美国的国家网络安全战略及其借鉴意义

自2008年开始,网络安全问题日渐严峻,成为全球瞩目的焦点。在网络技术方面领先全球的美国也面临着来自网络空间的不断威胁。经过近10年巨大的资金和精力投入,美国已经建立了相对完善的由政府主导的网络安全战略体系。凭借技术优势进行防御和攻击的“攻防一体”是该战略的最主要特色,“形成战略威慑”是其最主要的目的。这一战略显露的浓郁渗透性和攻击性提醒我国应时刻保持警惕;与此同时,剖析该战略各具体组成部分成熟、高效运转的成因能为中国建立自己的网络安全战略提供丰富的经验借鉴。     

新加坡网络安全战略解析

为了应对日益严峻的网络安全形势,打造智慧国家,新加坡网络安全战略历经三个阶段的发展演变,以2016年《新加坡网络安全战略》文件的出台为标志,形成了较为完善的法律政策体系、组织管理体系、技术保障体系及人才培育体系,以此维护新加坡网络安全方面的根本利益。新加坡在建设弹性关键信息基础设施、创造安全的网络空间、发展具有活力的网络安全生态系统和强化网络安全的国际合作这四个支柱上发力,形成了稳基础、优布局、强活力、重合作的网络安全战略。     

美国网络战政策变迁及其启示

作为拥有世界上最先进网络技术的美国,其政府先后颁布了一系列维护网络安全战略的相关文件,并将网络安全上升为网络战的政策高度,先后实施了防御性、攻防结合和进攻性的网络战政策。在这现象背后,美国企图形成全球网络控制体系,巩固其网络空间霸权的目的昭然若揭。在“棱镜门”事件爆发后,重视网络信息安全产业,发展网络信息技术,提高防御能力,参与网络空间规则制订,提高网络空间话语权,成为信息时代维护中国网络安全的战略选择。     

2016年世界网络安全态势盘点

2016年是全球网络空间安全态势持续呈现复杂化演进态势的一年。可以被归类为构成国家安全威胁的网络安全重大事件持续高发,国家关键基础设施防护,与国家安全相关的数据资源保障,以及如何保障涉及关键国内政治过程的数据基础设施免受威胁,成为考验国家网络安全战略能力的关键。面对威胁,主权国家迅速在网络空间采取行动,通过战略文件、制度设计以及针对性的政策安排,来改善网络安全态势,同时,全球网络空间的主权化、安全化态势,也变得更加显著。     

美国智库网络空间战略新倡议评述

2016年,美国企业研究所(AEI)发表研究报告《美国网络空间战略:促进自由、安全与繁荣》,为第58届美国政府提出了一套网络空间新战略。报告一方面暴露了美国在网络空间推行霸权主义的本质,另一方面也反映出当前全球网络空间治理的难题,提出的解决方案和最佳实践对全球网络治理具有一定的借鉴意义,特别是报告立足于问题导向,不断进行阶段性的总结与评估,体现出国际一流智库的特点。     

新一届美国总统的网络空间战略及对华政策研判

2017年1月美国新一届政府将开始执政,中美关系将受到美国总统、政府与国会更迭的影响,会有一个相互磨合的"调适期"。美国新总统的对华政策框架不会发生根本性的重大改变,而将继承奥巴马政府对华政策与网络空间战略的基本框架,但在与中国打交道上的态度和策略可能会比奥马巴政府更强势、更强硬,更着力和积极向外推行美国的网络空间国际战略,围绕网络安全、网络经济、网络治理和网络自由四个方面展开"网络空间外交"。保持中美双方在网络安全议题上的良性互动与合作能够对双边关系的稳定和改善起到积极的作用。     

新时期美国网络空间战略和中美网络空间关系

近年来,网络空间已成为各国关注的重要的行动领域。美国作为网络空间中最为重量级的国家,其网络空间战略具有非常重要的研究价值。本文撰写于美国总统换届之际,对奥巴马政府的网络空间战略进行了梳理和特点分析,对新一届政府网络空间上的政策倾向进行了梳理和评述,最后分析了中美网络空间关系的进展和未来可能存在的问题。     

网络威慑:奥巴马网络安全战略的政治遗产

奥巴马政府对网络安全的重视程度前所未有,网络威慑是其网络安全政策的核心。美国认为,要实施网络威慑,最大的依据就是美国在网络信息技术领域无可匹敌的技术实力,提出五大施策重点:强有力的政策宣告;有效的指挥与控制;坚固的网络防御;报复性反击;重视跨部门协作以及国际合作。这一网络威慑战略在国际社会面临着巨大争议,中国提出的构建网络空间命运共同体的倡议才符合这个时代的要求。     

