循环经济法律调整模式初探

循环经济是一种以资源的循环利用为核心,以环境生产为前提,以自然资源、经济、社会协调发展为目的的新型经济发展模式。由于市场主体的“经济人”特性、环境资源所具有的公共品的特点以及我国在科技发展上不均衡,需要政府通过法律的手段对循环经济的建立和形成进行引导和调控。我国循环经济的构建必须要立足我国的现实,采用先单项立法,后综合立法的分阶段立法模式,建立多层次循环经济法律制度。     

论我国循环经济发展的法律思考

在循环经济迅速发展的今天,促进循环经济的发展已成为世界许多国家可持续发展的主题,也是我国经济社会发展的必然选择.在参考经济发达国家发展循环经济的立法体例和法制内容的同时,应逐步建立和完善我国循环经济发展方面的法制建设:树立正确的价值理念,建立协调、健全的循环经济法律体系,确立合理的循环经济规划制度、清洁生产制度、环境资源核算法律制度、公众参与制度等基本法律制度.     

日本循环经济立法及其对我国的启示

20世纪60年代以来,日本进行了一系列的循环经济立法。日本循环经济立法是该国自上而下发动的国家推动型立法,采取了基础法、综合法和专门法三个层次的立法模式,这三个层次的法律各有其针对性,又相互联系、相互制约,构成了一个完整的体系。日本不断对相关法律进行立、改、废,使这个法律体系处于不断优化之中。为解决环境资源问题,保持可持续发展,我国急需加强循环经济立法,建立和完善促进循环经济发展的法律体系。我国的循环经济立法可以借鉴日本经验,但应立足本国实际,中央立法与地方立法并举,基本法、综合法与专项法并存,适时立、改、废,体现可操作性原则。     

青海建设国家循环经济发展先行区法制保障研究

青海省根据生态型、资源型省情及其青海省的战略地位、国家发展循环经济的战略部署,适时提出了建设国家循环经济发展先行区的战略目标,并加快了依法推进循环经济发展的进程,取得了一定的成效。但因思想认识不到位、缺乏循环经济立法规划、对立法本身的重视不够等原因,使得先行区战略思路的推进存在法制化进程缓慢、法制化水平较低等突出问题。从进一步深化对青海循环经济法制化发展重要意义的认识,编制循环经济专门立法规划,构建青海循环经济法规体系、建立健全青海循环经济发展的主要法律制度体系等方面进一步提高青海建设国家循环经济发展先行区的法制化水平。     

加快建立我国发展循环经济的法律、法规和政策体系

发展循环经济应作为我国的一项基本国策写入宪法,当前应借鉴发达国家实施循环经济的政策、立法成果,加快建立起一套促进循环经济发展的法律、法规和政策体系,包括建立衡量循环经济的标准、建立企业实施循环经济的财政、税收等激励制度、建立绿色国民经济核算体系、绿色保障制度体系等。     

循环经济发展中的政府责任探析

循环经济是一种新型经济发展模式,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,是符合可持续发展理念的经济增长模式。国外发达国家发展循环经济的经验教训表明,政府在循环经济发展中充当着主导的角色。政府担负着树立循环经济理念,保证循环经济制度供给的责任,结合中国国情,构建中国特色的循环经济体系。     

倡导循环经济理念,构筑大庆现代化农业产业体系

循环经济是一种先进的新型经济形态。以循环经济理念为指导,就是在大庆现有的农业体系中注入“循环、绿色、生态”意识,系统整合现有资源,合理开发、利用新资源,建立现代化农业产业体系,实现农业可持续发展。     

循环经济立法与规范政府职能

我国进行循环经济立法是必要的,尽管理论界对循环经济的内涵及循环经济立法内容的取舍有不同理解,但这些争论都不足以成为我们坐观事态发展的理由。因为日益减弱的环境承载力不容我们等待,日渐贫乏的资源也来不及让我们观望。发展循环经济必须要具备两个前提,或者说要遵循两项宗旨:一是技术上可行,二是经济上可行。这也是进行循环经济立法的基本前提。技术手段是发展循环经济的必要物质手段,技术可行是指清洁生产、循环利用等技术能够满足发展循环经济的需要。发展循环经济的技术可行性没有一个客观标准。任何技术都有从不完善到完善的过程,…     

生理学视角下的循环经济立法问题

循环经济概念的提出,其重要的理论依据就是基于这样一个理念:把物质从生产、流通、直到消费以后所溢出的散发、排弃的物质能够与再生产这个环节链接起来。故笔者以为循环经济的重心就是“减废”和“再生”。若谈及循环经济立法,循环的是物质,循环经济的概念是广义的,而物质循环立法则是狭义的,故本质的问题是物质的循环,核心的问题是物质的控制。如果我们再有一部物质循环控制的法律,加上现有的几部如《清洁生产促进法》、《固体废物利用法》、《可再生能源法》等,那么我国的循环经济立法就将更加完善。笔者现就对循环经济立法的看法作如下…     

论循环经济法律监督体系的构建

论述了循环经济除了涉及到环境问题以外,还涉及到企业的竞争力、经济发展模式等问题,分析了发展循环经济,仅具备环境法律、法规是远远不够的,研究证明应用法律手段将经济、社会、环境、资源等统一协调 应更加关注循环经济立法的研究,以法律手段构建循环经济发展的社会监督体系。认为在监督体系的构建上,要注意企业的自我监督作用发挥,政府的管理与监督职能的改善,要塑造广泛的社会监督基础,充分发挥公民个人监督的社会推动力,并通过构建环境绩效评估的社会监督沟通体制,以达到促进循环经济发展之目的。     

