浅谈旱改水存在的问题及对策--以重庆市黔江区阿蓬江镇漠河村为例

“占补平衡”原则要求在未来耕地占补过程中,重在提高耕地质量,占优补优,占水田补水田。重庆人均耕地仅1.05亩,低于全国平均水平。按照国家要求,进一步落实耕地保护共同责任机制,严格执行耕地占一补一、先补备建、先补后占制度,开展旱地改水田、水浇地（以下简称“旱改水”）工作,提升耕地质量,实现耕地数量动态平衡。     

给“掩耳盗铃”式的跨区平衡、增减挂钩亮红灯

东部与中部或西部之间的跨省区耕地"占补平衡"十分普遍,导致耕地质量下降。国土资源部6月26日下发《关于严格耕地占补平衡管理的紧急通知》,紧急叫停跨省区耕地"占补平衡"。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3.6万亩耕地复垦造假调查

3.6万亩,差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于,土地使用上"占补平衡"的硬约束。所谓占补平衡,即建设单位占用耕地必须占多少、补多少,先补后占。占补不能平衡的区县,按照规定在安排土地利用计划指标的时候,要扣减下一年度的指标,建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是,一个规模如此浩大、事实如此明显的造假,如何能层层通过。     

耕地如何“被复垦”为耕地——安徽阜阳3．6万亩耕地复垦造假调查

3．6万亩，差不多相当于阜阳市2年的建设用地。阜阳土地造假的初衷在于，土地使用上“占补平衡”的硬约束。所谓占补平衡，即建设单位占用耕地必须占多少、补多少，先补后占。占补不能平衡的区县，按照规定在安排土地利用计划指标的时候，要扣减下一年度的指标，建设用地和置换用地报批也不能受理——这对地方政府是一道要命的紧箍。让人困惑的是，一个规模如此浩大、事实如此明显的造假，如何能层层通过。     

贵州耕地占补平衡打了一个政策擦边球

“占多少,垦多少”,非农建设项目用地单位要补充数量相同、质量相当的耕地,这是我国《土地管理法》确立的一项基本制度,也是建设项目用地单位的法定义务。但针对土地后备资源几乎枯竭、难以实现“占一补一”的现实,贵州另辟蹊径,探索出新的耕地占补平衡途径。     

黄鹤图：要重点抓好高标准基本农田建设

国土资源部耕地保护司副司长黄鹤图说，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外。非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。地方各级国土资源部门要大力加强土地整理。重点抓好高标准基本农田建设。在中东部粮食主产区，打造粮食产能核心区和粮食战略后备产区；在西部要大力开展节水工程。加大对平坝和缓坡耕地的整理力度。     

非农建设占用耕地明年起“先补后占”

针对各地建设占用耕地长期以来占而不补、占多补少、占优补劣的突出问题,国土资源部最近发出《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通     

巫溪县国土资源和房屋管理局 把国土资源和房屋管理的各项工作落到实处

直辖以来，特别是巫溪县国土资源和房屋管理局2001年实行机构改革以来，巫溪县在全县耕地保护、矿产资源大干部职工转变观念，不断提高办事效率和服务质量，内强素质，求真务实，勤政廉洁，千方百计为全县重点工程建设提供用地保障和优质服务，严格执行土地用途管制和耕地占补平衡制度，强化了耕地的保护，加强了全县矿产资源的管理和地质灾害的防治，     

被“剃头”的山林

浙江是我国经济发展水平最高、城市化速度最快的省份之一。迅速扩张的城镇建设需要占用越来越多的耕地，但同时国家对于耕地保护有着严格的要求。于是，国家“低产林改造”和“占补平衡”这两项原本不沾边的政策，被当地政府杂糅、嫁接，一边是大量天然次生林被砍伐造田，另一边是新开垦的梯田荒芜加剧生态恶化。实际上，浙江省近年来如火如荼的低产林改造暨耕地开垦项目，已经对省内天然林资源造成了严重破坏，同时也严重威胁了耕地红线。     

新农村动态

江西农业综合开发推行"民办公助、先建后补"投入机制近年来,江西省农业综合开发部门创立了"民办公助、先建后补"的投入机     

农村改革风险防控的有益探索——武汉市农村综合产权交易所改革创新调查报告

<正>习近平总书记对农村改革有"四不"底线要求,那就是不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食产量改下去了,不能把农民利益损害了。农村是弱势地区,农业是弱势产业,农民是弱势群体,如何在农村产权交易过程中确保不违背农民意愿、不损害农民权益;如何保护耕地、不改     

