论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策。在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效。     

论加强反腐倡廉制度建设的途径与方法

制度建设是深入开展反腐倡廉、有效预防和治理腐败的根本之策.在新世纪面临新形势、新任务和新考验的条件下,要深入推进反腐倡廉工作,必须着力从健全完善制度、加强制度教育和制度监督、强化制度意识和制度惩治等方面,对反腐倡廉制度建设的途径进行积极探索,努力使反腐倡廉取得新成效.     

完善预防腐败机构,建构国家廉政体系

预防腐败是反腐败的基本环节,预防腐败机构是国家廉政体系的有机组成部分.建立和完善专门的预防腐败机构,强化预防腐败的效能,已经成为世界多数国家、地区的共识和国际社会认同的廉政经验.如何健全和完善国家预防腐败机构的职能和机制,保证它的相对独立、足够权威,促进预防腐败工作的效果,已经成为反腐败工作的重大课题.预防腐败机构应当不断探索规划、协调、督导、社会合作、廉政教育等方式和机制,以制度建设为实现预防腐败职能的主线,加强预防腐败机构与社会的合作,辅之以廉政道德教育和社会文化改良,形成预防腐败的良好环境与长效机制.     

关于廉政建设的几点思考

加强廉政建设 ,防止领导干部腐败是关系党和国家存亡的关键 ,必须抓紧办好。腐败是一个系统 ,由腐败意识、腐败行为和腐败后果三个要件构成。反腐斗争必须针对这三个要件 ,要求领导干部修身养廉 ,即通过道德的自律作用使人不愿腐败 ;国家也要加强法律制度建设 ,构建完善的防腐体系 ,即通过法律制度的他律作用使人不敢腐败     

期权腐败及其治理对策

期权腐败是权力寻租的新变种和衍生物,更具遮蔽性和欺骗性,危害也更烈。这种腐败现象的发生和蔓延,有其深刻的社会历史背景和制度、体制、机制层面的原因。要积极探索从体制、机制、制度上预防和惩治期权腐败的有效途径,努力从源头上不断铲除期权腐败滋生蔓延的土壤;进一步加强反腐倡廉教育,切实筑牢抵御期权腐败的思想道德防线;进一步加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督,最大限度地减少期权腐败发生的可能;依法规制行政自由裁量权,最大限度地压缩期权腐败的滋生空间;进一步规范和完善领导干部辞职制度,切实加强对领导干部辞职后从事经营活动的跟踪监督。     

新加坡的廉政制度建设及其对中国的启示

新加坡的廉政制度主要包括治理官员腐败的廉政制度和治理职业腐败的廉政制度两大方面。新加坡的廉政制度建设一方面注重减少产生腐败的机会,另一方面也强化对贪腐行为的惩罚力度,其治理官员腐败和职业腐败的一些经验为中国腐败治理提供了有益的借鉴。中国治理腐败行为,既要加强对贪腐行为的惩治,也要注重对腐败问题的预防,加强源头治理、标本兼治,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。     

中国财产申报执行问题对策研究

财产申报制度是预防、遏制腐败的一把利剑,但财产申报执行是我国相关制度建设中的薄弱环节,存在流于形式、缺乏可持续性、范围小、效果不佳等问题,原因在于理论研究、思想认识、官员支持力度、制度严密性、顶层设计、技术条件等方面。所以,要解决当前中国财产申报执行问题,必须加强理论研究、深化思想认识,提升官员支持力度,完善申报执行制度和执行技术,强化顶层设计。     

高等学校重点部门廉政风险防控管理研究

高校腐败主要涉及与招生、职称评审、颁发毕业证、学术评奖、经济活动等有关的职能与管理部门.产生腐败的主观原因是相关人员世界观、人生观出现偏差、理想信念缺失、道德失范;客观原因是体制不完善、管理制度不健全、市场经济和社会负面大环境的影响.为了有效预防高校腐败,必须加强对高校党员干部进行党性原则教育,加强对教职工教育理念的认识与引导;完善制度建设,加强对特殊职能部门的监管力度;建立惩治学术腐败的法律体系;加大办学经费的投入,努力改善办学条件.     

加强党风廉政建设，永葆党的先进性

深入开展反腐倡廉工作,对于加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,针对新时期反腐倡廉工作出现的新情况、新特点,努力构建惩治预防腐败工作体系。     

预防腐败的运行机理及其价值

党的十七大把＂以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设＂提升到党的建设新的伟大工程总格局的突出位置,党的十七届四中全会强调＂加快推进惩治和预防腐败体系建设＂。惩治和预防腐败,重在建设,建设须构筑多道防线。当前,应着力筑牢预防腐败第一防线。     

加强党风廉政建设的几点思考

建立健全教育、制度,监督并重的惩治和预防腐败体系,具有重大意义。要加强党风廉政建设必须坚定理想信念,加强教育;必须加强制度建设;必须加强廉政监督,完善监督机制。     

浅议从源头上预防腐败——对三个“更加注重”的思考

从源头上预防腐败,要更加注重治本,筑牢教育防线;更加注重预防,铲除滋生腐败的土壤;更加注重制度建设,形成防治腐败的严密屏障。三个“更加注重”既各有其内在特质和深刻内涵,又相互联系、相辅相成,统一于反腐倡廉建设的整体中。     

