美国智库网络空间战略新倡议评述

2016年,美国企业研究所(AEI)发表研究报告《美国网络空间战略:促进自由、安全与繁荣》,为第58届美国政府提出了一套网络空间新战略。报告一方面暴露了美国在网络空间推行霸权主义的本质,另一方面也反映出当前全球网络空间治理的难题,提出的解决方案和最佳实践对全球网络治理具有一定的借鉴意义,特别是报告立足于问题导向,不断进行阶段性的总结与评估,体现出国际一流智库的特点。     

美国互联网战略及其对中国政治文化安全的影响

确保美国在全球网络空间的霸权地位是美国互联网战略出台的根本目的。这是美国传统霸权在互联网领域的新投射,是美国从技术、资源、信息到法理四个层面掌控和占领全球网络空间制网权和制高点的重要标志,并对中国政治文化安全带来了全方位、多层次的影响。网络空间已经成为一个新的看不见硝烟的战场,中国当务之急是制定自己的互联网战略,以应对来自国际和国内的双重挑战,更好地全面维护互联网的总体安全及国家现实与长远的根本利益,这对正在走和平发展道路的中国有着重要的战略意义。     

美国网络威慑战略浅析

美国高度依赖网络空间。为防止潜在对手对美国发起网络攻击,美国实施网络威慑战略。为实现此目标,美国高调宣布实施网络威慑战略,研发先进网络武器,以实现拒止威慑和惩罚威慑,同时构建完善的网络威慑战略体系。但是,在实施过程中存在不可避免的困境与挑战,威慑战略成效受到质疑。     

美国网络保守主义的兴起及其对我国的影响

网络保守主义是保守主义在互联网领域的延伸。美国在互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)改革上的犹豫与反覆表明,美国在国际互联网治理上采取保守主义政策的倾向明显。美国潜在网络保守主义将会对华政策产生影响,特别是美国在网络空间战略、网络安全等话题上的对华策略。受此影响,短期来看,网络安全问题将持续成为中美关系中的热点话题;而长期来看,我国目前实施的"一带一路"、网络强国等战略也可能会受到阻扰。     

美国网络战政策变迁及其启示

作为拥有世界上最先进网络技术的美国,其政府先后颁布了一系列维护网络安全战略的相关文件,并将网络安全上升为网络战的政策高度,先后实施了防御性、攻防结合和进攻性的网络战政策。在这现象背后,美国企图形成全球网络控制体系,巩固其网络空间霸权的目的昭然若揭。在“棱镜门”事件爆发后,重视网络信息安全产业,发展网络信息技术,提高防御能力,参与网络空间规则制订,提高网络空间话语权,成为信息时代维护中国网络安全的战略选择。     

中国网络空间安全现状研究

互联网开拓了一个新的国际政治空间。为了填补网络空间的权力真空及确保本国网络空间安全,世界各国纷纷制定网络空间安全战略,建立网战部队。2014年,我国成立中央网络安全和信息化领导小组,这标志着中国网络空间安全进入了一个新的阶段。但是作为网络空间的后起之秀,中国仍然面临着诸如美国积极谋求网络霸权、世界主要大国争相扩军备战、西方国家掌握舆论主导权及美国等国家肆意渲染中国网络威胁论等多重压力。中国身处复杂的国际网络空间安全环境中,如何既能保卫本国网络空间安全,又能扩展国家在国际网络空间安全领域的影响力,打破现有的网络空间权力格局,是我们面临的主要问题。     

优秀中文研究报告TOP5

<正>作者:汕头大学国际互联网研究院和汕头大学长江新闻与传播学院发布时间:2017年8月2017年,全球网络空间面临新的安全挑战,中国作为网络空间新兴大国,为全球网络空间的治理阐述立场和提出建议,既符合中国网络强国发展战略,更是谋求网络强国的国际话语权。2017年将基于2016年的研究报告继续开展G20国家互联网发展研究项目,发挥在此项目上先走一步的优势,调动汇集本校和国内其他高校及研究机构的力量更新相关数据,续编新一年的研究报告,并计划在未来形成一年一度发布的权威性报告。G20互联网国别研究项目的持续性动态性研究及其重要成果,     

后疫情时代网络空间国际规则和标准博弈

2020年,新冠肺炎疫情的暴发带来数字化发展的历史性变革,全球网络空间与民众社会生活的联系日益紧密,与此同时,5G、人工智能、大数据等新兴技术飞速发展,带来了数字经济的繁荣,但随之而来的网络风险也与日俱增.当前,全球网络空间治理的基本特点是建立在规则上的治理.各主体围绕规则制定、运用和修改展开的互动,成为全球网络空间制定过程中主体间博弈的主要形式.作为全球网络空间最具影响力的行为体之一,中国参与网络空间战略博弈的重要内容,就是围绕网络空间国际规则与标准展开的互动博弈.     

