固定资产投资领域存在的问题、原因及其整治对策

我国的投资体制经过十年来的改革探索,取得了一定进展,在一些方面收到了明显的效果。当前出现了投资多主体,资金来源多渠道,投资项目小型化,投资决策分散化的格局。国家财政资金安排的投资比例大幅度下降,地方政府和企业的投资比例大幅度上升,企业开始有了投资能力和决策权,市场机制开始对投资发生一定的影响,国家对投资活动由过去的高度集中统一的直接管理逐步向间接管理过渡。我国投资体制改革虽然取得了很大的成就,但当前也存在一些问题。认真总结十年来投资体制改革的经验教训,分析存在问题的原因,提出有效的整治对策,对于我国经济的稳定协调发展具有十分重要的意义。     

当前我国乡镇机构改革的动力机制探析——以河南省三轮乡镇机构改革为例

1998年—2005年河南省三轮乡镇机构改革的成败得失表明,各级政府之间互相推脱分摊改革成本的责任,是致使改革虎头蛇尾的关键因素;而统筹考虑各方利益主体之间的关系协调,强化相关配套措施的跟进,形成协调互动的合作型博弈机制,同样是改革善始善终的关键所在。构建乡镇机构改革的合作型博弈机制,要使各级政府间形成上下协调的利益互动机制,使政治体制改革与行政体制改革相互促进,构建不同主体间的利益整合和改革成本的合理分摊机制,以及县乡两级政权之间权责划分机制,促进乡镇政权组织体制和运行机制的转变。     

论企业投资主体地位表象与实质——兼谈企业投资机制的转换问题

当前我国投资领域的主要问题是:规模失控,结构扭曲,效率低下,重复建设盲目建设严重。其直接原因是“分灶”体制下,地方政府对财政收入的追逐,而深层原因则在于政企没能清晰分开,投资主体没有真正从政府转移到企业。实践表明,现有企业投资行为虽不完全受政府行政命令支配,但又不具备自主投资经营的权力,这种表象上的主体地位和事实上的“悬浮”状态,形成了扭曲的企业投资机制。非但因此引发出诸如上述的一系列问题,而且也窒息了企业的经营活力。研究在社会主义有计划商品经济条件下,构造企业真正的投资主体地位,搞好企业投资机制转轨,不仅是深化投资体制改革,提高投资效率的关键之举,亦是当前深化企业改革,促进企业经营机制转换的重要议题。本文就此进行粗浅探讨。     

对投资体制改革的思考

本文通过论述经济体制改革三大任务的完成与投资体制改革的相关性,阐明了投资体制改革是现阶段经济体制改革的关键这一观点。文章认为,投资体制改革是攻克要素市场发育这一改革难点的突破口;把投资决策权交还给企业,可以从根本上动摇传统体制的支柱,促进微观自我约束机制和宏观间接调控机制的建立和发展。     

公司治理与经济发展:一般性分析

一个国家经济发展的源泉是持续增长的生产力 ,而这需要包括公司在内的各经济主体对各种经济资源的最优配置和最佳制度安排 ,其中公司治理是关键。本文从公司治理入手 ,基于公司治理与企业价值的关系 ,分析了公司治理与经济发展之间的内在联系 ,并进一步给出了改进公司治理 ,促进国家经济发展的一般思路。本文的主要结论是 :公司治理的改进对经济发展的贡献表现在 :增加了公司投资融资的国内和国外的资金来源 ,降低了公司的融资成本 ;极大地减少了真实投资资源的浪费和错误配置 ,提高了资源配置的效率 ,从而促进了生产率的增长。     

多元主权机制下经济的持续、稳定、协调发展

<正> 经过十年改革,我国社会主义公有制经济的运行机制发生了重大的变化,如何在新的经济机制下实现经济的持续、稳定、协调发展,是一个在理论上和实践中急待解决的问题。一、计划者主权机制和多元机制条件下的经济增长我国的公有制经济在十年改革以前,基本是一种高度中央集权的计划经济体制,其运行机制基本上是计划者主权机制。即在公有制经济中,社会生产结构、收入分配比例、资金积累等一切主要经济决策,都按照作为所有权主体的计划者的“偏好”作出,其他经济行为主体的“偏好”原则上不起作用。在公有制经济中存在着不同层次的行为主体:计划者、地方、企业。社会主义经济改革说到底,就是要充分调动各行为主体的积极性,发挥各行为主体的作用。我国经济体制改革的目标是建立公有制基础上的有计划商品经济体制。随着经济改革的逐步深     

