从两权分离到股份制

国营企业的改革是经济体制改革中最困难最复杂的问题,特别是大中型企业怎样改革关系着整个经济改革的成败。赵紫阳同志在十三大报告中指出:“实行所有权和经营权分离,把经营权真正交给企业,理顺企业所有者、经营者和生产者的关系,切实保护企业的合法权益,使企业真正做到自主经营、自负盈亏,是建立有计划的商品经济体制的内在要求。”通过什么形式的两权分离才能使国营企业成为真正独立的商品生产者?由此而产生的后果,即国营企业两权分离后的发展方向是什么?本文想对此作些探讨。     

评佩雷菲特的《法兰西病》

法国阿兰·佩雷菲特院士的大著《法兰西病》的中译本由于译者辛勤而又出色的劳动现已问世。它对中国读者了解法国源远流长的官僚主义问题,无疑大有裨益。通过本书,中国读者将发现,官僚主义原来不仅是“吾家故物”,“封建余孽”,而且也是异邦土产,人类通病。的确,世上有哪个国家,哪种社会能幸免于官僚主义之害?又有哪些公私机构、大小企业不存在或多或少的官僚主义问题?时至今日,人类能够控制微若氢核,渺如电波的事物,却难以防止官僚主义对人类自身的侵害,对一切美好事业的染指。但官僚主义的危害毕竟具有随人类社会的进步和文明的发展而削弱的趋势。正如恩格斯所指出的资本主义剥削方式有     

深化国有企业改革 加快建立现代企业制度

我国经济体制改革始终围绕着搞活国有企业这一中心环节进行着,在前十六年改革中,我们的注意力较多地放在政企分开、扩大企业经营自主权、减少政府对企业生产经营活动的干预等方面。国家先后采取“放权让利”,“承包经营”以及与之相适应的“利改税”、“拨改贷”、“税利分流”等一系列改革措施,其目标是使企业适应发展社会主义市场经济的要求,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立商品生产者和经营单位,真正成为依法独立享有     

对培育我国新兴的几个市场的意见

<正> 近年来,随着社会主义市场经济的发展,我国市场体系的培育工作也取得了突破性的进展,出现了许多新兴的市场,如劳动力市场、期货市场和股票市场等等。但在出现这些新兴市场的同时,也出现了不少认识上的误区和操作上的偏差。本文就此发表一点意见,以推动市场经济体制改革的深化。 一、劳动力市场:认识误区远甚于实践中的障碍 过去,我们一直不承认社会主义存在劳动力市场,而以“劳务市场”、“劳动市场”、“就业市场”等概念取而代之。党的十四届三中全会第一次明确提出了培育社会主义“劳动力市场”,然而,要培育真正的劳动力市场在实际中会面临诸多障碍: 从企业方面看,有以下几个阻碍因素:(1)企业无人事自主权。企业改革的目标是,把企业变成一个相对独立的经济实体,这就要求企业在人、财、物、产、供、销等方面有自主权.事实上,企业目前还没有完全脱离计划经济的约束,从而没有成为真正的相对独立的经     

正确解决企业产权改革中的债务问题

1 沉重的债务负担已经成为国有企业产权改革中的“拦路虎”。为了绕道而行,有的地方搞“母体裂变,金蝉脱壳”,把银行贷款“空挂”在总厂帐上,让分厂(或车间)改组为独立的法人企业,与总厂在资产与债务上脱钩,轻装前进。有的地方搞“破产废债,死里逃生”,先宣布破产废债,然后换牌子“新生”。有的地方在实行“国有民营”中,租金收入归财政,归还贷款的责任“悬空”。这些或明或暗的废债行为,在受到国家银行的阻止之后,有的地方提出“认帐不赖帐,但没法还帐”的问题,要求银行豁免一部分,挂帐停息一部分,延期减息一部分。有的地方要求新建的股份制、股份合作制企业,承担原国有企业的巨额陈年旧帐,致使转制企业负重运行,步履艰难。总之,归还银行贷款成为国有企业产权改革中的一个“包袱”。在企业产权改革中,采取各种各样的逃债、废债办法,能不能行得通?银行贷款应由谁还,怎么还?缺乏偿债能力怎么办?     

