一次重大的国情国力调查。普查的对象是我国境内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。下面,本文就如何提高普查数据质量做深入的研究。一、抓好"两员"选调,强化业务培训,是保证普查数据质量的基础一是建立稳固的调查队伍。要根据实     

满江红 农业普查

十年一轮,今又是,农业普查。探源头,寻常巷陌,万千人家。打破沙锅问到底,雕琢史碑刻石画。烤烈日,裹雪雨冰天,当赏花。表如山,数如海;缜审核,正误差。一实贯始终,追求无瑕。服务经济促发展,参谋决策腾中华。瞧群英共绘锦绣图,真奇葩!满江红 农业普查@青松$商丘市统计局     

对搞准"三下"企业普查数据的思考

普查数据质量直接关系到经济普查工作的成败,如何搞准各调查单位的普查数据是各级普查机构思考的重要问题.本文所指的"三下"企业是指除规模上工业,资质内建筑企业、房地产开发企业,限额上批发和零售业、住宿和餐饮业以外的其它各类企业.这一类企业单位数多、规模小,有账但核算基础比较薄弱,会计信息失真比较严重,上报的数据与生产经营实际情况相比明显偏小.普查调查取数时面临有账可依但不可信,数据评估又受调查制度制约的两难境地,本文就如何搞准"三下"企业普查数据谈几点自己的看法,供参考.     

浅谈影响农业普查数据质量控制的因素与对策

第二次全国农业普查作为一项重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的基本信息,为研究制定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。普查数据质量的高低是衡量普查是否取得成功的第一标准,确保普查数据质量是普查工作的中心任务和根本职责,是开展普查工作的出发点和归宿。因此,加强普查数据质量控制,成为整个普查实施过程中的一个重要环节。农业普查的关键是要保证普查数据的真实性,这也是衡量农业普查成功与否的标准。为了加强普查数据质量控制,提高普查     

浅析村级统计工作的现状及建议

农村统计工作是整个统计工作的重要组成部分,是统计数据的源头,统计数据是科学决策的重要依据,只有源头数据准确可靠,才能保证统计数据的真实可信,"问渠哪得清如许,谓有源头活水来",那么,如何加强村级统计工作,才能保证"源头水"永远"鲜活",才能保障统计数据的真实可靠。一、当前村级统计工作现状1、基层领导不重视村级统计工作。随着农村现代经济的发展,产业结构也发生了相应的调整,领导关注的重点也从第一产业转移到第二、三产业,对领导干部的考核也就从原来的农业总产值、粮食播种     

摸清底数 深化改革 全面推进农村经济和社会发展──访省农普办负责人

国务院决定于1997年1月1日开始进行第一次农业普查，作为掌握我国国情国力的一项战略性调查，农业普查将直接从农村基层单位收集数据，以摸清我国农业的底数，详细记录我国改革开放和社会主义现代化建设新时朗农业的变化情况。为此，记者走访了省农普办负责人，请他谈谈农业普查的有关问题。问：什么是农业普查？答：农业普查是在国家统一规定的时间内，按照规定的调查项目、表格和方法，对全国农业生产经营单位进行的大规模调查，并对数据统一进行处理和分析的一种统计调查方法。通过这种方法的全面调查．可以查清全国的农业资源（如人力、…     

依法推动农业普查工作 确保农业普查数据质量

2006年8月23日．国务院总理温家宝签署了第473号国务院令．公布了《全国农业普查条例》（以下简称《条例》）。《条例》是国务院制定的一部专门规范农业普查活动的行政法规。它的颁布实施．对于进一步规范农业普查的各项活动．保障普查数据的准确性和及时性．维护普查对象的合法权益．促进普查工作的顺利开展．具有十分重要的作用。笔者认为．各级农业普查机构和普查工作人员应当学好、用好《条例》．依法推动农业普查工作，确保农业普查数据质量。在工作中应一注意以下五个方面：     

天津市第二次农业普查主要数据公报

按照国务院的决定和全国统一工作安排，我市开展了第二次农业普查。这次普查的标准时点为2006年12月31日24时，时期资料为2006年度。普查对象为全市范围内的农村住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。普查主要内容包括：农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农村居民生活，以及乡镇、村民委员会和社区环境等方面的情况。农业普查采用全面调查的方法，对所有普查对象由普查员进行逐个查点和填报。     