中国的网络外交(摘译)

<正>在起初对全球网络空间治理事务表现为防御、被动的姿态之后,如今的中国在习近平主席的领导下已经采取了更为积极的网络外交政策。这一外交政策有三个主要目标:限制互联网和信息流动对国内稳定和政权合法性所构成的威胁;形成网络空间,以延伸北京的政治、军事和经济影响力;反击美国在网络空间的优势,增加中国的机动空间。实际上,北京正在追求一种并行运作方式,在管理国家之间互动的同时,努力制定国际规范,使之加强和支持国内对信息和数据的控制。     

美国在网络空间中的霸权主义透视

随着美国在全球网络空间中的优势持续扩张,网络成为美国实施霸权主义目的的工具之一。在政治层面,美国利用网络肆意侵犯他国政治主权,将本国政治权力在网络空间进行全球扩张。在经济层面,美国及其跨国公司控制着信息生产方式与信息通道,无偿占用他国原创性数字资源,利用大数据经济剥削全球网民的劳动和情感。在文化层面,美国凭借网络技术文化优势与英语话语优势,在所发行的网络广告、网络创意产品和文化娱乐产品背后都掩藏着文化霸权主义,带有明显的文化渗透与入侵特征。在全球网络空间中,美国网络霸权主义正在形成。     

德国参与网络空间国际治理的主张、实践与动因分析

随着网络空间重要性不断上升与网络空间博弈态势加剧,德国努力提升自身在网络空间的行动能力和治理影响力。德国坚持现有国际法普遍适用于网络空间,主张多利益攸关方的互联网治理模式,重视对公民个人数据的保护,并大力提倡数字主权。在实践中,德国注重加强自身网络能力建设,引领数字经济规则与标准制定,扩大网络空间伙伴关系,积极参与网络空间国际规则制定。德国积极参与网络空间国际治理既是其推进国内数字化进程和维护网络空间安全的需要,也是其提升国际影响力和助推欧盟实现战略自主的必然要求。尽管中国和德国在网络空间国际治理观念与主张上存有差异,但是,双方在推动全球治理体系变革、促进数字经济发展、缩小国际数字鸿沟以及加强互信平台建设等方面具备合作潜力。     

试探战后美国的亚太战略重心由大陆向岛国的转移(1947-1950)

战后的美国成为世界上最繁荣、最强大的经济体,然而,二战摧残下的世界绝大多数地区都处于一片萧条之中,为保持美国经济的继续繁荣和减轻美国纳税人的负担,美国在全球推行经济多边主义,同时,又恰逢冷战的国际背景。腐败无能的中国国民党政府在亚洲大陆的垮台,自然使得美国不得不抛弃中国而在对亚洲战略的重心方面另选盟友。而日本在世界贸易的恢复,特别是在亚太地区资本主义世界经济复苏中所发挥的作用和冷战中尤其在亚太地区冷战中的战略地位,决定了美国不得不在亚洲扶植一个重要的太平洋盟友,将对亚太经济政策的重心由中国转向日本。     

信息技术与创新基金会(ITIF)报告《希拉里对特朗普:比较两位总统候选人在技术与创新方面的立场》(摘选)

2016年9月美国信息技术与创新基金会(ITIF)在总统大选前夕发布了专题报告,对两位总统候选人希拉里和特朗普在技术与创新方面的施政计划进行了详尽比较分析,目的是"实事求是、不偏不倚地比较两位候选人的技术和创新政策,进而进一步开展关于促进创新经济发展的全国对话。"报告撰写者认为选择技术创新作为分析内容是因为过去和将来技术是提高收入和提高国家竞争力重要方面。报告开篇阐述两位候选人各自的技术、创新和贸易政策总体理念,然后比较两者对"创新与研发宽带与电信、教育与技能培养互联网与数字经济、税收与预算先进制造、贸易生命科学与生物技术、监管"等九个具体问题的政策立场,认为他们的立场是下一届政府政策优先事项的最重要影响因素——他们没提到的问题可能就不能成为政策优先事项。这些政策中所涉互联网与数字经济等内容值得网络空间研究者参考。报告的信息来源包括总统竞选网站、政策文件和候选人用于发表声明的社交网站账号。鉴于总统选举已见分晓,在此仅选登特朗普的观点立场以做参考。     

网络空间国际规则:问题、态势与中国角色

当前,互联网用户数量的急剧增加,使得网络安全形势愈发严峻,网络空间规则构建的必要性和紧迫性日益明显。由于互联网的技术特性、相关政治不利因素的影响以及大国引领作用的局限性,网络空间规则构建进程缓慢。在网络空间全球治理面临的发展态势日益复杂的背景下,中国在治理理念、在全球治理领域的影响力上升态势、互联网产业基础等方面具有推动规则构建的有利条件,但在网络治理方面与美国及其盟国仍存较大差距,影响力依然有限。中国需在理念宣示、科研规划、产业发展、人才培养、国际合作等方面,提升网络空间全球治理的话语权,推动网络空间国际规则的制定,为网络空间命运共同体的构建贡献自己的力量。     

