我国电子商务立法问题与构想

本文从电子商务立法角度出发,阐述了世界电子商务立法的概况,深入分析了我国电子商务立法进程及目前面临的诸多问题,提出了我国电子商务立法的空白区,论证了加速立法的迫切性,进而提出对我国电子商务立法的具体原则。     

《国际合同使用电子通信公约》对我国电子商务立法的启示

联合国大会2005年通过的<国际合同使用电子通信公约>在电子商务法和国际合同法领域均有诸多创新.<公约>有关电子签字的可靠性和电子通信的发出时间的某些规定比我国法律的规定更为合理,我国电子商务立法应作相应修改和补充;<公约>有关电子通信的收到时间和当事人所在地的规定,有些值得我国电子商务立法借鉴,有些有待进一步研究;<公约>有关当事人的信息披露、要约邀请、自动电文系统、合同条款的提供备查、电子通信中的错误等方面的规定,则是我国相关立法所没有的,值得我国电子商务立法借鉴;自动电文系统的引入对我国刑法立法也将产生影响;<公约>在协调现行统一法公约和消除发展电子商务障碍等方面的工作和立法技术,也给我国电子商务立法以启示.     

电子商务立法应注意的若干问题

通过对国内外成功和失败的电子商务立法进行评判后,认为进行电子商务立法时,首先要对法律有正确的认识,特别要尊重法律的多元化,其次要处理好技术中立和技术强制、法律规则和网络社会的关系,同时在借鉴国外立法时还要注意本土化。     

我国合作社的立法模式

我国应制定一部综合的合作社基本法,统一规范和调整具有相同法律属性的各类合作社,以利于合作社法制统一、满足企业法定原则和市场经济下合作社发展的需要。同时统一立法也符合世界合作社立法模式的发展趋势,反映了对合作社立法模式和规律认识的深化。另外,在合作社基本法的基础上针对个别特殊类型的合作社进行专门立法,作为对基本法的补充。     

国际电子商务立法:现状、体系及评价

在介绍了电子合同、电子签名与认证、电子支付以及运输等领域的国际电子商务立法的基础上归纳了其法律制度体系,提出国际电子商务法律制度正在成为国际经济法的一个新的重要组成部分,进而对国际电子商务立法从立法原则、立法影响和立法趋同等方面做了评价.     

立法权限论

立法体制既统一,又分层次,就带来立法权限如何划分问题。我国宪法和有关法律对立法权限的划分虽然作了决定,但总的来说还比较原则。这就使得在实践中出现了一些越权立法、与上位法相抵触的现象,在一定程度上损害了国家法制的权威性,影响了国家法制的统一。立法法以宪法为依据,总结20多年来的立法经验,对立法工作应当遵循的基本原则,法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章各自的权限范围、制定程序和适用规则等问题,作了比较具体的规定。     

推进我国快递包装立法的思考

随着电子商务的快速发展,快递包装已成为一种环境公害。对快递包装进行立法有助于规范商家行为,促进社会公众形成绿色消费观念,对其他包装立法也能产生良好的比照和带动效应。快递包装立法应当坚持责任明确、公众参与、科学合理、奖罚分明、"专门法"与"渗透法"相结合的立法原则,对包装材料使用、包装工艺要求、包装废弃物回收以及绿色快递的认证、补贴、免税优惠等作出明确规定。     

对见义勇为立法的理性思考

当前的社会实践中 ,一方面存在着大量的见义勇为者 ,另一方面又有一些见义勇为者为保护其合法权益而寻找不到恰当的法律武器。针对该情况 ,本文通过四个方面论证了我国亟需进行统一的见义勇为立法 :当前对见义勇为立法的匮乏 ;统一见义勇为立法的必要性 ;统一见义勇为立法的可行性 ;未来《见义勇为公民权益保障法》的框架及其主要内容。     

我国非物质文化遗产行政法保护立法模式选择

我国作为<保护非物质文化遗产公约>的缔约国,负有在国内法制中适用该公约的义务.制定我国非物质文化遗产保护法是对公约适用的重要保障.但采用何种立法模式,学界观点不一.纵览国际上的立法实践,主要有统一立法模式、分别立法模式和渗透立法模式.通过对三种立法模式的优劣比较,结合我国实际,我国应选择统一立法模式.     

论我国行政立法监督机制的完善

行政立法是行政法治的重要组成部分,也是行政法律行为的特殊组成部分。行政机关是立法主体,法律文件大多是行政机关单方面作出的。很长一段时间,我国没有统一的行政立法程序,行政机关一般都按照自己制定的程序进行行政立法。我国的行政立法监督机制还存在很多问题。我国目前没有统一的监督行政立法的法律规定,只是通过批准和备案两种监督方式对行政立法进行监督,除此之外,再没有“事前”和“事后”的监督措施。我国目前也还没有建立对行政立法的司法审查制度。如何改革和完善我国行政立法监督机制?第一,强化权力机关对行政立法的审查监督;第二,确立人民法院对行政立法的监督权。     

论建立地方立法的立法助理制度

立法助理制度是一项协助立法机关进行立法工作的一项立法制度,通过国外的立法实践看,它作为一种体现现代法治国家在民主基础之上追求公正的新立法制度,已经取得了很好的效果。在我国地方立法中,“要提高立法的质量”,就必须尽快建立此制度,使立法助理能够为人大代表和地方立法机关充分行使立法权提供服务,以保证地方立法既能克服非立法机关起草法案中的本位主义倾向,解决法案起草中的专业性、技术性问题,也能为法学家提供理论与实践相结合的舞台,使新时期立法观念在地方立法中得到体现。同时,为了保证立法助理作用的充分发挥,还应根据地方立法的实际,以立法的形式明确规定立法助理人员的职责、配备管理方式、待遇等等。     

行政立法初探

通过从国内外不同的角度对行政立法的基本含义、性质及我国行政立法现状的分析,有助于提出完善我国行政立法的可行性建议.     

