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国务院召开的第十次全国民政会议明确指出，今后五年乃至本世纪末民政工作的重点是建立与完善农村社会保障制度。民政部部长多吉才让在工作报告中要求：“努力探索各种社会互助形式，广泛开展社会互助活动，巩固、发展救灾扶贫经济实体、救灾扶贫互助储金会、储粮会等基层群众互助组织，提高扶持贫困户发展生产、勤劳致富的能力”。吉林省梅河口市民政局狠抓储金会的基础建设，充分发挥了储金会的积极作用，使储金会成了农村基层群众开展社会互助的好形式，成了农村社会保障制度的重要组成部分，更给民政工作注入了新的活力，也显示了储金会… 相似文献
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平江县关于建立农村社会保障体系的经验，在今年的全国民政厅局长会议上受到一致好评。平江县委、县政府于1995年制订了实现农村社会保障“七个一”的规划，即每个农民手中有一个养老保险证，每个乡（镇）村有一个扶贫救灾互助储金会，每个乡（镇）有一个敬老院、一个社会福利企业、一笔救灾专项基金、一个优抚金统筹机制、一个五保老人供养金统筹机制。为使“七个一”变成现实，他们采取了如下措施：（1）县里成立“农村社会保障工作委员会”，各乡镇也相应成立领导小组。（2）将“七个一”的规划列入全县“九五”计划和Z000年发展蓝图，… 相似文献
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江泽民同志在农村工作会议讲话中明确指出：“要建立健全农村社会保障体系。”改革开放以来，各级民政部门把建立健全农村社会保障体系，作为民政工作深化改革的重要内容来抓，初步形成了以保障灾民、贫困户、五保户、残疾人、老年人、在乡老红军、老复员军人、退伍军人、革命伤残军人、烈军属基本生活为主体的具有中国情色的社会保障体系。在推动民政工作的改革，保证农村经济的发展，促进农村社会的稳定等方面起到了良好作用。一、对灾民实行生产食救、社会互助和国家救济相结合的保障体制我国幅员辽阔，地理和气候条件复杂．自然灾害频繁… 相似文献
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这次国务院机构改革,民政部列为社会行政管理部门.这是否意味着民政工作要有大的变动,我认为转变职能是大前提.有的同志认为,现在工作思路不解渴,应把水找出来,起码也要指明一下方向;有的同志认为,过去民政工作走进了死胡同.这些判断,是可以商榷的.民政工作由三个一部分组成,即基层政权建设一部分,行政管理一部分,社会保障一部分.实践证明,“三个一部分”的概括是科学的,这样的组合也是符合实际的.社会保障工作中原来该交出去的,必然要交,是留不住的,不该交的,是交不出去的.因此,社会保障这面旗还要不要扛,我认为,过去管的也是社会保障的一部分,现在还在管社会保障的一部分.只不过过去是在争当主角,现在应在观念上有一个转变,即应该甘当配角.实际上,社会保障的一部分,本身应是一个配角.也就是说,民政部门要继续承担一部分带有社会保障性质的工作,比如,救灾救济、优抚安置.老年人、残疾人工作等, 相似文献
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60年代初形成的救灾救济体制滞后于我国改革开放和经济建设的发展，存在不少问题；救灾救济分级负责体制的原则是义务平等、分级管理、经费分担、储备积累；建立救灾救济分级负责体制需要在5个方面着力完善；在运行过程中，一要各级政府把救灾救济。作列上位置，二要落实首长负责制和部门包干制，三要加强救灾救济款物的监督和管理，四要进一步弘扬“扶贫济困”的社会主义道德风尚，五要加强救灾救济法制建设。 相似文献
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改革开放以来，上海残疾人社会保障事业取得了显著成就，现在存在的问题主要有：残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全；缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系，保障分散而零碎，保障面狭窄；过分强调家庭与残疾人的自我保障责任，保障资金短缺；社会保障功能不足，未能有效保障残疾人的基本生活权益；残疾人社会保障的环境障碍仍然存在。“十一五”期间，上海要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求，完善残疾人社会保障体系，实现残疾人社会保障全覆盖；加大残疾人救助力度，逐步建立完善分类施保救助体系；健全残疾人救助制度，提高残疾人生活水平。 相似文献
