土地用途管制初探

实行土地用途管制是我国土地管理制度的深刻变化，它必将带动土地管理方式的根本转变，改变我国近几年耕地面积锐减、土地利用粗放的现状，全面提高土地的利用效率和产出效益。一．土地用途管制的概念及目标１．概念我国专家对土地用途管制这项制度，从不同角度进行了分析，并做出定义。沈守愚等专家认为，从法学角度来看，土地用途管制是国家为了保护土地资源和耕地，确立土地利用的约束机制，防止土地滥用、土地投机、土地垄断和在土地上谋取非法利益而对土地利用进行严格控制的一项具有财产所有权性质的法律制度。王万茂教授认为，从经济…     

构建我国土地评估行业自律制度的设想

自１９９２年我国有了第一批土地估价师以来，我国土地估价师队伍和行业从无到有，不断得以发展壮大。时至今日，我国已拥有土地估价师近１．５万名，具有在全国范围从事土地评估业务能力的机构约１８０家，具有在省市区以内及当地从事土地评估业务能力的机构近千家；全国和大部分省市区已先后建立了土地估价师协会，土地评估行业管理正日趋完善。我国土地估价师队伍和行业也为我国市场经济的建立、发展和完善，发挥了积极的、不可替代的作用。但必须清醒地认识到，只有建立起完善的自律制度，更好地为经济建设服务，才能适应我国入世和进一…     

浅析土地违法行为原因及治理对策

由于经济建设的飞速发展，因经济利益直接驱动的土地违法行为越来越多，各种类型的土地违法行为的出现严重违背了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”这一基本国策，浪费了大量不可再生的土地资源，干扰了国家宏观调控政策的实施，同时也给社会带来了诸多不稳定因素，破坏了社会的安定团结。因而，加强土地违法行为的治理、降低土地违法行为发生的概率可以保护土地资源、促进社会经济可持续发展，对维护政府形象、保证土地管理工作的顺利开展也有着重要的现实意义。     

土地市场积极防范金融风险

美国土地市场与金融市场有着千丝万缕的联系，由次贷危机引发的金融危机，不但造成美国经济严重衰退，还引起了全球经济萧条。随着我国经济的快速发展和经济总量的不断扩大，土地融资在金融市场占据了半壁江山。我们应该认真吸取美国的经验教训，有效化解因土地融资可能导致的金融风险，保证土地市场乃至房地产市场平稳健康发展。前不久，我们参加了赴美土地融资与防范金融风险培训，通过对中美两国的土地和金融市场进行认真考察、比较研究获得启示，并对如何做好我国土地融资和市场调控提出参考性政策建议：     

整顿市场秩序 规范交易行为

经营城市、经营土地，实现土地资源向土地资本的转变，是四川省委、省政府为加快城镇化进程，全面建设小康社会而作出的重大战略决策。在社会主义市场经济条件下，发挥市场对资源性资产的基础性配置作用，是经营土地的客观要求。良好的市场秩序，规范的土地交易行为，是实现土地经营目标的根本保证。自１９８７年深圳市敲响土地拍卖第一槌，我国的国有土地市场经营工作取得了长足的发展，但土地市场发展很不平衡，土地交易行为极不规范。一些地方存在土地市场秩序混乱，违法违规供地、用地和转让土地使用权，土地多头分散管理，国有土地使用…     

土地整理在新农村建设中的作用

土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。     

关于国有城镇土地产权经营的思考

产权是指人们围绕或通过财产而形成的经济权利关系，其主要包括狭义的所有权、占有权、支配权和使用权，即人们通称的“四权”，根据所有者拥有产权的完整性或残缺性，又可以把产权分为私有产权、共有产权和国有产权三种形式。鉴于中国的城市土地产权属国家所有即国有产权情况下，中国也相应的形成了一套城市土地经营使用制度。一、中国城市土地使用状况和趋势新中国建立以后，针对城市土地不同性质的所有权形式，分阶段分步骤，采用多种形式，逐步实现了中国城市土地国有制。在此后的３０年中，土地使用者获得无偿划拨土地成为唯一方式。随…     

土地违法原因分析及对策研究

土地，是不可再生资源，是民生之本，是确保国家粮食安全、经济安全，促进经济社会全面协调可持续发展的重要基础，关系国家改革发展稳定的大局。为了加强土地管理，2004年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》；2006年，又下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》。通过努力，土地违法行为得到一定程度查处，土地市场秩序有所好转。但土地违法行为并未得到有效遏制，土地违法行为在一些地方还比较严重，土地执法仍然面临严峻的形势。     

土地制度必须允许农民有退出自由

在现行土地制度下，由于农民没有及时获得从土地集体所有制中自由退出的权利，无论是农民个体还是农民集体，都没有获得因工业化和城市化的快速发展，土地作为资产本来可以带给他们的众多的机会和巨大的收入。相反，土地带来的这笔巨大财富主要转移给了城市居民，使城乡收入差距拉大，城乡对立加剧，三农形势恶化。     

谈农村土地流转领域职务犯罪预防工作

土地是人类赖以生存和发展的重要资源之一，随着我国经济的不断发展，对土地的需求逐年增长，土地的价值也在不断攀升。我国法律明令禁止土地买卖，但规定土地的使用权可以进入市场流转。与之相伴的是国土领域的职务犯罪呈现出高发态势，由于多种因素的共同交织，导致在国有土地使用权的流转过程中，滋生了大量的的职务犯罪。     

