对我国新型农村社会养老保险制度的思考

一、新型农村养老保险制度的意义 随着我国工业化、城市化的推进和人口老龄化现象的日趋严重。中国农村传统养老模式的保障功能正在弱化。2009年9月,国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。这标志着我国农村养老事业进入到一个新的历史阶段。此文件发布之后,新型农村养老保险迅速在全国各地展开试点。新型农村社会养老保险是我国实行取消农业税、农业直补、新农合政策之后的又一项重大的惠民政策。在筹资结构上,新农保采用个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式;在支付结构上,采取基础养老金和个人账户相结合的模式。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出：今年新农保覆盖率要达到40％,到2015年要实现全面覆盖。建立新型农村社会养老保险制度,对于确保农村居民基本生活、调节城乡收入差距、增加农民消费需求具有十分重要的意义。     

我国新型农村社会养老保险基金筹集机制研究

农村社会养老保险制度建立的关键就在于养老保险基金的筹集。建立完善的筹集机制应确立科学的筹资标准,明确政府、集体及个人的责任,多渠道筹集农村社会养老保险基金。文章结合新型农村社会养老保险制度,主要从筹集模式、筹集标准和筹集渠道等方面对养老基金筹集机制进行分析。     

城乡养老保险统筹的农村家庭消费效应测度研究

城乡养老保险统筹是缩小城乡养老差距,完善社会保障体系的重要环节,其有利于改进农村家庭福利水平,进而会对家庭经济活动产生重要影响。基于中国家庭金融调查(CHFS)2015年和2017年两期面板数据,使用双重差分法评估了城乡养老保险统筹对农村家庭消费水平和消费结构的影响,研讨了背后的作用机制。研究发现：第一,从总量上看,城乡养老保险统筹使农村家庭总消费增加10.6%;从消费结构上看,农村家庭发展型消费提升24.8%,家庭教育消费、住房消费、衣物消费和交通通讯消费也显著增长,这表明城乡养老保险统筹显著优化了农村家庭的消费结构,增进了农村家庭福利。第二,异质性分析发现：城乡养老保险统筹对农村家庭消费的积极影响在东北部、东部、中部地区较为明显,西部农村家庭影响不显著,这反映出城乡养老保险统筹的过程需要因地制宜,精准施策。第三,机制分析表明,城乡养老保险统筹可能通过缓解农村家庭的预算约束以及降低预防性储蓄两条途径提高农村家庭的消费水平。研究结论可为政府部门进一步推动养老保险改革,促进农村家庭消费提供参考。政府应继续以城乡养老保险统筹作为新时期养老保险改革的重点,加大对农村地区的政策扶持力度,优化城乡养老保险的支付水平和支付结构。同时,养老保险统筹要进一步考虑区域发展差异,做到因地制宜,通过城乡养老保险统筹,使得农村家庭在基本的生存和发展消费问题解决之后向更高层次的消费水平迈进,从本质上提升人民群众的获得感和幸福感。     

中国建立农村社会养老保险制度的可行性分析

文章通过对中国农村社会养老保险制度的现状及缴费能力的研究,分析了中国东、中、西部地区农村社会养老保险的现状及缴费能力的情况,提出了相应的建议。旨在对中国建立农村社会养老保险制度提供一定的借鉴。     

聚焦四川新型农村社会养老保险

新型农村社会养老保险（简称新农保,下同）作为农村社会保障体系建设中的一项重要制度,是继取消农业税、粮食直补、新型农村合作医疗之后,惠及全体农民的重要战略举措。     

养老保险可携带性、农村劳动力流动与农村反贫困

本文在三部门经济框架下拓展了Harris和Todaro(1970)关于劳动力流动及其经济与社会影响的H-T模型,对养老保险可携带性影响农村劳动力流动的收入增长效应和贫富调节机制开展了理论及实证研究。结果显示:经济发展水平和产业层级在地区之间的梯度分化与城乡之间高达1.9~2.6倍的收入差距,是农村劳动力向城镇流动以及在不同城镇之间跨区流动的根本原因。养老保险可携带性是通过改变流动成本和流动收益影响农村劳动力的流动效率和流动方向,具有显著的收入增长效应和贫富调节作用。提高养老保险可携带性在2000—2019年间可使农村劳动力收入提高 35%以上,并可使城乡劳动 力收入差距减少15%~34%。有力地验证了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在城乡协同发展、增加农民收入和缩小城乡贫富差距中的积极作用及其进一步完善的必要性和方向。     

新型农村社会养老保险基础养老金发展预测

随着农村体制改革的深化,迫切需要建立和完善农村保障制度。文章以我国新型农村社会养老保险开展以来的真实的参保率数据为基础,应用生命表、保险精算等技术对全国农村社会养老保险基础养老金的发展趋势进行了预测,并对测算结果进行了总结和说明。     

A.热点问题评析

关注新农保与城居保合并 近日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。     

农村社会养老保险模型及福利效益分析

农村社会养老保险作为一种准公共产品，其需求曲线是由农民对于私人部分的需求和公共部分的需求两部分组成。但由于农民保险意识淡薄，收入有限等因素，造成农村养老保险的需求不足的状况相当严重。本文通过农村社会养老保险需求和供给曲线变动对社会福利效益的影响的分析，阐述了增加农村养老保险需求，提高社会总福利的途径。     

为“新农保制度”叫好

近日,国务院常务会议审议并原则通过《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,接着在北京召开了全国新型农村社会养老保险试点工作会议,全面安排和部署这项工作,标志着中央又一重大惠农政策正式出台。“新农保制度”主要包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,闰家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。     

