新疆农村经济体制中存在的主要问题及对策思考

长期以来新疆农村经济体制存在一些问题.土地征用制度滞后,农民利益受损;土地流转机制不完善,直接影响农民土地合理流转;农业发展模式不够成熟,农业产业化水平偏低;农村金融服务体系脆弱,制约了农贷款的增长.应严格执行现行农村土地征用制度,加快农村土地使用权流转,发展规模化经营模式;健全农业产业化经营机制,完善农村社会化服务体...     

农户土地流转的收入效应分析

运用全国范围内593户农户的入户调查数据,采用引入控制变量的回归分析和倾向得分匹配分析,分别考察土地流转对农户总收入和农业经营收入的影响,对比两种分析方法的实证结果表明,土地流转促进了农民增收,但土地流转的收入效应主要由土地财产实现机制、劳动分工优化机制产生,而土地资源优化机制、农业经营效率机制尚未充分发挥作用。推动土地流转、提高农民收入应进一步落实农民集体的土地所有权,把土地流转与土地整治结合起来,让农民集体享有更充分的决策权,培育新型职业农民和引入新型农业经营主体,为土地资源优化机制与农业经营效率机制发挥功能开创经济社会条件。     

以“三权分离”促进土地流转——对河南省G村的一起土地流转纠纷案例的分析

土地流转对于农业产业化经营具有重要意义,当前土地流转中出现的问题很多是由土地权益归属不明确所引起的。本文通过对河南省G村一次土地流转纠纷的分析,指出在土地所有权不变的前提下,只有明确土地的承包权、经营权和受益权,保障农民的合法权益,构建各方的利益协调机制,才能最终实现政府、企业和农民的共同发展。     

农村土地流转的经济学分析

土地流转已成为农村的普遍现象。土地的流转与农民经济收益有直接关系,而且主要在亲友之间流转,具有短期性。这种流转是我国农村社会保障机制不健全的结果,直接影响了农业产业化的进程。健全农村社会保障机制,推动土地流转的制度化是推动农村产业化的必然要求。     

营造环境加强监管——经济发达地区农民土地使用权流转意向调查

前我国农村土地流转进程明显加快，尤其是上海、广东、浙江、江苏等大城市郊区和沿海发达地区，流转面越来越大。由于各地条件不同，农民对土地使用权流转的意愿也不尽相同。为及时了解经济发达地区农民对土地承包及使用权流转意向，探索和创新这类地区土地流转机制，以期更有效地利用土地资源，盘活农村集体资产，最近，上海市农调队在嘉定、青浦、奉贤、南汇四个区(县)的25个镇，就农民对土地使用权流转的意向进行了一次问卷调查。一、调查的设计与组织为使调查结果能反映不同层次农民的心声,调查样本的选择有一些具体的规定：一是受访者…     

河南省农村土地流转中基层政府职能研究

河南省农村土地流转过程中存在流转程序不规范,土地用途发生改变和农民流转土地的积极性不高等突出问题,解决这些问题需要基层政府扮演组织者、管理者、服务者等重要角色。但一些基层政府职能定位不清,行为上越位、缺位现象严重,成为河南省土地有效流转的重要制约因素。因此应该规范基层政府的相关职能,促进河南农村土地的有序高效流转。     

新粮食政策后种粮大户面临的新问题及对策

中共中央出台了一系列扶持粮食生产的新政策,调动了种粮农民的积极性,但同时也使种粮大户面临着一些新问题,问题的根源在于政策的“双刃剑”效应和农村土地流转的不规范;为了妥善解决这些问题,稳定种粮大户的粮食生产与经营,必须完善和配套惠农政策、规范和创新土地流转机制、增强和提高农民外出就业能力、创造和增加农民非农就业岗位。     

农村土地流转制度运行效果的法律分析——基于武汉市二个试验区的调查

要深入了解农村土地流转的现状和未来,考察农村土地流转制度运行的法律效果是一个很好的切入口。以武汉市二个试验区为样本,探求农民对土地流转制度的法律认知、法律态度,调查农村土地流转的规模、特点,反映农民在流转土地方面的切实需要,力图揭示土地流转制度运行的法律效果。通过分析农村土地流转不足的原因,建议消除土地流转的运行障碍,规范土地流转的运行模式,建立土地流转中的纠纷解决机制,以提高土地流转制度的运行绩效。     