契约关系发展对道德建设的意义

实行社会主义市场经济对道德建设作用的讨论 ,理论界已经持续了多年 ,大致形成有所谓“二律背反说” ,“一致论”或“双重效应论”等。这些观点应当说都有一定道理 ,但又存在值得思考的一个方法论问题 ,即市场经济的确立与适合市场经济发展要求的道德能否自发地建立 ?市场经济发展有它自身客观过程 ,人们可以揭示市场经济对道德的客观要求 ,但无论怎样 ,市场经济在道德建设上是一个中性词。在现实生活中 ,不同利益集团都有自己特殊需要和要求 ,道德作为一种社会规范 ,是为了调节人们利益关系而产生的。因此道德本质上是社会矛盾反映 ,但不是…     

产权变革中政府的博奕行为

改革的进程迫切要求建立独立的企业产权制度。而作为改革推进者的政府往往有意或无意地制订和实施了有悖于实现这一要求的政策措施。政府与企业的博奕行为主要表现在：随着经济体制改革的推进，企业渴望割断与政府的传统联系，竭力摆脱政府部门或其中的某些人对企业的正式、非正式干涉；而政府则希望并采取措施维系政府与企业的传统联系，以正式、非正式形式对企业施以较多的“关照”。而由于以下的原因，使得企业与政府的两方面关系和要求经常处于胶着状态。第一，我国部分理论与实际工作者提倡的渐进改革战略；第二，由于没有中介机构，使得中国“政权”与“经济”的分离采取了直接分离方式，等等。这一不合理的状态必须予以解决，但具体的改革途径仍应结合改革实践加以研究、制定。     

彰显时代精神 为年鉴百花园增色添彩

改革与创新是中国年鉴界近些年来面临的艰巨任务。中国版协年鉴研究会在2001年时就以创新为号召,提出希望通过创新出版管理机制和经营机制,调整品种结构,增加特色品种,促进年鉴事业持续发展和繁荣。年鉴界不少有识之士在解析我国年鉴事业改革发展进程中的宏观布局和发展取向时,常常提及年鉴的“多样化”问题,认为“‘多样化’是年鉴事业改革与发展的基本取向”,     

贯彻“三改一加强”方针 用好盘活固定资产──柳州机车车辆厂深化改革的思考

我国目前正处在从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变的过程中，党中央国务院对国有大中型企业提出了“改革、改组、改造、加强企业管理”的工作方针与要求。其中最重要，最具现实意义，并由企业自身完成的是加强企业管理工作，因为“三改”仅能提供企业运作的外部环境和物资条件。在“游戏规则”相同的情况下，能否干出一番威武雄壮的事业，在于企业如何进行自身的管理和运作。在市场经济中，企业的经营运作主要是对资产而言的。而铁路机车车辆工厂属生产型企业，企业资产中固定资产占有较大…     

企业税务筹划行为的经济学分析

政府以税收契约嵌入到企业“契约网”,并以税款征收参与企业收益分配,从而影响企业财务决策.企业税务筹划是企业在遵从税法前提下,利用税收契约的不完备性对税收契约剩余控制权的一种攫取,是企业财务利益与政府财政利益之间的博弈.尽管企业税务筹划有其主观动因和客观必然性,但实践中企业税务筹划行为的“合法性”有赖于税务机关行政执法的确认.因此,分析企业和税务机关的税收博弈关系和博弈策略,根据策略组合寻求博弈过程的均衡解,有助于企业重新审视其税务筹划行为.     

转型时期引发企业破产的特殊因素

在计划经济时期,不存在“企业破产”这个概念.企业破产是由计划经济向市场经济转型中提出的新的理论和实践问题.在我国改革的初期只提搞活企业,以为改革只能使企业“活”,不能使企业死.在政企分开,企业逐步形成自负盈亏的独立法人地位的过程中,实际上既有一批企业真正活了起来,而又有一批企业陷入困境.当时对这类企业的政策是关、停、并、转,但总是回避“破产”这个字眼.但1984年后,一些企业确实处于资不抵债的地步,于是不得不考虑把西方市场经济中风行了数百年的破产机制引入我国的市场经济中,1986年我国制定了《企业破产法》试行法规,1988年元月1日正式实施.     

浅谈国有大中型医院在市场经济中的生存

目前,我国医疗卫生条件较以往比有了明显提高,但是在区域配置、城乡配置、资源配置等方面,仍然存在悬殊差距。特别是非典疫情过后,暴露出公共卫生事业发展严重滞后状况,促使国家加大对卫生事业改革的力度,从而导致资金更趋向于公共卫生及薄弱地区和环节。这对现有的国有大中型医院造成冲击,医院靠政府拨款过日子的时期已经基本结束,面对这一严峻形式,国有大中型医院如何在市场经济中生存?一、迅速转变观念,立足市场经济,以市场为导向,实行完全企业化运作计划经济体制下,国有大中型医院完全依靠政府,过的是“等、靠、要”的日子,随着改革的深…     