提高调查员素质的思考

统计数据的真实与准确不外乎两种情况，一是源头数据的真实；二是各级加工汇总过程的准确。要确保源头数据的真实主要来自基层组织的组织、宣传、协调的能力、调查对象的配合程度和调查员的责任性。近年来，调查员的责任意识、敬业精神、工作作风、调查方法在逐步下降，已成为影响各类调查（普查）数据质量不可忽视的重要因素。随着统计管理体制的逐步完善、基层基础建设的夯实、     

对农垦系统农业普查中几个问题的思考

一、农业普查的对象和范围开展任何一项统计调查工作,其调查的对象和范围是需要首先确定的一个最基本问题,不解决好这个问题,调查工作就无法开展。农垦系统的农业普查对象是农业生产经营单位,是一个种养加、贸工农、产加销、农科教紧密结合的一体化生产经营体系。因此,农垦系统应该以所有直接组织或从事农业生产经营活动的农业生产经营单位为普查对象。普查具体的填报单位应确定为生产队这样一级农业生产经营单位,普查的范围应具体包括:(1)农、林、牧、渔业生产队(包括国营、集体和个体经济);(2)分场级以上直属的各类养殖场(包括养猪场、养牛场以及养鸡场等);(3)机关、团体、学校、科研单位和工矿企业办的附属农业生产单位;(4)外商投资和港澳台投资办的农业企业;(5)集体联办的农业生产经营单位;(6)其他农业生产经营单位,如股份制企业及个人以盈利为目的的农业生产活动。     

鲁牛：职业操守，不能忘却和背弃

人有操守,仁义礼智信廉,有此六维,人之为人。统计人有操守:实事求是,不出假数,真实可信,准确完整。有之则数据准,事业兴!坚持统计操守是维护国家和政府形象之必须。我国已是世界第二大经济体,信息网络技术使数据的传播一秒千里,全球知晓。一数一字,一表一图,均关乎国家的形象和政府公信力。     

高度重视 把握重点 认真做好 第二次全国农业普查工作

农业普查是在国家统一规定的时间内，用统一的方法、统一的项目，对在中华人民共和国境内从事农业生产经营活动的服务单位、农村住户，从事农业生产经营活动的非农村住户、行政村和乡镇进行全面调查登记。根据国务院批准的普查制度，我国农业普查每10年进行一次。1996年我国曾成功开展了第一次全国农业普查，为国家全面了解农村、农业、农民的基本状况和基础信息发挥了重要作用。2006年将进行第二次全国农业普查。圆满完成这次农业普查任务，必须高度重视以下各环节的工作。     