国外循环经济立法的现状、评价与启示

各主要发达工业化国家在循环经济的发展实践中,除了采用较为灵活的政策调控手段建立经济的、行政的和市场的调控机制之外,还注意运用立法手段将各种成熟的政策上升为具有国家政权的强制约束力的稳定的法律形式,逐步形成较为完备的法律体系,使循环经济的发展日渐走上法制的轨道。以德国、日本等国为代表的资源循环型,将能源资源的综合利用与循环再生法制化,具有经济法属性。     

中国新工业化循环经济发展战略

资源匮乏、环境污染、生态恶化的工业危机 ,归根到底是由工业的“资源—产品—废物”的单向生产模式造成的 ,要克服工业危机 ,必须建立起“资源—产品—废物—再生资源—再生产品”的循环生产模式。完善的彻底的循环生产是新工业化的深层循环式生产 ,真正的循环经济属于新工业化的经济体系。新工业化循环经济的结构 ,包括循环生产技术体系、循环生产组织体系和社会循环经济体制。必须把建设循环经济纳入中国新工业化发展进程 ,确立中国新工业化循环经济发展战略 ,加强宏观调控 ,抓住关键环节 ,有计划有步骤地积极建设新工业化循环经济。     

国外循环经济立法对我国的启示

循环经济是源头削减废弃物、提高资源利用效率的经济模式,是实施可持续发展战略的重要途径。我国循环经济立法尚不完善,发展循环经济首先需要建立相应的政策法规体系,保障经济、技术和行政手段的有效实施。本文通过对德国和日本循环经济立法实践的总结与分析,回顾了我国循环经济立法进程,以及存在的问题,对我国循环经济立法提出具有针对性的建议。     

循环经济立法的必要性及其定位

循环经济立法,或者循环经济法,首先,涉及到一个概念,即什么叫“循环经济”,笔者以为:循环经济是根据可持续发展的要求,通过清洁生产的方式建立生产、流通、消费各环节的流程反馈系统,达到能源资源利用效果的最大化、废弃物排放的最小化和生态效益的最优化的经济发展模式。循环经济是一种经济发展模式,其特点就是高效,应该说循环经济是一种高效经济,循环经济要是回到刀耕火种,效率特别低的年代,那就不是循环经济。从过程来讲,循环经济是流程反馈式经济,即生产、流通、消费的每个过程产生的废气废能都要回收反复利用或者说再生,这样才叫“循环…     

建筑废弃物循环利用问题及其法律规制

对城市建筑废弃物进行循环利用既是发展循环经济的要求,也是建设低碳城市,实现城市发展生态化的重要内容.相较美、德、日等国在城市建筑废弃物循环利用方面的立法,我国在建筑废弃物管控方面的法律制度尚有诸多缺失.在建设生态城市和低碳城市的背景下,应从立法和制度构建两方面完善我国建筑废弃物循环利用的法律制度.     

论完善保障节约型社会建设的经济法律制度

人均资源相对短缺的国情和资源利用效率较低、能源浪费严重的现状,决定我们必须从科学发展观出发,积极建设节约型社会,实现资源的永续利用, 促进经济循环发展。由此就需要我们构筑并不断完善一个能够促进、保障节约型社会形成与存续的法律制度,加强与建设节约型社会有关的立法工作,尤其是要构筑与完善节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、资源保护法、环境保护法等经济法律体系,以及修订与完善旨在保障节约型社会建设的财政法、税收法、金融法、价格法等宏观调控法中的相关法律制度。     

我国循环经济立法思考

循环经济必须通过立法的方式,由国家逐步推进。借鉴国内外循环经济立法的经验,我国应实现循环经济立法的本土化,加强循环经济立法的体系化,重新设定政府与企业、社会中介组织和公众等非政府力量的权利、义务,完善循环经济立法体系,使国家立法和地方立法并重。     

废旧物品回收利用的立法探讨

为了充分利用有限资源,实现可持续发展,必须改变我国的传统经济增长模式,倡导循环经济,其中一个重要环节就是要建立健全废旧物品回收利用制度。发展循环经济首先需要完善废旧物品回收利用的法律体系,立法中要注意主体扩展和市场运行机制问题。     

论完善保障节约型社会建设的经济法律制度

人均资源相对短缺的国情和资源利用效率较低、能源浪费严重的现状,决定我们必须从科学发展观出发,积极建设节约型社会,实现资源的永续利用,促进经济循环发展.由此就需要我们构筑并不断完善一个能够促进、保障节约型社会形成与存续的法律制度,加强与建设节约型社会有关的立法工作,尤其是要构筑与完善节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、资源保护法、环境保护法等经济法律体系,以及修订与完善旨在保障节约型社会建设的财政法、税收法、金融法、价格法等宏观调控法中的相关法律制度.     

区域循环经济的内涵及其影响因素

循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心,以"减量化、再利用、资源化"为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济发展方式。我国区域循环经济科学发展应解放思想,提高认识,重视循环经济的重要作用;调整经济结构;城乡联动,发展区域循环经济;科学规划,健全政策法规体系;重视科技创新,提高技术的支撑能力。