利益集团博弈的制度框定——基于立法职业化视角

当前,我国的反腐倡廉建设正在深入开展。要更加科学有效地防治腐败,就必须高度重视反腐倡廉制度建设。制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。如何加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效是亟须研究的问题。在本组专题研究中,崔会敏通过理论与实证相结合的方式对深化民主政治建设与提高治理腐败的有效性问题进行了研究;曹雪松对我国目前反腐败体制机制在机构职权、主体参与、制度供给、力量整合等方面存在的阶段性困境问题进行了分析,并提出了体制机制的改革和创新路径;姚志奋和王保民针对由于立法过程的行政主导性造成的立法参与的制度和途径的非均衡性问题,从制度建设层面构建了纠正的框架;陈东辉则对我国当前反腐倡廉法规制度体系方面存在的不足之处和完善路径问题进行了研究。期望本组研究可以为制度反腐建设的推进提供有益的参考。     

制度反腐模式的阶段性困境与应对策略

当前,我国的反腐倡廉建设正在深入开展。要更加科学有效地防治腐败,就必须高度重视反腐倡廉制度建设。制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。如何加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效是亟须研究的问题。在本组专题研究中,崔会敏通过理论与实证相结合的方式对深化民主政治建设与提高治理腐败的有效性问题进行了研究;曹雪松对我国目前反腐败体制机制在机构职权、主体参与、制度供给、力量整合等方面存在的阶段性困境问题进行了分析,并提出了体制机制的改革和创新路径;姚志奋和王保民针对由于立法过程的行政主导性造成的立法参与的制度和途径的非均衡性问题,从制度建设层面构建了纠正的框架;陈东辉则对我国当前反腐倡廉法规制度体系方面存在的不足之处和完善路径问题进行了研究。期望本组研究可以为制度反腐建设的推进提供有益的参考。     

健全反腐倡廉法规制度体系的思考建议

当前,我国的反腐倡廉建设正在深入开展。要更加科学有效地防治腐败,就必须高度重视反腐倡廉制度建设。制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。如何加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效是亟须研究的问题。在本组专题研究中,崔会敏通过理论与实证相结合的方式对深化民主政治建设与提高治理腐败的有效性问题进行了研究;曹雪松对我国目前反腐败体制机制在机构职权、主体参与、制度供给、力量整合等方面存在的阶段性困境问题进行了分析,并提出了体制机制的改革和创新路径;姚志奋和王保民针对由于立法过程的行政主导性造成的立法参与的制度和途径的非均衡性问题,从制度建设层面构建了纠正的框架;陈东辉则对我国当前反腐倡廉法规制度体系方面存在的不足之处和完善路径问题进行了研究。期望本组研究可以为制度反腐建设的推进提供有益的参考。     

制度层面下有效治理腐败的策略探析——从民主政治建设视角出发

当前,我国的反腐倡廉建设正在深入开展。要更加科学有效地防治腐败,就必须高度重视反腐倡廉制度建设。制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。如何加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效是亟须研究的问题。在本组专题研究中,崔会敏通过理论与实证相结合的方式对深化民主政治建设与提高治理腐败的有效性问题进行了研究;曹雪松对我国目前反腐败体制机制在机构职权、主体参与、制度供给、力量整合等方面存在的阶段性困境问题进行了分析,并提出了体制机制的改革和创新路径;姚志奋和王保民针对由于立法过程的行政主导性造成的立法参与的制度和途径的非均衡性问题,从制度建设层面构建了纠正的框架;陈东辉则对我国当前反腐倡廉法规制度体系方面存在的不足之处和完善路径问题进行了研究。期望本组研究可以为制度反腐建设的推进提供有益的参考。     

论人情腐败预防体系的构建

治理人情腐败,必须坚持零容忍态度,开展严厉惩处,同时应采取防患于未然的思维,加强预防体系的构建。鉴于人情腐败的特殊性,只有从强化思想自律机制,健全监控机制体系,完善相应法律制度等多方面着力,方能构筑起预防人情腐败的坚固防火墙。     

创新体制优化预防腐败的宏观制度环境

我国转型时期的腐败大多为体制性腐败,预防腐败必须创新体制。政治体制改革的滞后是20世纪90年代中期以来腐败重心由经济领域转向政治领域的重要原因。在市场经济体制框架基本确立的今天,体制创新的重心也应转向政治领域。重点要理顺国家权力体制,规范国家权力;深化行政体制改革,规范政府权力;积极推进司法体制改革,确保司法公正;完善反腐败领导体制和工作机制,增强反腐工作的效能和合力。通过优化宏观制度环境,更好地从源头上预防和治理腐败。     

论预防职务犯罪

近年来 ,随着思想观念和价值取向的多元化 ,加上体制的、法制的、经济的原因 ,职务犯罪不断地滋生和蔓延 ,而且愈演愈烈。职务犯罪是最严重的腐败。当前及今后一个很长的时期内 ,加强预防职务犯罪工作 ,具有重大的战略意义。因此 ,应通过完善用人制度 ,合理配置权力 ;建立重点防范制度 ;完善法律制度体系 ;吸收公众参与 ,支持舆论监督 ;加强“三观”教育等措施 ,并在预防职务犯罪中 ,正确认识和处理好打击与预防、治标与治本、教育预防与制度预防、依靠群众与依靠法制的关系 ,从而实现预防职务犯罪     

转型期我国社团腐败问题的社会学研究

目前我国社团腐败主要发生在具有官方背景的社团,其中经济类社团和专业类社团是社团腐败的高发地带.转型中的社团腐败形成的原因非常复杂,政府与社会的界限不清、制度设计缺陷是社团腐败的重要原因.笔者认为加强高发区域的反腐工作是治标措施,而加强社团法律建设,改革不合理登记管理制度,建立政府与社团之间的新型关系是预防和治理社团腐败的治本措施.