新时代中国网络安全再认识：基于网络空间属性视角

网络安全属于非传统安全范畴,保障网络安全是中国特色社会主义进入新时代维护国家安全的题中之义,而网络空间属性为正确认识网络安全提供了视角,有助于丰富总体国家安全观。新时代中国网络空间应具有公共性、正义性、制度性、政治性和主权性属性,只有确保网络空间在上述方面的安全不受侵扰、破坏,网络安全才有保障,但新时代中国网络空间存在公民义务意识薄弱、价值践行效果欠佳、制度规则有待完善、思想意识渗透威胁和先进技术相对滞后等挑战,严重影响着网络空间的应然秩序,给网络安全埋下了隐患,未来应朝着增强公民义务意识、践行公共权威价值、完善相关制度规则、防御思想意识渗透和研发先进网络技术方向发展,推动网络空间的公共性安全、正义性安全、制度性安全、政治性安全和主权性安全趋于平衡,营造共建、共治与共享的网络空间环境。     

美国互联网战略及其对中国政治文化安全的影响

确保美国在全球网络空间的霸权地位是美国互联网战略出台的根本目的。这是美国传统霸权在互联网领域的新投射,是美国从技术、资源、信息到法理四个层面掌控和占领全球网络空间制网权和制高点的重要标志,并对中国政治文化安全带来了全方位、多层次的影响。网络空间已经成为一个新的看不见硝烟的战场,中国当务之急是制定自己的互联网战略,以应对来自国际和国内的双重挑战,更好地全面维护互联网的总体安全及国家现实与长远的根本利益,这对正在走和平发展道路的中国有着重要的战略意义。     

中国网络空间安全现状研究

互联网开拓了一个新的国际政治空间。为了填补网络空间的权力真空及确保本国网络空间安全,世界各国纷纷制定网络空间安全战略,建立网战部队。2014年,我国成立中央网络安全和信息化领导小组,这标志着中国网络空间安全进入了一个新的阶段。但是作为网络空间的后起之秀,中国仍然面临着诸如美国积极谋求网络霸权、世界主要大国争相扩军备战、西方国家掌握舆论主导权及美国等国家肆意渲染中国网络威胁论等多重压力。中国身处复杂的国际网络空间安全环境中,如何既能保卫本国网络空间安全,又能扩展国家在国际网络空间安全领域的影响力,打破现有的网络空间权力格局,是我们面临的主要问题。     

美国网络战略的新动向：内涵、动因及影响

特朗普执政后,美国网络战略呈现出新动向,表现在策略上的单边主义、功能上的军事优先以及目标上的大国指向。这一动向是特朗普等美国战略决策者从地缘政治视角对当今国际格局及美国安全环境做出研判后调整战略的结果。特朗普力图通过网络来重塑美国的经济霸权、军事霸权和科技霸权,最终实现美国霸主地位的维护,因此,追求美国霸权稳固是主要驱动因素。美国新的网络战略将加剧大国战略互疑,妨碍网络空间的全球治理。如果任其发展,它将破坏全球战略平衡,令世界形成大国对峙格局。这一切将危及国际安全。对此,国际社会应当携手合作,构建网络空间命运共同体,尽力抑制美国网络战略新动向所产生的消极影响。     

美国企业研究所(AEI)《美国网络空间战略》(编译) 提升自由,安全和繁荣

2016年,美国企业研究所(AEI)发表研究报告《美国网络空间战略:促进自由、安全与繁荣》,为第58届美国政府提出了一套网络空间新战略,以确保互联网继续为美国的国家利益服务,实现自由、安全、繁荣的美国梦。此报告首先认识到,美国虽然发明了互联网并在该领域处于领先地位,但是今天的网络空间确实是属于全世界的。全世界三十亿网络用户中,美国人不到十分之一,而将近四分之一生活在中国。网络自身全球化的本质决定了美国不能将自己从全球互联网中孤立出来,更不能企图单方面制定互联网政策和进行实践,控制其使用和发展。但是,美国可以,也必须利用自己的权力和影响力,确保全球互联网用于正义的地方。为了实现这个目的,美国需要一个全面的战略。网络空间包罗万象,涉及现代社会的方方面面,这决定了制定网络战略的工作是错综复杂的。为克服挑战,此报告主要确立了四大政策目标:互联网自由与人权,国际贸易与电子商务,网络犯罪与执法,重要基础设施与网络防御。为了应对这些挑战,此报告提出了一个基于网络空间实际情况的战略计划,将网络空间的飞速变化、规模经济和范围经济的重要性、网络与现代经济、文化和政治结构的交融程度等纳入考量。     