数字

2300元 据达州调查队调查，开江县近期出台了《开江县村三职干部等农村社会养老保险暂行办法》以提高农村社会养老保险参保率，对在职村三职干部，县财政给每人每年补400元，自缴不低于财政补贴的2倍或者按全县单位职工平均工资20％的1．5倍缴纳养老保险费；务工农民缴所选费额的40％，用工单位补60％，每年缴费金额不得低于1200元；     

对蓝田县农村社会养老保险的调研与思考

在新的形势下，全面加强农村社会保障体系建设，是贯彻落实党的十七届三中全会精神，解决“三农”问题，统筹城乡经济协调发展，构建社会主义和谐社会的重大举措。做好农村社会养老保险工作是进一步深化农村经济体制改革、落实计划生育基本国策、     

宁南县：新农保制度实施状况良好

新型农村社会养老保险是继农业直补后的又一重大惠农政策。但新农保制度却是中国几干年来绝无仅有的，是一个全新的事务，其实施过程也是一个探索的过程，因此会存在诸多难以预期的问题。；京山州南宁县符合参保率高、推广顺利、农村人口比重大等特点，同时该县也存在库区移民、农民土地被征用、外出务工人口多等典型问题，总结好南宁县的经验，有利于四川新农保的顺利实施。     

农民工社会养老保险制度的现状及对策思考

文章通过分析农民工养老保险现状,认为目前构建农民工养老保险制度的核心问题是:第一,如何让制度覆盖大部份农民工,解决农民工无社会养老保险的问题;第二,现行农民工基本养老保险制度如何具有可达性。并进一步提出了构建零支柱的普享型养老保险平台和统一定位第一支柱的基本养老保险制度目标框架是解决农民工养老保险问题的关键。     

城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响

基于国家卫计委的全国农民工流动状况专项调查数据,使用递归联立方程模型,实证检验城乡二元社会保障对农民工进城落户的影响。研究发现,第一,从农村社会保障方面来看,老家农村医疗保险显著阻碍了农民工的进城落户意愿,而老家农村养老保险并没有显著阻碍农民工的进城落户意愿。第二,从城镇社会保障方面来看,打工地城镇医疗保险和养老保险,均显著促进了农民工的进城落户意愿。第三,从同一类别社会保障来看,老家农村医疗保险对农民工进城落户意愿的阻碍程度,高于打工地城镇医疗保险的吸纳程度;打工地城镇养老保险对农民工进城落户意愿的吸纳程度,高于老家农村养老保险的阻碍程度。因此,应该建立城乡统一的社会保障制度,实现农民工社会保障的异地转接,并提高农民工的各类社会保障覆盖率,以推进农民工市民化和促进全国城乡统一劳动力市场的建设。     

养老保险个人账户调整的精算分析

1个人账户调整政策我国从1997年开始建立养老保险个人账户,由原来的现收现付模式向部分积累模式转换。现时的养老保险缴费政策为:个人按“本人缴费工资”缴纳8%,单位则缴纳职工工资的20%(费率各地有一定差别),其中,个人工资的11%划入职工个人账户,剩余部分则划入社会统筹基金。     

企业年金对退休收入替代率的影响

文章依据基本养老保险改革方案<关于完善企业职工基本养老保险制度的决定>(2005年)及企业年金现行相关规定建立了精算模型,使用C语言编程测算了典型个体的基本养老保险替代率、综合替代率,以及不同投资收益率假设下企业年金缴费率对综合替代率的边际贡献.得出了企业年金能提高退休收入替代率,改善"新人"和"中人"之间基本养老保险待遇差别以及在一定条件下对退休收入替代率有放大作用的结论.     

养老保险制度与城市老年人口养老方式关系研究

基于企业职工养老保险制度和机关事业单位养老保险制度,探讨养老保险制度与城市老年人口养老方式之间的关系。首先构建基于家庭效用最大化的经济学模型,确定养老保险制度与养老方式间的理论关联。其次,使用2019年陕西省西安市、延安市和汉中市900位城市老人的入户调查数据,以企业职工养老保险和机关事业单位养老保险的受益人为对象,使用养老保险制度工具,建立工具性变量模型,实证分析了养老保险制度与城市老人养老方式之间的关系。结果显示:年养老保险收益每增加10 000元,城市老人选择家庭养老方式概率下降0.18%或选择机构养老方式概率增加0.268%。机关事业单位养老保险待遇领取者可能更倾向选择自我养老方式与机构养老方式,企业职工养老保险待遇领取者可能更倾向于家庭养老方式。对养老保险制度影响下陕西城市老人养老方式变动的预测发现,年养老保险收益减少10%,将增加219 113位陕西城市老人选择家庭养老方式,分别增加选择家庭养老方式的已婚老人199 283位、丧偶老人48 882位。据此,提出了以完善养老保险制度和建设社会化养老方式为重点的政策建议。     

补充养老保险基金财务管理的若干思考

补充养老保险基金是我国养老保险体系的重要组成部分。但目前在补充养老保险基金财务管理中存在诸多弊端 ,不仅影响了这部分基金的安全增值 ,还严重影响了社会稳定及经济发展。因此 ,探讨补充养老保险基金财务管理不仅具有必要性 ,而且具有现实意义     

新型流动就业人员养老保险模式研究

文章在调查研究流动就业人员养老保险现状的基础上,提出了新型流动就业人员养老保险模式.该模式注重流动就业人员社会保障权益,能解决"流动性"这一重要特征,单位和个人缴费合理,保险待遇水平达到养老的目的,基本上能解决流动就业人员养老保险问题.