基于满意度导向的政府公共项目绩效评价

本文较为系统地阐述了政府公共项目评价理论方法的演进脉络。在反思我国政府投资项目的评价机制和价值取向的基础上,基于政府绩效的理念,提出从根本上遏制我国政府公共项目投资的盲目低效、利益错位,及其对自然环境与人文生态的破坏,全面贯彻科学发展观,必须导入公平性、回应性等现代绩效标准,尤其要体现公众满意导向。     

关于构建西藏特色政府绩效评价体系的思考

民族关系的和谐是西藏各级地方政府大规模开展社会主义现代化建设及构建和谐社会的基础性条件,并为西藏经济社会的发展提供自主动能。特殊的区情决定了西藏自治区应逐步建立起以民族关系的和谐为中心,以经济的持续发展、民族干部的培养、宗教信仰的引导为重点的地方政府绩效评价体系。最终目的是通过构建科学合理的政府评价体系,公开公正的评价过程及奖罚分明的评价结果,逐步引导西藏各级地方政府的行为走向科学、理性、高效,引导西藏各级地方政府在此诸因素方面逐步建立起良性循环机制,为实现西藏的跨越式发展和长治久安奠定基础。     

我国政府绩效评价监管法制体系建设问题研究

政府绩效评价的可持续发展,需要在政府部门的主导下构建政府绩效管理及评价监管法制体系.政府绩效评价监管法制体系从三方面进行建构:一是依法确立绩效评价及其监管的法律地位,使绩效评价和监管合法化;二是构建政府绩效评价监管的法制规范与保障体系,为开展评价和监管活动提供法制依据;三是建立绩效评价监管的政府组织体系,使政府绩效评价得到依法有效监管.     

政府预算绩效评价指标体系研究

现阶段在全力推进政府预算绩效评价的政策背景下,分析和借鉴西方发达国家的有益经验和做法,逐步建立一套适合我国国情的政府预算绩效评价体系,已成为我国当前政府预算管理改革中面临的一项重要任务。本文结合我国实际国情,尝试从评价指标体系设计方面为我国政府预算绩效评价体系的建立提供一些建议。     

多元政府绩效评价主体的构建

政府绩效评价主体是政府绩效评价的核心要素,是影响政府绩效评价顺利实施的关键.政府绩效评价主体选择的合理与否,在很大程度上影响着政府绩效评价的结果和效果.由于政府组织的绩效具有复杂性和宽泛性的特点,任何一个单独的评价主体都无法对政府绩效进行全面准确的判断,政府绩效评价主体多元化成为保证政府绩效评价的准确性、客观性和公平性的迫切要求.     

对构建我国公共支出绩效评价制度的探讨

公共支出绩效评价作为现代政府加强公共支出管理的一项重要手段,其核心是把市场经济的一些基本理念融入到公共管理之中,以有效降低政府提供公共产品和劳务的成本,提高公共支出的效率。本文从界定公共支出绩效评价的内涵和外延入手,在总结评价我国公共支出绩效评价公共支出绩效评价实践的基础上,对我国公共支出绩效评价制度的构建提出了具体的对策。     

建设企业家政府理论及对我国公共管理的启示

世纪年代以来,西方各国纷纷开展了大规模的政府再造运动,新公共管理随之兴起。作者介绍了新公2090共管理运动中的代表思想——奥斯本所提出的企业型政府管理理念的十大原则,分析比较了公共部门与企业的区别和联系以及对我国公共管理改革的启示。     

第三方政府绩效评价情境下的政府行为重塑

近年来,第三方评估由于具有独立性、专业性和民间性的特点,日渐成为各级政府推进绩效评估的实践模式,我国的某些地区也在积极探索,但是由于起步较晚,其模式和技术还并不成熟,第三方机构与政府之间的关系也是一个值得深入研究的问题。文章以第三方机构开展政府绩效评价背景下的政府行为选择作为研究对象,旨在探索政府应该如何重塑自己的行为以期实现政府、第三方机构以及社会公众之间关系的健康发展,促使第三方政府绩效评价在我国的可持续发展。     

政府绩效评价中不同主体的价值取向

价值取向是政府绩效评价的核心理念.分析政府、民众、企业作为评价政府绩效主体所蕴含的不同价值取向,及其各自的优势和缺失,结合2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效的具体实践,论述了第三方评价政府绩效中所追求的价值,以及对整合政府绩效评价体系的价值取向进行了探讨.     