美国网络保守主义的兴起及其对我国的影响

网络保守主义是保守主义在互联网领域的延伸。美国在互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)改革上的犹豫与反覆表明,美国在国际互联网治理上采取保守主义政策的倾向明显。美国潜在网络保守主义将会对华政策产生影响,特别是美国在网络空间战略、网络安全等话题上的对华策略。受此影响,短期来看,网络安全问题将持续成为中美关系中的热点话题;而长期来看,我国目前实施的"一带一路"、网络强国等战略也可能会受到阻扰。     

美国网络威慑战略浅析

美国高度依赖网络空间。为防止潜在对手对美国发起网络攻击,美国实施网络威慑战略。为实现此目标,美国高调宣布实施网络威慑战略,研发先进网络武器,以实现拒止威慑和惩罚威慑,同时构建完善的网络威慑战略体系。但是,在实施过程中存在不可避免的困境与挑战,威慑战略成效受到质疑。     

国际网络安全标准化之争的中国因应

标准化是实现全球互联互通以及网络空间安全治理的重要手段.随着网络安全标准化在国内与国际层面的双重推进,国际网络安全标准制定话语权逐渐成为各国竞争的对象.当前,中国已将"参与国际网络安全标准化"纳入国家战略,并实施"政府主导网络安全标准化"策略以提高参与竞争的能力.然而,中国在参与竞争的过程中仍面临着障碍:西方发达国家占据网络安全标准制定的主导地位,国际网络安全标准化机制过于依赖专家治理,以及我国在标准化进程中政府介入过多引发外界担忧.对此,中国的未来参与进路可采取措施有:推动形成国际网络安全标准化法律体系,拓展我国国际网络安全标准制定影响力的输出方式以及完善我国网络安全标准化的激励机制等.     

美国国家网络安全促进委员会报告《加强国家网络安全——促进数字经济的安全与发展》(编译)

<正>2016年12月1日,奥巴马总统直属的美国国家网络安全促进委员会(以下简称"委员会")发布了《加强国家网络安全——促进数字经济的安全与发展》报告,提出关于网络安全建设的建议,希望下一届政府继续将网络安全置于美国国家安全的优先位置。委员会表示,考虑到网络安全问题的紧迫性,大部分建议可以而且应该在短期内开始,下一任新政府应在执政头100天即启动计划。     

网络安全战略分析

随着Internet的高速发展,网络安全成为计算机用户所关心的重要问题。对网络的入侵手段进行了分析,并针对其特点提出了几种相应的防御措施,以建立网络安全防范机制,对信息提供有效的安全保护。     

中欧网络安全合作：进程、评估与走向

处理好中欧关系事关中国战略全局。在网络安全合作领域,中欧在双边层面多轨道创设网络安全对话机制,与英德法等欧洲大国开展高级别安全对话;在全球层面共同推动构建网络安全规则与规范,通过建立对话机制开展网络安全合作,共同抵御网络安全威胁,推动网络安全全球治理体系变革。随着网络安全问题日益严峻,国际层面的网络安全合作重要性凸显,中欧网络安全合作迎来新的机遇。与此同时,战略信任缺失、核心理念缺乏共识、美国持续干预给中欧网络安全合作带来了挑战。面向未来,中欧双方应继续深化合作,扎实推进中欧全面战略伙伴关系的发展,稳健应对和处理好分歧,并积极支持欧洲战略自主“不选边”;双方应通过交流对话增进战略互信,加强彼此战略协调,扩大利益交汇点;同时,双方还应朝着树立网络安全国际合作典范的方向努力,提供更多网络安全公共产品,在全球层面进一步增强合作,推动网络安全全球治理体系变革,把握时代机遇,共同应对挑战。     

网络安全国际规范博弈:理论争鸣与价值再造

没有网络安全就没有国家安全。面向21世纪第三个十年,通过国际规范的建构来塑造网络安全,在实践和研究两个层面都日益重要。就主体而言,由于权力的持久存在,民族国家依然是网络安全建构的主体;不过,信息技术背景下网络空间一体化和碎片化的并存导致了权威位置的迁移,非国家行为者在其间的声音不断增强。就网络空间共同秩序建构的路径而言,在全球化的组织原则下,涵盖行为规则、国际法、互信机制、国际组织等层面。基于思想落后与现实巨变的交叉重叠的现实,对网络空间国际秩序研究必须在价值再造的基础上进行优化,以建构适应虚拟空间的安全控制机制和争端解决路径。正确理解网络安全国际规范建构的内容与过程,是网络安全领域知识生产和积累的重要途径。