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民政工作社会化是民政改革的步向。推进民政工作社会化合很多途径和手段，盐城市郊区的实践表明，强化民政宣传教育是一条便捷的途径和直接的手段。民政宣传教育是民政工作社会化的必要手段民政工作直接服务于社会，同时又离不开社会力量的支持。从民政工作的内容看，既有救灾救济、五保供养、优抚安置、抚恤定补等传统民政工作，又增添了农树春香保顾、残疾人事业等后分新鲜内容，一厦被”弱化’的民政经济、杜宪行政管理等项工作随着整个社会形势的发展，一下子被推到民政工作的前沿，其地位和作用项在不断上升。总体而雪，组器活大的民政… 相似文献
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建立农村社会保障制度是整个社会保障体系建设的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容.贫困地区农村如何建立社会保障制度是值得深入思考的问题.一、贫困地区建立农村社会保障制度的现实基础贫困地区农村社会保障是在经济发展相对滞后,长期投入不足,底子薄的基础上起步的.是适应80年代初期农村推进经济体制改革,面临解决大量社会保障问题的迫切需要推进改革与发展的.各地以加强乡、村基层社会保障工作为重点,以发展保障实体为依托,以增强集体保障功能、确保困难群众基本生活为目标,进行了建立以“四个一”即一个敬老院、一个社会福利企业、一个救灾扶贫周转金管委会和一个农民互助储金会为基本骨架的农村基层社会保障制度雏型的探索.据1996年统计资料,西部除西藏、青海无 相似文献
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曾在全国率先创造“五条社会保障线” 的江西省永丰县,在实践中求发展,积极探索,逐步建立起乡村运行、县级调控、政府协调、部门管理的农村社会保障制度,成为江西省第一个全面建立农村社会保障制度的县.近年来,永丰县不断建立和完善以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助为内容的农村社会保障制度.全县95%以上的农民罩上了“网”,撑上了“伞”,享受不同形式的社会保障.目前,该县形成了县、乡、村、组四级保险网络,做到县有保险处,乡有保险所,村有保险站,组有 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的建立和发展，党中央一再告诫全党，要认真处理好改革、发展、稳定二者之间的关系，并指示“稳定是改革和发展的前提和基础”。作为发挥社会稳定机制作用的职能部门——一宜昌市民政局，把民政工作问整个国家和社会稳定这个大局紧密联系起来，解决社会问题，调节社会矛盾，为国分忧，为民解愁，使民政工作与党的中心工作融为一体，各项改革互相促进，健康发展。仅1994年以来，在指导、加强全市12个县、市、区民政工作以及中直民政系统所属ZO个单位的自身建设中，为稳定社会机制做广许多实际工作，取得了可喜的成… 相似文献
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如何在社会主义市场经济条件下开创民政工作新局面，更好地使基层民政工作服务于政府工作？关键在于寻找民政工作与政府工作的结合点。结合点何处寻？我认为至少有以下几个方面：—在民政工作与政府中心工作上寻找结合点。民政工作的三个一部分（即行政管理的一部分、社会保障的一部分、政权建设的一部分）的落脚点，亦即本质属性是稳定社会。当前，乃至于今后较长一段时间内，政府的中心工作是发展经济，而发展经济必须有一个稳定的政治环境、经济环境和社会环境。从这个意义上来讲，稳定构成了民政工作与政府中心工作的结合点。结合点找准… 相似文献
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根据市场经济体制对民政工作的新要求和江苏省靖江市民政工作的实际，笔者认为必须围绕经济建设这个中心，针对市场经济的特点，确立以“贯彻十四大精神为基本点，以深化改革为启动点，以发展民政经济为着力点，以加强社会保障为立足点，以整体推进为落脚点”的“五点”民政工作指导思想；着重抓好四项接轨，发展民政事业。一、围绕经漆建设，发展民政经济与本地卖际相接轨，为经济建设服务在新的经济体制下，如何保障民政救济对象的基本生活权益，鼓励他们通过劳动获取正当报酬，提供有偿扶持，帮助其恢复竞争能力或维持基本生活的需要，切… 相似文献
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