论立法上的平等

我国宪法和法律理论界通说认为,宪法规定的法律面前人人平等,是指适用法律平等,而不包括立法上的平等。事实上,这个源于过去法律本质是其阶级性的观点,随着理论界对法律本质讨论的深入发展,应当重新讨论和研究被长期否认和忽视的立法上平等的问题。立法上平等不仅为各国通说,而且也是各国违宪审查制度的重要理论基础,我国宪法规定的法律面前人人平等,包括了立法上平等,宪法规定的违宪审查制度,就是立法平等的宪法依据之一。强调立法上平等,并不排斥国家根据某些合理的、必要的理由,在立法上区别对待,但国家不得制定不平等的法律、法规、规章以及不平等的规范性文件。这在我国法律现实中,已经成为需要解决的一个重要理论问题。     

梭伦立法论

梭伦改革对于雅典民主政治的建立起到了奠基作用.但梭伦不仅仅是一位改革者,而且还是一位立法者.梭伦立法活动一方面保证了民主政治的确立;另一方面,他的立法活动在西方法制史上占据着重要地位.关注梭伦改革一系列内容,必须关注他的立法和法律实践活动.梭伦的立法和实践活动保证了他所推行的各项改革措施的落实.梭伦也把公平与正义注入到他的立法中,但这种公平与正义是奴隶制时代的产物,不可能是超阶级的.     

一体立法与分别规制--论中国反行政性垄断之立法体例

行政性垄断是严重的限制竞争行为,为各国立法所禁止.但在具体规制体例上,不同国家有不同的选择,俄罗斯等转轨国家倾向于采取"统一定义、分别主体"和"概括禁止、分别列举"的立法模式,美欧等发达国家倾向于采取"统一立法,特别列举,一体适用"的立法模式.由于中国反行政性垄断任务的艰巨性及特殊性,中国对行政性垄断的规制应当采取"一体立法、分别规制"的立法体例,即在反垄断法对垄断行为的定义中包括行政性垄断的内容,同时在具体行为的列举上对行政性垄断做出专门规定.     

论环境保护的刑事立法

当今,重视刑法在环保中的作用已成为一种国际趋势。一些发达国家为惩治环境犯罪已制订出一系列相当完备的法律法规。在国际环保领域,人们也把环境犯罪视为国际犯罪,并就国际环境保护的刑事立法积极进行探索,力求把它纳入国际性决议和多边条约之中。我国环境刑事立法也取得了重大进展,１９９７年３月颁布的新刑法对环境保护作了一些新规定,主要有以下４个特点：设专节惩治环境犯罪、扩大环境刑事立法保护的范围、新增法人犯罪的规定、加大环境犯罪刑罚力度。但也还存在一些问题有待进一步探讨。这些问题是：环境犯罪所侵犯的客体尚待商榷、环境刑事立法保护的范围仍有不足、保护重点不符合立法要旨、“预防为主”的原则未能充分体现等     

图书馆立法研究

在信息化社会里,作为公共信息的重要收集、整理、交流和服务机构的图书馆,是满足人们信息自由权,推进社会信息化的重要设施,是公共信息立法的重要领域.无论是从图书馆现状或是从国内国际情形来看,制定一部统一图书馆法,其意义是不言而喻的.图书馆立法必须对图书馆的职能作用与社会地位、图书馆的科学管理、图书馆的经费来源、图书馆的队伍建设等方面进行深入细致的研究,并以法律的形式给予规定.     

论立法的合理理性

法律理性化是西方法律文明从古希腊以来一以贯之的传统.通过对法律理性概念的分析,剔除了其中的形而上的部分,并建立起合理理性的概念.继而阐述了合理理性在立法中的重要作用,指出立法所应遵循的原则.     

西藏地方立法刍议

五十年来的新西藏地方立法工作同其他建设事业一样取得了引人注目的成就,其最突出的特点是法制的本质发生了根本性变化。回顾西藏立法工作的历史和实践,总结和寻找立法工作的经验和差距,进一步改进和强化西藏立法工作,加快立法步伐,提高立法质量,完善地方法规,进而促进和推动依法治藏进程。     

试论社会保障立法

社会保障是市场经济体制下社会发展的安全机制和稳定器。我国的社会保障立法滞后 ,严重阻碍社会保障制度的建立 ,不利于社会进一步发展。加快社会保障立法 ,改变以政府或政府职能部门的法规及一般性文件为社会保障依据的状态 ,是建立现代社会保障制度的当务之急