农村土地流转中存在的问题及对策分析

农村土地流转不论是其所产生的经济效益还是社会效益,无论从目前还是从长远角度来看都是积极有效的。本研究通过对辽宁省大石桥市农村土地使用权流转情况的调查,分析了土地流转为当地农民增收、实现规模经济和发展特色农业发挥的巨大作用。同时,针对当前大石桥市农村土地流转过程中存在的诸如土地流转无序、不畅、不规范等一系列问题,从土地流转机制、建立土地市场、加强土地承包管理等方面提出对策建议,希望能够对农村土地的合理流转有所借鉴。     

农村土地流转过程中农民权益的有效保护

当前在农村土地流转过程中农民权益得不到有效保护,主要表现为:流转价格偏低,固定不变;流转收益分配不合理;土地的农业用途被改变;农民的知情权、参与权、决策权被侵犯等。其原因主要为:农村土地产权不明晰,所有权主体虚位;农民权益保护相关制度不完善;基层政府对土地流转的不当干预;土地流转市场服务体系不健全等。为了加强对土地流转过程中农民的权益的保护,需要明晰农村土地产权,明确规定农村集体土地归行政村一级农民集体所有,并完善相关制度;减少乡镇府的不当干预,强化乡镇政府对土地流转的指导与监管;培育县、乡两级土地流转市场化服务环境等。     

基于农民阶层分化视角的农地流转意愿研究——以广东省江门市为例

选取了广东省江门市新会区378个农民作为研究对象,通过理论研究与实证分析相结合,运用Logistic模型分析了农民参与农地流转的影响因素和决策行为机制。得到以下主要结论:(1)职业多样化和农民阶层分化是影响农地流转意愿与行为的主要原因,越是远离农业经营者身份及非农收入占家庭收入越高的农民,其农地流转意愿越强。(2)家庭个体特征、社会保障与流转规范化程度等因素对农地流转意愿产生显著的影响,其中,教育程度对农民土地流转意愿的影响最大。(3)农村土地流转不规范,缺乏相应土地流转服务平台也会降低农村土地流转效率。鉴于以上结论,农地流转制度改革需要重视农民阶层分化的影响,同时要提高农村劳动力的文化素质,加强地方政府土地管理与服务职能,逐步完善农村社会保障制度,积极推进农村土地规范化流转。     

国际视角下我国政府推动农村土地流转的政策选择

农村土地的有序流转关系到中国农业、农民、农村的发展,是中国政府近年来面临的热点和焦点问题之一。由于土地产权不明晰、流转程序不规范、流转市场不健全、社会化服务体系缺失、农民权益得不到保障,中国农地流转的总体水平偏低,农户分散化经营没有得到根本改变,农地撂荒现象依旧存在。国外经验表明,土地流转离不开明确的土地产权、成熟的中介机构、农户权益的保护和完善的财税金融服务。针对当前中国农地流转中存在的瓶颈问题,我国政府可借鉴国外经验,通过法律清晰界定土地产权和严格保护耕地,培育专业的中介机构,规范土地流转程序,保护农地流转中的农民权益,采取强有力的财税金融扶持政策等措施来引导农地流转有序进行,从而促进农业结构调整,实现我国农业现代化。     

以制度安排推进阜新地区农村土地流转

针对中国土地流转尤其是落后地区土地流转不畅,存在一些障碍问题,政府应结合目前的城市化进程,主要从创建土地流转与户籍改革、社保完善联动机制的角度完善土地流转制度。在对农民土地流转意愿进行统计分析基础上,建议政府做出制度安排,加快建立土地流转中介,完善合同,允许永久迁城农民定期保留并流转土地承包经营权,以农保＋土保换取城保＋土保,逐步淡化并最终去土地社保功能化,促进土地流转。     

