新型城镇化与土地制度改革

土地制度改革的核心就是要改计划配置为市场配置。首先,要建立城乡统一、开放、竞争有序的土地市场,为此须转变政府职能,划清政府与市场的界线;改革产权制度,把公有公用的土地公有制改成公有私用的土地公有制;建立城乡统一的土地市场,开放集体土地入市;改革征地制度。其次,要建立适应市场配置的国家宏观调控体系。政府主要有4种调控手段:确立以公众参与式的规划制订办法;正确实施土地用途分区,限制土地使用权,以提高土地利用效率;建立能促进节约用地、优化配置、公平分配土地收益的财税制度,使税收、投资、补贴成为国家调控土地的主要手段;改革行政审批制度,简政放权。     

土地资源配置市场化改革应亟待深化——2014年“土地制度、户籍制度与城市化”圆桌会议共识

中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是经济体制改革的总方向和总目标,是统领包括土地在内的各种资源配置市场化改革的总纲。为落实使市场在资源配置中起决定性作用的"总纲"精神,要转变政府职能,更好发挥政府作用;建设开放竞争、统一有序的土地市场;构建符合市场规律的土地用途管制制度。     

关于土地制度改革的三点共识

上海财经大学经济学院、高等研究院和上海发展研究基金会共同主办了2012年度"土地制度、户籍制度与城市化"圆桌会议。来自北京、上海、广州、浙江等地高等院校、科研机构、政府部门的近20位专家学者参加了讨论。与会者认为,10年来我国经济社会建设取得了举世瞩目的巨大成就,但是目前发展方式转变缓慢,城乡差别、居民收入差别依然较大,房地产市场泡沫化,调结构、扩内需进展迟缓。这些     

深化农村土地制度改革的关键是尊重农民土地所有权

由于农民的土地所有权受到干预和限制,农民的经济权益收到了严重影响,农民长期处于低收入状态。深化农村土地制度改革,就是要让农民成为土地的真正主人。建立适应社会主义市场经济的农村土地制度,一是要改革征地制度,加快建立农地发展权;二是要改革集体建设用地交易制度,建立城乡统一的建设用地市场;三是要改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让和流转。     

城镇化中的土地制度改革

土地制度安排是理解30年变革的重要线索,好坏因素都很多。现在土地制度改革的空间很小,怎么改难度都很大。这本账算起来相当复杂,要全面地看。过度以意识形态去判断,对分析事实不会太有帮助。     

改革土地管理制度破解土地财政难题

楼市大调整态势下,狂飙猛进的房价放缓了脚步。众说纷纭的楼市中,有一种观点认为,“面包”价格的高昂源于“面粉”价格的飙升,要想根本上解决房地产市场的问题,必须改革现有的一系列土地管理制度。否则,现有政策退出后,房价将会迎来暴涨。     

浅析中国土地流转制度的改革

随着社会主义市场经济的发展,家庭经营制度之下的小生产、小流通、分散经营等低市场化程度的经营方式已经成为农民的增收和农村经济发展的瓶颈.近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势.土地流转是农村经济发展的必然趋势,反映了生产力发展的客观要求.它有效促进了农业结构调整和产业化经营,推动了土地适度规模经营,增加了农业投入,拓宽了农民增收渠道.但实践中也存在一些不容忽视的问题.在建设中国特色社会主义体系下,我们更应该从根本上保障土地流转的实施,建立完善的法律保障体系.     

中国释放深化土地制度改革的积极信号

深化土地制度改革释放出积极的信号对于刚刚在广东佛山闭幕的2011年中国土地学会学术年会传递出的信息,此间专家普遍给出了这样的评价。在这个主题为“城乡统筹发展与深化土地制度改革”的会议上,国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在讲话中强调,要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度,促进城乡统筹发展。     

完善城市土地储备制度所引起的思考

自从我国进行城市土地使用制度改革以来,城市土地市场逐步发育,目前城市土地市场已经粗具规模,成为我国市场经济体系中的一个重要组成部分.     