全国农业普查条例

(2006年8月23日中华人民共和国国务院令第473号公布自公布之日起施行)第一章总则第一条为了科学、有效地组织实施全国农业普查,保障农业普查数据的准确性和及时性,根据《中华人民共和国统计法》,制定本条例。第二条农业普查的目的,是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。第三条农业普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责的原则组织实施。第四条国家机关、社会团体以及与农业普查有关的单位和个人,应当依照《中华人民共和国统计法》和本条例的规定,积极参与并密切配合农业普查工作。第五条各级农业普查领导小组办公室(以下简称普查办公室)和普查办公室工作人员、普查指导员、普查员(以下统称普查人员)依法独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导人对普查办公室和普查人员依法提供的农业普查资料不得自行修改,不得强令、授意普查办公室、普查人员和普查对象篡改农业普查资料或者编造虚假数据,不得对拒绝、抵制篡改农业普查资料或者拒绝、抵制编造虚假数据的人员打击报复。第六条各级宣传部门应当充分利用报刊、广播、电视、互联网和户外广告等媒体,采取多种形式,认真做好农业普查的宣传动员工作。第七条农业普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。农业普查经费应当统一管理、专款专用、从严控制支出。第八条农业普查每10年进行一次,尾数逢6的年份为普查年度,标准时点为普查年度的12月31日24时。特殊地区的普查登记时间经国务院农业普查领导小组办公室批准,可以适当调整。第二章农业普查的对象、范围和内容第九条农业普查对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:(一)农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;(二)城镇农业生产经营户;(三)农业生产经营单位;(四)村民委员会;(五)乡镇人民政府。第十条农业普查对象应当如实回答普查人员的询问,按时填报农业普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。农业普查对象应当配合县级以上人民政府统计机构和国家统计局派出的调查队依法进行的监督检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、推诿和阻挠检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、统计台账、普查表、会计资料及其他相关资料。第十一条农业普查行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。第十二条农业普查内容包括:农业生产条件、农业生产经营活动、农业土地利用、农村劳动力及就业、农村基础设施、农村社会服务、农民生活,以及乡镇、村民委员会和社区环境等情况。前款规定的农业普查内容,国务院农业普查领导小组办公室可以根据具体情况进行调整。第十三条农业普查采用全面调查的方法。国务院农业普查领导小组办公室可以决定对特定内容采用抽样调查的方法。第十四条农业普查采用国家统计分类标准。第十五条农业普查方案由国务院农业普查领导小组办公室统一制订。省级普查办公室可以根据需要增设农业普查附表,报经国务院农业普查领导小组办公室批准后实施。第三章农业普查的组织实施第十六条国务院设立农业普查领导小组及其办公室。国务院农业普查领导小组负责组织和领导全国农业普查工作。国务院农业普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责农业普查日常工作的组织和协调。第十七条地方各级人民政府设立农业普查领导小组及其办公室,按照国务院农业普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,负责本行政区域内农业普查的组织实施工作。国家统计局派出的调查队作为农业普查领导小组及其办公室的成员单位,参与农业普查的组织实施工作。村民委员会应当在乡镇人民政府的指导下做好本区域内的农业普查工作。第十八条国务院和地方各级人民政府的有关部门应当积极参与并密切配合普查办公室开展农业普查工作。军队、武警部队所属农业生产单位的农业普查工作,由军队、武警部队分别负责组织实施。新疆生产建设兵团的农业普查工作,由新疆生产建设兵团农业普查领导小组及其办公室负责组织实施。第十九条农村的普查现场登记按普查区进行。普查区以村民委员会管理地域为基础划分,每个普查区可以划分为若干个普查小区。城镇的普查现场登记,按照普查方案的规定进行。第二十条每个普查小区配备一名普查员,负责普查的访问登记工作。每个普查区至少配备一名普查指导员,负责安排、指导和督促检查普查员的工作,也可以直接进行访问登记。普查指导员和普查员主要由有较高文化水平的乡村干部、村民小组长和其他当地居民担任。     

浅议普查与经常性调查的关系处理

县级统计局在近几年内,经历了第三产业、工业、农业、基本单位普查之后,积累了大量翔实的普查资料,对普查工作也有了深刻的认识,积累了工作经验,也暴露了普查与经常性调查之间的一些问题。一、普查与经常性调查的关系《统计法》对普查和经常性调查的统计制度做了明确的规定,并确定它们在统计工作中的地位。文指“统计调查应当以周期性普查为基础,以经常性调查为主体,以必要的统计报表……为补充……”。经常性调查基本是指抽样调查和必要的报表两方面的统计调查。其中必要的报表是指日常的、常规的按国家统计报表制度实施的逐级上报的报表统计。如工业、农业、财贸、劳资、基建等专业的月、季、年报表制度。十年或几年一次的周期性普查,是对国民经济发展一定时期的情况的重大调查。以此为依据,制定中长期发展规划,实行宏观决策和调节。在信息功能上,对以往起到了反映时期发展的作用,对以后起到了奠定基础,掌握基数的作用。而经常性的抽样调查和日常统计报表,是为了了解每一普查周期内每个进程的经济发展情况,为决策和调节提供信息,两者是不可缺少的两种调查。从制度角度说,普查与经常性调查对抽样调查而言,是基础和主体的关系;从信息功能上说,对日常统计报表而言,又是主体和补充的关系。二、普查与     

国家抽样调查县的代表性问题研究

中国在1984年确定了国家抽样调查县,这些调查县一直使用至今,已有20多年。利用这些调查县,中国进行了许多关于农业的调查,并且有一些原因一直没有改变这些调查县。近年来,有人对这些调查县的代表性提出疑问,是可以理解的。我们应该解释这些调查县能被保持不变的原因,并能找出改进调查的好办法。本文给出一种方法,就是使用调整系数来解决这些调查县的代表性问题,并且利用第一次中国农业普查的数据来对方法进行模拟,得到了较好的结果。我国2007年正在进行第二次全国农业普查,我们可以应用普查结果来完善抽样调查,提高国家抽样调查县的代表性。我们建议结合面积抽样框进行多样框抽样设计,并可以考虑以县作为中国农业调查的初级抽样单元。