政府编制绩效评估机制:棱柱构架及双价值向度

面对政府人员编制久悬未决的"冗余与否"及"取向如何"的论争,应改变既有主观思维限囿而契入机制化创新理路,从检视编制绩效评估中寻求切实的政府人员编制路径。在政府编制绩效评估缺失的机制归因下,可尝试契入绩效棱柱模型优势特质并予以模型修正,以构设棱柱式评估的主体与客体层面的双价值链理路。同时在正向思维与逆向逻辑的导引下,形成"利益相关者—直接利益者—利益相关者"等利益相关主体和"条件—战略—流程—能力—结果"等利益相关客体共同构设的双价值框架体系。     

政府绩效评估价值及其实现

政府绩效管理是政府绩效评估价值的实现过程。顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值是政府绩效评估的主要内涵。我国还处于政府绩效管理的起始阶段,政府绩效类型主要有：普适性的政府机关绩效评估、具体行业的组织绩效评估、专项绩效评估。我国政府绩效评估必须以科学的发展观为指导,确立正确的绩效理念，重建政府绩效考核指标体系，切实提高公共部门效能。     

政府绩效评估价值及其实现

政府绩效管理是政府绩效评估价值的实现过程.顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值是政府绩效评估的主要内涵.我国还处于政府绩效管理的起始阶段,政府绩效类型主要有普适性的政府机关绩效评估、具体行业的组织绩效评估、专项绩效评估.我国政府绩效评估必须以科学的发展观为指导,确立正确的绩效理念,重建政府绩效考核指标体系,切实提高公共部门效能.     

价值管理视角下的政府绩效评估

我国政府绩效评估体系相对落后,尚未有一套规范、完善的绩效评估制度,所以评估结果很难做到客观、公正,难以取得预期的效果。廓清价值管理、绩效评估的内涵,评析国内外政府绩效评估的发展现状,针对我国政府绩效评估实践中出现的问题,借鉴西方政府绩效评估改革积累的理论和经验,旨在为完善我国政府绩效评估制度提供政策参考,并有利于加强对政府行为的监督。     

主体选择:地方政府绩效评估研究的视角及问题域

主体选择是地方政府绩效评估的研究视角,地方政府绩效评估主体选择的基础理论、系统构成、制度保障及运作机制等构成了地方政府绩效评估主体选择研究问题域中的基本问题。我国地方政府绩效评估的主体包括公共权力组织、公众及公共性社会中介组织。保障和巩固公共权力组织主导的、以公共性社会中介组织为主体的公众本位循环评估机制,必须加强评估主体选择的制度建设。     

地方政府绩效评估：现状、问题与路径选择

本文对我国地方政府绩效评估实践的现状和存在问题进行了归纳和分析,提出推进地方政府绩效评估工作,要从积极完善绩效评估立法、培育多元化的评估主体、构建科学的评估指标体系和进一步提高对绩效评估意义与功能的认识等方面开展工作,以提高政府绩效,应对全球化背景下各国政府管理能力竞争的挑战。     

政府绩效评估的现实价值分析

政府绩效评估的理论研究已成为公共行政领域的一项重要课题,该文从政府的公共性、民主性、透明度、公正意识等几个方面对政府绩效评估的现实价值进行了理论分析.     

政府绩效评估与企业绩效评估比较及借鉴意义

政府部门与企业同属社会公共组织,两者的绩效评估具有可比性。政府绩效评估和企业绩效评估可以相互借鉴:政府绩效评估可以借鉴企业绩效评估的评估技术、价值导向、评估方法;政府绩效评估可以引导企业绩效评估关注企业的社会责任。     

行政伦理视角下地方政府绩效评估之途径

我们的政府是一个以人为本、执政为民的服务型政府。公众满意原则应成为政府绩效评估的终极标准。本文基于行政伦理的视角，以满意原则为标准，对当前我国地方政府绩效评估中应建立怎样的评价体系及评估主体做一探讨性分析。     

对建立和完善政府绩效评估主体体系的思考

评估的主体的确认直接影响到政府绩效评估的客观性、准确性和权威性。由于历史及现实的原因,我国的绩效评估主体体系存在着一系列的问题。存在主体缺位的误区,评估者素质不高,评估主体的确认尚未纳入到制度化轨道等。在借鉴西方国家的先进做法的基础上,我们可以从以下三方面来建立和完善评估主体体系:完善和优化评估主体的构成;把评估主体体系纳入制度化、专业化轨道;提高评估者的评估素质。     