新兴国家土地管理畅谈系列之五 俄罗斯土地制度改革与土地市场建立

土地是动植物的栖息地,也是全人类进行农业生产活动的基本资源。近年来,国际上对土地保护越来越关注,把它视作人类生存的重要保障。历史教训告诉我们,一些文明古国由于没有保护好自己的土地而衰亡,一些发展中国家由于没有利用好自己的土地而落后。世界上绝大部分土地分布在众多的第三世界国家,中国作为一个发展中国家,在保护利用土地的过程中,不仅要学习借鉴发达国家的先进管理经验,也有必要把目光投向与自己历史、资源、国情相近的第三世界特别是新兴国家,取长补短、趋利避害。本刊外来和尚栏目将分期选取多个在土地保护利用方面成就突出的新兴国家,为我国的土地保护利用探寻有价值的信息。     

从制度建设入手综合治理房地产危情

政策是短期效应,根本问题是在制度建设。市场经济条件下,要让市场充分发挥作用,让市场作为配置资源的主要手段。政府应从实现行政干预过多转向让市场发挥重要作用的有效政府转变,从制度建设入手综合治理当前我国房地产市场的危情。     

百名专家建言农村土地制度改革——农村土地制度问卷调查

通过对国内百名"三农"专家的问卷调查,了解当前农村土地制度存在的主要问题和改革的建议。调查发现,新阶段的农村土地制度改革目标,是赋予农民更加充分的、长期而有保障的土地使用权。这不仅需要土地制度创新,还需要财税体制、干部考核机制等其他相关制度改革的整体推进;关键是采取多种措施提高农民维权能力,增强农民对土地利益的表达权。调查还显示,推进土地流转制度改革的时机已经成熟,这是增加农民财产性收入的重要举措。     

徐绍史:现行土地制度直逼重大变革临界点

日前, 国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在中央党校推进土地管理制度改革省部级研讨班上指出,当前,城市与农村争地、工业与农业争地、燃料与粮食争地、住房与庄稼争地;矿产资源消费快于生产、生产快于勘查,国内供需失衡,对外依存度攀升.保障发展和保护资源这个两难命题,历史性地摆在我们面前.国土资源部要把"前门"开得大大的,把地用好、把矿用好,支持发展,改善民生,服务社会;把"后门"堵得严严的,对违法违规问题绝不手软,坚决查处.同时,还有四个重大问题需要一起研究探讨.     

不断规范激活土地市场 实现经营土地最佳效益——宣汉县积极推行国有经营性土地使用权“招拍挂”

近年来，宣汉县国土资源局从规范运作入手，牢牢构筑土地出让领域的“阳光工程”，有效杜绝了土地拍卖出现的串标、围标等违规行为，既激活了土地市场，又实现了土地拍卖出让面积、单位面积收益、土地出让总收入最大化。2007年1～9月全县出让土地44宗，面积67．29公顷，实现政府收益7769．09万元，超额完成了全年目标任务。     

中外比较下我国城市土地储备制度发展趋势探讨

正一、引言作为一种制度安排,我国土地储备制度从实践到立法再到逐步推进,经历了十余年的发展。毋庸置疑,土地储备制度在土地资源配置方式由计划配置转向市场配置,土地利用方式由粗放型为主转为集约型为主,土地管理从资源管理走向与资产管理并重,乃至资源、资产、资本一体化管理相结合等方面发挥了不可磨灭的作用。然而,随着新型城镇化建设的逐步推进,我国土地储备制度面临更加复杂的社会经济环境和更加严峻的土地管理形势,且由于土地储备运行涉及拆迁、土地征用、城市规划、资金管理及银行     

解决开发区土地利用与管理问题的制度思考

本文通过发现问题、分析原因的方式,初步总结了我国开发区土地资源利用存在的主要问题;同时根据开发区现状以及我国现行的开发区政策,从制度层面提出解决问题的建议和对策,以期为解决目前开发区土地资源利用中存在的问题提供有益参考。     

土地制度破冰之旅从这里启航——土地确权与土地流转

2012年9月14日《经济观察报》刊发了这样一条新闻:《土地修法年内完成确权农地等待"赋能"》。文中说,近半年来,由相关部委或官方智囊机构组织的与土地改革有关的座谈和内部讨论,密度已超过了以往。而在修法、座谈的同时,国土资源部也在督促地方土地管理部门依照国务院的要求,在年底之前完成农村     

国务院部署推进农村土地制度改革

正国务院日前批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》(以下简称《意见》),对加快转变政府职能、推进农村土地制度改革等方面作出部署。《意见》提出,要加快转变政府职能,抓好简政放权的先手棋,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善权力清单制度。着力推进财税体制改革,推进煤炭资源税改革和房     

对建立完备的土地登记制度的思考

土地登记是土地产权管理的核心环节,是国家依照法定程序,将土地权利及其它事项记载于专门的薄册,以加强政府对土地的有效管理,维护土地权利合法权益的一项重要法律制度.我国的土地登记制度从20世纪80年代末国家成立土地统一管理机构开始实施以来,经过发展和完善,现已在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用,有效地维护了社会主义土地公有制,保障了正常的土地市场秩序,保护了有限的耕地资源,促进了经济发展和社会稳定.