合理保护利用自然资源确保可持续发展

<正> 一、我国目前自然资源保护利用中存在的主要问题及原因 (一)耕地资源数量和质量退化 1.耕地数量和人均量持续下降我国现有耕地13004万公顷(195060万亩),只占国土面积的13.5％,人均(12.7627亿人)耕地1.528亩,只占世界平均水平的约1/3。随着经济发展     

论土地利用规划修编的前置条件

<正>土地是一切经济活动的基本要素,随着工业化、城市化发展进程,城市规模膨胀,工业用地越来越多,人多地少的矛盾越为突出。"十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保扩耕地"是我国的一项基本国策,保护耕地就是保护我们的生命线。土地管理法第四条和第十七条规定:"国家实行土地用途管制制度,国家编制土地利用总体规划,规定土     

盘活存量土地促进经济发展

罗山县地处河南省东南部,大别山北麓,淮河南岸.全县人口72万,土地面积2062平方公里,其中耕地9.01万公顷,人均耕地1.8亩,素有"七川一水三分田"之称,是全省人多地少的县份之一.近年来,我们在县委、县政府富民强县的方针指导下,围绕"节约用地、集约用地"这一总体要求,在盘活存量土地、服务经济发展方面做了一些工作,并取得了显著成绩,初步走出了一条集约用地与经济协调发展的新路子,受到了各方面的赞扬.     

土地财政的利弊及未来发展方向

什么是土地财政土地财政包含两部分。一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税,等等。目前地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,高的已占地方税收收入的百分之三四十。二是与土地有关的政府的非税收入,如土地     

中国大报头版头条

正请登录会员区检索全文www.ccgov.net.cn土地流转有序加速,耕地流转约占全省针对农村未成年人父母多外出打工、耕地总面积32%中小学校法制教育严重缺失广东省长朱小丹关注新能源车推广安徽:"农场主""大户"渐成经营主体河南1800名检察官担任法制副校长加快新能源汽车规模化应用     

湖北省荆州市农村土地流转情况的调查

<正>近年来,荆州市在坚持家庭承包经营基本政策不变和保障农户土地承包经营权的前提下,按照"依法、自愿、有偿"的原则,积极引导和规范农村土地有序流转,不断提高农村土地适度规模经营和农业产业化经营水平。2011年,全市农村家庭承包耕地总面积640.43万亩,全市农村土地流转面积85.94万亩,占承包耕地面积的13.4%,比2007年增加27.22万亩,增长46%。其中,流向农民专业合作社的4.15万亩,占流转总量的4.8%;流向农业企业、回归企业的1.11万亩,占流转总     

耕地守住红线必须严格实施土地利用总体规划

中央政府长期以来十分重视耕地保护问题,把保护耕地作为一项基本国策,实施耕地总量动态平衡、基本农田保护和土地用途管制等世界上最严格的耕地保护制度。毫无疑问,利用规划手段,严格保护耕地,协调城市经济发展和耕地保护的矛盾、探寻两者之间的均衡将是耕地保护的主题和重点。实施土地利用总体规划严格保护耕地,一要强化用地空间管制,将耕地保护落到图斑;二要突出土地整治,耕地保护既要节流也要开源;三要使耕地等别监测工作制度化,动态监测全国耕地等别;四要加强公众参与监督规划实施。     

进口农产品贸易对我国耕地规模传导效应实证研究

本文运用合成ARCH模型分析进口农产品贸易对我国耕地规模的价格间接传导效应,并通过建立多元长期短期模型进一步研究国内农产品期货价格、进口农产品量及人口增长对我国耕地规模的长期多元波动影响,并分析变量相互作用下呈现的传导效应,以期随着"市场定价、价补分离"改革的进一步深入,进口农产品贸易对我国耕地规模影响进行趋势研究及理论探讨。     

“多源流”理论视角下的耕地保护政策制定分析

耕地是人类赖以生存和发展的基础,最近十几年来,中国因为非农业建设占用而减少的耕地大约占耕地减少面积的40%左右(其他的减少原因主要有:农业结构调整、灾毁等)。耕地面积大量减少直接威胁农业发展。为此,我们必须确保一定数量和质量的耕地。从新中国成立之初,我国就十分重视耕地的保护,直到1998年实施的新修订的《土地管理法》确立了我国最严格的耕地保护制度,期间我国对于耕地保护政策的制定取得很大的进展。本文试以约翰·W·金登的"三源流"理论为视角,从问题、政策、政治三个源流回顾实施耕地保护政策制定的过程,分析耕地保护政策是如何被决策者关注并进入政府议程,进而成为备选方案并得以被实施的。