美国2006年度《国家安全战略》报告浅析

美国2006年度《国家安全战略》报告基本继承了2002报告的三大重点,即用“先发制人”手段打击恐怖分子和防止大规模杀伤性武器扩散、加强与大国的合作、在全球促进经济繁荣与政治民主,但凸现了美国国家安全战略几个调整的新动向。美国仍在致力于谋求本国的“绝对力量优势”和“绝对安全”,向多边主义的“回归”是不彻底的,推行“先发制人”和“有效民主”政策背后的动机尤其值得继续关注。     

美国网络战略的新动向：内涵、动因及影响

特朗普执政后,美国网络战略呈现出新动向,表现在策略上的单边主义、功能上的军事优先以及目标上的大国指向。这一动向是特朗普等美国战略决策者从地缘政治视角对当今国际格局及美国安全环境做出研判后调整战略的结果。特朗普力图通过网络来重塑美国的经济霸权、军事霸权和科技霸权,最终实现美国霸主地位的维护,因此,追求美国霸权稳固是主要驱动因素。美国新的网络战略将加剧大国战略互疑,妨碍网络空间的全球治理。如果任其发展,它将破坏全球战略平衡,令世界形成大国对峙格局。这一切将危及国际安全。对此,国际社会应当携手合作,构建网络空间命运共同体,尽力抑制美国网络战略新动向所产生的消极影响。     

论网络空间治理国际合作面临的难题及其应对策略

网络空间治理的问题通常需要国际合作才能得以有效开展。然而,当前网络空间治理的国际合作却面临诸如国家间网络主权是否存在的争议、网络空间治理适用制度的差异以及不同意识形态融合等诸多难题。这些难题制约着网络空间治理国际合作框架和运行机制的建构。事实上,网络空间治理国际合作的缺失导致的结果就是：它不仅损害了发展中国家的主权和利益,而且也纵容了跨国网络犯罪,妨碍了公民信息自由权利的实现。虽然当前的国际形势决定了网络空间治理国际合作难以在短期内达成,但是以捍卫网络主权、坚持网络合作的国际谈判与网络技术研发等为达成网络空间治理国际合作而创造条件的努力不能停止。这对于建设和平、安全、开放、合作的网络空间以及建立多边、民主、透明的国际互联网合作治理体系至关重要。     

新一届美国总统的网络空间战略及对华政策研判

2017年1月美国新一届政府将开始执政,中美关系将受到美国总统、政府与国会更迭的影响,会有一个相互磨合的"调适期"。美国新总统的对华政策框架不会发生根本性的重大改变,而将继承奥巴马政府对华政策与网络空间战略的基本框架,但在与中国打交道上的态度和策略可能会比奥马巴政府更强势、更强硬,更着力和积极向外推行美国的网络空间国际战略,围绕网络安全、网络经济、网络治理和网络自由四个方面展开"网络空间外交"。保持中美双方在网络安全议题上的良性互动与合作能够对双边关系的稳定和改善起到积极的作用。     

美国网络空间政策国际法研究

美国的网络空间政策主要体现在军方和政府的文件上,从最早的1993年白宫发布的关于发展信息基础设施的12864号行政命令至今,已有近20年的时间。政府文件主要来自白宫,自始至终强调对关键基础设施的发展与保护,基本不涉及国际法;军方文件来自国防部、陆军、海军、空军、军法官参考文献等,这些文件虽不同程度地提及国际法,但流于表面。美国的网络空间政策经历了一个长期演化的过程,采取了4种策略,呈现出4个特点。2011年5月白宫发布的《网络空间国际战略》最终明确了美国将采取激进的网络空间政策,即网络空间的某些行为将导致美国在现实世界中使用武力,这对现有的国际法和国际法律秩序构成严重挑战,不仅会扩展领土和主权概念,延伸使用武力的含义,进一步滥用自卫权;而且使国际社会更难以接受侵略的定义,使国际法的中立制度形同虚设,挑战了国际法的责任制度,破坏了战争法的基石。     

对美国战略评估的再思考：理论与方法

战略评估是指关于战略制定和实施的综合评价和衡量,主要体现为大国对世界发展趋势的一种综合分析。战略评估是整个战略决策流程中的重要部分,高质量的战略评估并不能保证高质量的最终战略决策,但是最终战略决策和外交政策必须依赖战略评估。当代美国的战略评估制度,有一套完备体系和科学手段。内容上涵盖了长时间、大空间和多重领域,对政治、经济、军力、科技甚至产业现状和未来趋势做出评估。本文从美国战略评估理论的发展、战略评估的特点出发,以净评估方法为例,深入探讨美国战略评估的方法,进而讨论如何应用这些方法来分析美国国家安全战略报告。只有掌握美国战略评估的理论、逻辑和方法,才能够更好地理解美国战略评估的文本背后的政策含义,从而为应对来自美国的外部挑战提供更为准确的对应措施,也能够进一步推动国际关系理论的发展。