农村承包地流转障碍的法理分析——以山西省吕梁市交口县为研究对象

近年来,农村土地抛荒问题日趋严重。根据对山西省吕梁市交口县的调查发现:由于受农民对承包地权属认识不清、流转意愿不强等非制度因素,以及法律对土地流转的限制较为严格、承包经营制度僵化、农业税收杠杆失效和抛荒法律成本低等制度因素的影响,农村承包经营地流转率较低,直接导致土地大面积抛荒的后果。为此,盘活土地资本、促进土地流转,构建土地使用奖惩机制、进一步完善现行土地法律和政策,在未来中国土地制度安排中具有重要意义。     

论我国农村集体土地使用权流转

笔者从我国土地流转的历史和现状出发,提出土地的所有权、承包权、使用权权责不清是土地流转诸问题中的核心问题,并从当前农地使用权流转的现状入手,分析出现的问题,在此基础上提出解决问题的措施:一是完善以实现土地承包经营权为财产权的农村土地制度;二是建立以农民为主体的农村土地流转机制;三是建立和规范土地流转市场;四是完善土地流转市场中介;五是搞好配套改革和社会化服务;六是完善现有政策法规,加快制定《农村土地使用权法》。     

基于多物理场耦合的夹心式压电换能器优化设计

通过对广西周村的大规模土地流转的调查研究,发现大规模土地流转使农民阶层分化经历着由无区隔向区隔化重构的变动过程。在土地流转前,农民根据土地规模和职业分殊自然地分化为有机衔接、无区隔的各阶层。乡村社会存在着一种“去阶级分化”的机制,村庄社会结构保持稳定,乡村维持着有秩序的善治。土地流转后,农民阶层分化出现了区隔化的重构,村庄社会本来隐没的不公正感突显并形成了较强烈的阶级意识,快速更替的村庄社会结构也将乡村治理带入困境。因此,要实现乡村振兴,需要高度重视国家、资本与农民三方利益关系的平衡以及农业转型和乡村社会的关系。     

农村土地承包经营权流转的调查分析——基于南昌市4县9村392户农户调研

通过对南昌市4县9村293户农户参与土地流转情况调研分析,南昌市农户农民进入快速分化期,土地流转进入快速发展期,土地流转管理服务进入规范建设期。但是,在土地流转适度规模经营模式、土地流转管理服务体系和市场机制、不同农户的发展诉求和权益保障、土地流转监管执法等方面依然存在一些不足。其中原因在于:一是国家惠农政策提升了耕地的价值空间增强了农民对耕地的占有意识;二是"恋土"观念与"土地增值"思想的双重作用加深了农民的守土观点;三是农民收入水平及构成的变化弱化了土地的保障功能;四是受资金科技等因素制约适度规模经营难以全面扩大;五是农民发展与出路的随机性不确定性使得土地难以长期稳定流转。     

沿海发达地区农地流转中的农户意愿实证分析——以浙江省宁波市为例

土地承包经营权的流转是提高农村土地效益、促进农民增收的有效途径。但推进土地流转,不能忽略农户的意愿。农户的家庭特征、对土地政策的认知情况和对流转机制的看法等,都对土地流转有重要影响,传统文化中厚土意识,也影响了农地流转。加强土地流转的管理引导,制定相关政策措施,应对这些因素进行通盘考虑。     

农村土地使用权流转中的合同问题研究

近年来农村出现的农户承包土地使用权流转,有助于发挥土地资源效益和农民增收。土地使用权流转是一种法律行为,当事人双方应当依法签订书面合同。由于多种原因,目前在土地流转合同方面还存在一些不容忽视的问题。研究解决这些问题,对促进土地使用权流转健康发展,更好地保护合同当事人特别是农民的合法权益具有积极意义。     

新农村建设中的农村土地流转问题研究

土地流转在新时期的农村建设中发挥了不可替代的作用,在促进农村土地优化配置的同时,也增加了农民的收入,促进了土地的可持续利用。介绍了土地流转的内涵,并在此基础上指出了土地流转过程中存在的一些问题:农村土地流转过程中的法律构建不健全;土地流转的市场机制不健全;在流转过程中政府的干预不当;农地流转后非农化现象严重等。最后结合最新的农村土地政策提出一些建议:稳定承包权,放活经营权,赋予土地经营权流转、抵押、担保等属性保证;在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;在政策的导向作用下进行农村宅基地制度的改革,完善农村宅基地的分配政策。