我国投资项目评估中存在的问题及对策研究

我国正处于经济大发展时期 ,资金短缺问题十分突出。改革投资项目决策机制 ,增强投资项目评估工作的科学性 ,对于充分用好有限资金 ,促进经济发展有重要意义。论文就我国投资项目评估的发展现状及存在问题作了系统分析 ,提出相应政策措施。     

双管齐下方能奏效

价格改革是我国当前深化经济体制改革的重点。要逐步实现“国家调节市场,市场引导企业”的目标,建立社会主义商品经济新秩序,都需要有一个合理的价格体系和价格形成机制。价格改革既是经济体制改革不可逾越的关口,也是一项风险很大的社会系统工程。纵观世界各国价格改革的实践,存在着成功和失败两种可能的结果。价格改革     

西部地区投资管理体制存在的主要问题及影响因素分析

西部现行投资体制存在着企业的投资主体地位尚未确立,政府职能转变滞后,金融支持弱化,市场化融资机制尚未形成,法规制度建设有待完善等问题。改革政府投资体制必须考虑到投资活动自身的特点、整个经济体制和管理制度、经济发展的不同阶段、市场经济体制对投资改革的要求、政府投资的功能特点和WTO规则对投资管理的要求。     

市场经济条件下农业科技示范园运行机制研究

本文对农业科技示范园的内涵作了表述,提出了农业科技示范园运行机制概念;分析了农业科技示范园运行机制构成要素,主要包括农业科技示范园运行机制组织结构、农业科技示范园运行环境、农业科技示范园运行主体的动力结构分析、农业科技示范园运行机制的目标结构;对市场经济条件下农业科技示范园运行机制的调控、操作和系统运行提出了建议:实行政府宏观指导,企业化运行机制;建立以企业为主体,产学研结合的技术创新机制;建立以企业投资为主的多元化投资机制;实行讲究实效,着重提高职工、农民科技文化素质技术培训机制。     

论公有制的实现形式与现代企业制度的建立

我国经济体制改革近二十年来取得的成就,主要体现在大力发展非国有经济方面,国有企业的改革则不尽如人意,处于相对滞后的局面。目前,我国经济体制改革己进入不能回避的功坚阶段。在传统计划经济体制下形成的企业制度及其运行机制与市场经济的矛盾日益突出,如何在坚持公有制主体地位,全民所有制经济真正起到领衔各种所有制经济的主导作用,建构起适应市场经济要求的公有制实现形式,建立起现代企业制度,已成为深化国有企业改革的迫切任务。本文将结合十五大报告的有关精神,着重探讨公有制的实现形式与现代企业制度的建立涉及的几个理…     

西部开发的资本形成机制研究

西部地区的资本形成机制经历了两个发展阶段 :一是改革前储蓄主体与投资主体合一的“财政主导型”储蓄———投资转化机制 ;二是改革后储蓄主体与投资主体分离的“银行主导型”储蓄———投资转化机制。在“银行主导型”资本形成模式下 ,西部地区资本积累能力弱 ,资本运用效率低 ;而且来自企业、居民和财政的风险转移至银行后累积 ,形成巨大的银行风险 ,严重影响西部开发进程。为此 ,西部地区应建立“市场主导型”的资本形成机制 ,依靠健全的市场体系实现资本形成的良性循环。     

新的电力市场模式下甘肃省发电企业运行机制浅析

从我国电力体制改革后的电力市场运营模式发生变化分析入手,提出甘肃电力市场运行模式。同时就新电力市场模式对甘肃发电企业运行机制的要求进行了研究分析,其中包括新电力市场模式下发电企业机制和体制改革、发电企业内部运行机制、上网竞价策略等,促使发电企业通过体制和运行机制的改革以适应新的市场竞争。     