西方农地金融制度的经验及对我国的启示

—、土地金融内涵及其意义土地金融是金融业的一种特殊形式，一般是指围绕土地开发、改良、经营等活动而发生的筹集、融通和结算资金的金融行为，即以土地作为信用保证（抵押）而获得的资金融通。土地金融与其他金融相比，与土地有密切的联系，具有自身的特殊性质和特点：（１）债券可靠，较为安全。这是由土地本身的特点决定的：其一，土地位置固定，不能移动；其二，功能永久，可以永续利用；其三，土地具有稀缺性，因而会随着社会经济发展能不断增值；其四，土地具有自偿性，主要是土地持久的使用价值和不断取得收益的自偿性，贷款人可以…     

浅谈土地开发整理的构思

土地开发整理是人类在土地利用中不断建设和重新配置土地资源的过程，是社会经济发展过程中人地矛盾不断激化的产物。并且它在一定地域范围内，根据社会经济发展的需要，按照土地利用总体规划所确定的目标和用途，以行政、经济、法律的手段，采取工程技术措施对土地利用方式，土地利用结构和土地利用关系进行必要的调整与改造，综合整治，以提高土地利用率和改善生产、生活条件及生态环境的过程。加强土地开发整理是全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，同时是管好、用好、保护好国土资源，实现耕地占补平衡和…     

城市化进程中的西部农村土地经营现状研究

自古以来，土地就是与农村、农民紧密联系的共同体，土地是农业赖以发展的最重要的资源，也是农民最重要的财富和生活的安全保障。因此，土地对于一个深受自给自足的自然经济影响下，以小农经营为主要生产模式的国家来说，土地无疑更加彰显出了其无与伦比的重要性。但是我国日益加快的城市化浪潮将更多捆绑在土地剩余劳动力解放了出来，吸纳到城市化建设中，给广大靠天吃饭的农民开辟出了更多稳定增收的途径，极大地推动了农村经济的发展，提高了农民的生活水平，同时为国家解决三农问题提供了新思路。     

农村土地信托流转机制的法律思考

结合世界发达国家的农业土地经营经验可以看出，土地信托流转制度发挥了积极的优势功能和作用，一方面有效地保护了农业耕地资源，实现了土地资源的充分合理利用，发挥了土地的农用功能，也有效增加了农民的经济收入，促进了农村土地的合理、有序规划与流转，然而，我国目前的农村土地信托流转机制仍然存在很多缺点与不足，仍有一些问题需要改革与完善，必须改革、完善并发展当前的土地信托制度，促进其优势功能的发挥。本文从法律的角度思考并分析了农村土地信托制度的意义、问题以及发展对策。     

加入WYO对我国土地市场的影响及对策

入世后我国经济面临一个全新的国际环境，土地作为最基本的生产要素之一，其利用与管理也必然受到入世的冲击。深入研究加入WTO对我国土地市场的影响及采取相应的对策措施是当前尤为重要和亟需解决的问题。加入WTO对我国土地市场的影响—加入WTO以后，大量的国际资本渗入我国的各行各业，加大了对各类土地的需求。仅就房地产而言，各大中城市的外销房、写字楼、宾馆酒店、商场等需求进一步增长，引发土地需求增加，使土地价格上扬，从而加剧土地市场的竞争，加剧土地供求矛盾。———对土地市场的社会化服务问题产生影响。加入WTO政府…     

加强地籍管理促进土地管理法的实施

1998年8月29日，国务院通过了新修《中华人民共和国土地管理法》，并已在1999年月1日起实施，新土地管理法的颁布，标志着国家在贯彻执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”基本国策等方面加大了力度，标志着土地管理工作在法制轨道上又迈出了一大步，具有重大的现实意义和深远的战略意义。土地管理工作的主要内容包括地籍管理和土地利用管理两大方面，其中地籍管理是土地管理的基础，要认真贯彻执行《土地管理法》，首先必须做好地籍管理工作，只有加强地籍管理，才能及时准确反映土地利用现状，掌握建设用地情况，为建设用地审批、土地利用规划的制定提供依据。     

城市存量土地利用的思考

城市存量土地是可以利用的最宝贵的城市土地资源。认真探索加强管理和合理利用城市存量土地的措施和办法，对于提高土地利用率，提高节约集约用地水平，保护耕地和保障发展，推进城乡统筹和促进经济发展，都具有现实意义。     

新中国农村土地制度的变迁

在新中国成立至今的半个多世纪里，中国农村土地制度经历了三个不同历史阶段：从土地私有化到人民公社，再到家庭联产承包经营，实现了从封建地主土地所有制到农民土地所有制到集体所有、集体经营制度再到集体所有、家庭联产承包经营制的巨大转变。土地制度的变迁直接影响到农村经济和社会的发展。     

我国土地征收法律制度的缺陷及完善研究

土地是人类赖以生存的重资源，法律对地制度架构的合理与否，不仅关系到土地利用的效率，更是关乎社会的稳定。中国人多地少的基本国情决定了我们更应该重视土地法律制度。本文主分析了我国现行土地征收法律制度中征收目的规定的缺陷、土地征收程序中存在的问题、土地征收补偿制度的不足，最后就如何完善我国土地征收制度提出了几点建议。     

城市发展与土地经济分析

社会主义市场经济的建立，使城市建设和发展进入了一个新的阶段，运用市场经济手段，促进土地市场的发展，对构成城市空间和城市功能载体的各种资源、资本进行聚集、重组和市场化运作，才能实现城市发展资金运作的一种良性循环的态势。经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择。所以，把握和运用好土地经济和经营城市发展的规律是经营城市发展的必由之路，城市要经营好，就必须先经营好土地。