论民生型政府的绩效评价

民生型政府是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的政府,也应是高绩效的政府。为确保民生型政府建设又快又好地推进,我们必须科学界定民生型政府的内涵,重构政府绩效评价的价值标准,科学设计政府绩效评价指标体系。     

论我国政府竞争管制体系的构建与实施

在管理经济学里 ,竞争管制属于经济性管制的范围。它是指政府采取的所有那些为保护和促进市场竞争的行动措施、制定的法规条例和设立的监察实施机构的总和。政府竞争管制手段包括法律手段、经济手段、行政手段和道德手段。当前 ,在我国经济运行中出现大量的诸如行政性垄断、过度竞争、不正当竞争 (狭义 )等无效竞争行为 ,都需要政府加以管制。正如以布坎南为代表的公共选择理论认为 ,政府干预经济活动的能力也会失灵。当前我国政府在管制无效竞争行为过程中确实存在许多“管制盲点”和误区 ,需要建立系统而有效的竞争管制体系 ,以保证我国市…     

关于我国开展石油期货的几点思考

石油是一种极其重要的战略物资 ,石油期货也是全球期货市场最大的商品期货品种。本文试图从石油市场化进程、合约品种、监管等几个方面来分析我国如何开展石油期货     

论入世后政府管理经济面临的若干法律难题

本文着重分析了入世后中国政府在经济管理方面遇到的若干重大法律难题。文章对几种有代表性的观点和方案进行了分析,对在新形势下政府如何管理经济提出了若干看法和思路。     

地方政府绩效评估的症结

政府绩效就是为了实现预期的目标,政府制定和执行公共政策,履行职责的过程和结果。政府绩效评估既要针对政府行为过程是否合法、符合程序,又要针对行为结果是否经济、有效。由于目前我国"政治上位的政治行政一体化"体制对绩效评估的制约和排斥,绩效评估没有成为有效的约束、激励政府行为的机制。本文从政策学角度,结合具体案例,分析了当前地方政府绩效评估的主要特征和问题,并提出从体制上和制度上推进政府绩效评估。     

产业集群成长:基于政府层面的思考

作为一种新型产业组织方式,产业集群可以有效地促进区域经济实现跨越式发展。正因为如此,欠发达地区的地方政府都在积极谋求通过催生产业集群成长的方式来推动地方经济快速发展。而政府促进产业集群成长的有效性,则要以政府角色与功能的正确定位为前提;而政府功能定位和政府的具体行为又要视不同区域、不同制度环境中不同类型的产业集群在成长的不同阶段所产生的客观需求而定。换言之,产业集群成长过程中的政府功能定位与具体行为,要视产业集群成长过程中的内生需求而定。企图设计出一种或数种政府行为的具体模式．是不切实际的;产业集群成长中的政府行为具有内生性。     

关于完善我国生育保险立法的思考

女职工不仅是物质财富的生产者,而且还是人类自身的生产者。对女职工给予生育保险保障是现代国家立法的重点之一。由于社会还未充分认识到妇女生育行为所具有的其他保险所没有的社会价值,加之国家对生育保险制度的建设也未给予高度的重视,所以,在我国现行生育保险的立法、执法中还存在着诸多问题。     

关于中部崛起的思考

中部实现崛起主要有三个标志:一是中部地区的发展速度要超过全国平均发展速度;二是中部地区的发展水平要超过全国的平均水平;三是中部地区与东部发达地区的发展差距要相对缩小.中部崛起具有许多自身的优势和条件,同时也面临着一些突出的矛盾和问题.促进中部地区崛起,必须加强农业、农村和农民工作;推进农业产业化、工业化、城镇化和市场化;加快基础设施、社会事业和体制环境建设;抓好大中城市、县域经济和民营经济发展;按照科学发展观的要求,走全面、协调、可持续发展的道路.     

政府廉政建设评价路径选择研究

政府廉政建设评价有助于建设民主政府、有助于建设信任政府、有利于增强公众对反腐败信心等功能.然而各地政府在廉政建设评价实践中却面临着评价程序不规范、评价主体单一化、评价主体的心理误差及评价信息缺失等诸多困境,致使政府廉政建设评价不能达到预期目标.面对当前我国地方政府廉政建设评价实践的诸多困境,应选择和建立政府廉政建设评价的路径,即建立健全廉政建设评价制度、建立健全廉政建设评价主体机制、建立互动的廉政建设评价主体约束机制、强化廉政建设评价主体的培训、建立透明政府等,使廉政建设评价更具有科学性、客观性,为不断推动我国廉政建设决策提供依据.     

关于中国思想史影响中国文学史关系的思考

研究思想史对文学史的影响 ,必须分清各类思想与文学创作及文学史的疏密深浅关系。文学作品与文学史的概念与范畴也有宽窄之分 ,这必然涉及到思想史对文学史的影响关系的不同认识。文章认为 ,文学与文学史在内涵上是有所不同的 ,文学史所涵括的方面也有异于文学作品之处。文学史应以文学本体及其演变史为核心 ,其中思想史的成分应适当 ,以免淡化了文学史的主体     

论我国循环经济发展的法律思考

在循环经济迅速发展的今天,促进循环经济的发展已成为世界许多国家可持续发展的主题,也是我国经济社会发展的必然选择.在参考经济发达国家发展循环经济的立法体例和法制内容的同时,应逐步建立和完善我国循环经济发展方面的法制建设:树立正确的价值理念,建立协调、健全的循环经济法律体系,确立合理的循环经济规划制度、清洁生产制度、环境资源核算法律制度、公众参与制度等基本法律制度.