“80后”福利意识形态指标体系测度

“80后”新生代的社会福利意识在个人主义与集体主义方面区分并不明显,有学者把它归纳为混合式福利意识,即认同政府在福利供给中的主体角色,也认同个人的责任。反映出对普惠制福利制度与剩余式福利制度偏好的矛盾现象,“80后”新生代虽然认同个人责任,但在普惠制福利事务里,又希望国家应发挥更大的作用。保障公民权利。“80后”新生代福利意识形态既沿袭我国集体主义中对国家和政府的依赖,又具有西方个人主义中独立、自主的一面。     

按照商品经济的客观要求改革企业经营机制

改革八年来,南宁市工业取得了很大进步,但与先进城市相比,仍有较大差距。要使我市工业腾飞,仍要抓按照十三大提出的“搞活全民所有制企业”这一中心环节,深化企业改革,其重点是改革企业经营机制。怎么去改革企业经营机制?我认为,按照社会主义商品经济的客观要求,结合我市工业企业的情况去进     

城市经济改革中需要调查研究的若干问题

一、我国目前的城市经济体制在历史上是怎么形成、演变过来的?其主要弊端是什么? 二、我国进行经济体制改革的理论依据是什么?完全的利改税有什么好处?平均主义的表现、实质和危害是什么?让一部分人先富起来的要求在城市如何实现? 三、如何理解经营管理方式和所有制、经营权和所有权的区别与联系?扩大企业自主权的依据是什么?小企业承包给集体、个人,大中型企业实行利改税后,可以独立核     

论市场主体及其确立的产权基础

市场主体是具有独立的产权，享有自主从事市场活动的权利并承担相应责任，具有自身经济利益并努力使其最大化的自然人和法人。依据市场主体的内涵，只有厂商（企业）和家庭（或个人）才能成为市场主体，而政府不应成为市场主体，否则，政府既做“裁判”又当“运动员”，必将无法保证市场经济中“竞赛”的公平，只能导致社会经济生活的紊乱。改革实践提出了在中国确立市场主体的任务。市场主体的确立离不开产权独立这个基本条件，产权独立构成了市场主体确立的财产基础：拥有一定的财产权利是进入市场的必要条件，拥有独立的产权才能有独立的经济地位，才能形成激励和约束的内在机制，才可能自担风险、自负盈亏。     

工业企业内部改革的难点所在及其对策思考

当前,“改革企业内部人事、用工、分配制度”,“打破三铁”已成为热门话题,企业领导和经营者们都十分欢迎也迫切希望真正打破“三铁”,彻底转换企业内部的经营机制,因为只有这样,企业才有活力,效益才能提高。但是,我市工业企业在内部改革上真正有所动作的不多,究其原因,除了有些企业还在作充分的准备工作之外,许多企业的领导班子都因为有许多难处而处于一种等待观望状态。那么,企业内部经营机制的改革有哪些难点呢?据笔者与一些企业负责人接触及自身体会所了解到的情况,主要有以下几点:     

浅析干部制度改革

当前,我国的社会主义现代化事业正进入一个新的发展阶段,我们党的干部队伍正处在又一个整体性新老交替的重要时期,我们的干部人事制度改革能否适应新形势新任务的要求 ?这是摆在我们面前的重要任务。毛泽东同志提出“政治路线确定之后,干部就是决定因素。”政治路线的正确是要靠正确的组织路线来保证。因此,要建设有中国特色的社会主义,必须深化干部制度改革。 一、扩大民主是干部制度改革的核心内容 党的十五大报告指出：“发展社会主义民主政治,是我们党始终不渝的奋斗目标。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。社会…     

“三个面向”是我国教育工作的战略任务和改革指针

新的历史时期,教育工作往何处去?这是不少教育工作者似乎解决但实际尚未解决的问题。邓小平同志关于“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”的指示,反映了社会主义现代化建设对教育的要求,指明了我国教育事业改革和发展的方向,为我们彻底解决了新时期教育面临的任务问题。     

简论国有企业改革与发展的耦合环节

改革是发展的动力，但改革不等于发展；发展为改革提供良好的条件，但发展又离不开改革。如何把改革与发展有机结合起来，是国企改革实践中所面临的一个普遍问题。当前，国企发展困难重重，形势严峻，固然与其改革滞后有关，但如果认为“完全是因为国有企业改革太滞后了，才有今天这种极端困难的发展局面”，那就失之偏颇了。经济发展，是一个极其复杂的系统工程。体制改革、结构调整、技术创新、科学管理等等，都是其中的子系统，我们不能顾此失彼，以偏概全。要使改革与发展相互促进，相得益彰，就必须找到联系二者之“桥”。 调整经济结…