我国高教投资体制改革的模式探讨

20世纪90年代中期以来,随着高等教育办学体制的改革和大众化政策的实施,我国高等教育投资体制改革也出现了一些新的变化。在多渠道投资架构的基础上形成了许多新的投资模式:以各级政府为办学主体所形成的公办高校的投资模式,以市场为办学主体所形成的民办高校的投资模式,政府与市场共同办学所形成的混合型高校的投资模式等。不同的投资模式适用于不同的办学体制和投资体制,且各有利弊,但随着高等教育体制改革的深入和市场竞争机制的逐渐完善,混合型高校必将成为未来中国高等教育领域的一种重要类型,其投资模式也将随之成为一种主流模式。     

国家 企业 市场——社会主义经济运行问题研究

按照发展社会主义有计划商品经济的要求设计我国经济体制改革的目标模式,建立以“国家调节市场,市场引导企业”的经济运行机制,是现阶段稳定经济,深化改革,完成新旧体制转换的迫切任务。为了完成这一任务,必然涉及到如何根据客观经济环境的变化和深化改革的客观需要,重新认识和确立国家在新经济运行机制中的地位和作用。这是一个涉及改革全局,端正政府行为,真正搞活经济的重大问题。本文以新旧体制转轨过程中国家职能的变化为主线,就建立和完善社会主义商品经济新秩序中,如何发挥国家在商品经济运行机制中的职能作用进行初步探讨。     

入世与我国高等教育管理体制的改革与创新

高等教育体制的改革与创新必须适应我国加入 WTO以后所面临的新的机遇与挑战 ,改革与创新之路 :一是办学体制自主化 ,落实高等学校面向社会依法自主办学的新体制 ;二是办学主体多元化 ,形成国家、社会、私人共同参与的新局面 ;三是教育投资多样化 ,建立资金来源多渠道的新格局     

投资体制改革对高校基本建设影响初探

从审批程序、投资渠道、项目管理和投资效益几方面探讨了《投资体制改革决定》对高等学校基本建设的影响,指出作为独立法人实体的高等学校成为基本建设项目的自主融资主体,在积极争取国家对基本建设支持的同时,必须与市场经济接轨,建立起银行、企业、社会团体、公民等投资主体共同投资的多元化渠道,构筑自身支撑体系,完善自身造血功能,加强基本建设投资管理,提高基本建设投资效益,实现高等学校基本建设的可持续发展。     

农村中等职业教育投资存在的问题及发展途径

发展农村中等职业教育对教育、经济、社会发展具有重要意义，是树立和落实科学的教育发展观的必然选择，是我国经济发展的客观要求，是推进社会主义新农村建设、促进和谐社会构建的必然之路。农村中等职业教育投资面临的主要问题：政府财政投入不足；投资主体单一；投资渠道不畅；成本分担机制未形成；政府投入效率不高。加强农村中等职业教育投资的机制和途径：加大政府经费投入力度，改革经费投入方式；明晰产权、大力发展民办中职教育、增加中等职业教育资源，推进办学体制改革，提高中等职业学校办学效益；建立完善中等职业教育成本分担机制，扩大经费来源范围；提高中等职业教育融资能力，拓展中等职业教育投资渠道。     

新增长点:进一步启动非政府的社会投资

依据近年我国经济发展的客观事实和统计数据,指出了目前我国存在非政府的社会投资低迷的问题,分析了解决这一问题的重要性,认为促使非政府的社会投资成为投资的主体并形成持续增长的机制,是我国当前新的经济增长点。从长期看,这也是市场经济和国家建设发展的需要。并以此为参照系进一步分析了非政府的社会投资低迷的深层原因,有针对性地提出了一系列解决问题的对策措施。     

关于公有企业财产管理人制度的一个设想

各社会主义国家的经济体制改革都面临下述难题:必须同时实现社会资源的合理配置,竞争机会在社会范围内的均等,资金在全社会中的自由流动,企业行为的合理化和长期化,形成充足的资金来源和企业家阶层.