电子政务与政府行政流程再造

随着信息技术的发展,电子政务逐渐由理论研究进入应用阶段。政府作为电子政务的主体,如何应对由此引发的挑战,是政府必须认真思考的问题。以政府行政机构改革为中心,优化和再造政府行政流程,是实施电子政务的必然要求,也是政府部门应对电子政务挑战的有力举措。     

公职人员的职务保障与廉政建设

公职人员职务的法律保障是其权利保障中最重要的组成部分之一,对廉政建设具有十分重要的意义。然而,我国当前公职人员职务保障的现状却昭示了制度方面的缺陷,主要表现在公职人员职务保障法律制度的不完备和缺少司法救济,并由此造成了种种问题。这些问题的存在对廉政建设产生了极为严重的负面影响。因此,只有确保公职人员有稳定、全面的职务保障,才能减少用人腐败产生的可能性,从而可以有力地推动廉政建设的进一步发展。     

WTO、市场经济与政府管理创新

加入WTO,将会加快我国经济从传统计划体制向现代市场体制转轨的历史进程。为适应入世后国际、国内的新形势和社会主义市场经济的发展需要,我国应建立与WTO规则和市场经济相适应的政府管理体制。为此,要对现行的政府管理体制进行全方位的改革和创新,实现政府管理的国际化、宏观化、市场化、法制化、服务化、公平化、透明化和高效化。     

建设电子政务与提升政府能力初探

文章立足信息技术、尤其是网络技术发展的现实背景,运用政治学与行政学的有关原理,探讨了建设电子政务与提升政府能力这一问题。为此,首先从历史的角度,阐述了科学技术与政府能力提升的关系;继而从现实的角度,分析了电子政务在政府能力提升中具有的实际功能;最后从发展的角度,探讨了我国建设电子政务提升政府能力应创设的条件。     

论中国转型期社会风险与政府治理

当前,中国社会正处于巨大的社会转型之中,体制转轨与结构转型加剧了社会风险的程度,严重影响了社会的正常运行和健康发展。同时,转型期的社会风险呈现出一系列新的特征,政府应从转变职能、扩大公众参与、建立信息机制、增强全民风险意识、健全风险管理制度、加强国际合作等方面提高风险治理能力,从而全面增强抵御风险的能力,促进和谐社会的构建。     

新公共管理当代西方政府改革的新模式

分析了新公共管理的形成背景与动因、主要内容、产生的影响及其对中国的借鉴意义。     

以网络问政构建反腐新格局

网络问政的兴起深化了政务公开,强化了权力制约,优化了政治生态,成为反腐倡廉建设的助推器。但是当前网络问政存在着诸多问题,处于自发无序的状态。必须树立＂网络问政也是政治＂的理念,强化对网络舆情的关注和处置;加快网络平台建设,确保网络问政广泛、畅通、互动和及时;强化制度创新,充分发挥网络问政的权力制约功能;加强网络监管,着力培育理性网民,进而构建监督和约束权力运行的长效机制,形成预治腐败的新格局。     

电子政务与中国服务行政模式的构建——以汕头市政府电子政务建设为例

信息技术正以其广泛的适应性和强大的渗透性为服务行政提供强有力的技术支持,电子政务推动着服务行政的建立。以汕头市政府电子政务建设为例,电子政务与中国服务行政模式构建的相关性可以表现为三个方面,一是电子政务与政府职能转变;二是电子政务与政府服务程序改革;三是电子政务与企业服务电子流程系统的建立。因此,应当将相关因素有机融合,以先进的电子政务技术为手段,以公众服务为中心,才能构建健康的服务行政体系。     

宣春侯卫伉史迹考

卫伉为卫青的长子,曾被封为宣春侯及长平侯。他任宣春侯的时间为8年,世袭长平侯的爵位近20年。他一生政绩平淡,不见有大作为。     

西部大开发与政府管理创新

我国西部大开发面临新形势,现行政府管理体制和管理行为远远不能适应西部大开发新形势的需要,必须进行政府管理体制的改革和管理行为的创新。为此,应当学习和借鉴西方70年代以来的公共行政改革运动中取得的新公共政策管理、新公共行政管理和新公共管理的好经验。当然,学习和借鉴应当与我国国情结合,才能有效进行政府管理体制改革和管理行为创新。