中国农村老年人经济供养的社会化运作机制探讨

社会养老是养老的最高目标。在中国农村,老年人的经济供养问题是养老的核心问题。实现农村老年人经济供养社会化是农村养老最终走向社会养老的关键环节。本文研究认为,免除各种农业税,改征社会保险税可以扩大农村社会保障基础,为农村养老社会化创造条件;把养老金投保匹配制度、以土地换低保制度、子女社会养老金制度三项彼此互补的制度有机结合起来,可以推进农村老年人经济供养的社会化进程。     

社会保障的三个辩证关系

社会保障是依据一定的法律和规定,为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴,是既包括社会保险又包括个人储蓄积累保障在内的各项保障制度和措施的总称。按保障资金筹集方式、保障目标分类,我国的社会保障制度大致由三大部分构成。第一部分主要是由国家财政支付资金的社会保障项目,包括社会救济、社会福利、优抚安置、社区服务等。这部分属于国民收入再分配的范畴,体现国家对达不到基本生活水平的社会成员应尽的救助责任,体现社会公平的原则。第二部分是由国家立法强制实施的社会保险项目,包括养老、失业、医疗、工伤和住房保…     

实施再就业工程的障碍及对策分析

一、再就业工程实施的基本情况再就业工程的宗旨是解决企业下岗职工和失业人员的再就业问题。通过综合运用政策扶持和就业服务等手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会安置相结合，帮助失业职工和生活困难的富余职工尽快实现再就业。到1996年，全国已有200个城市组织实施了再就业工程。从工作进展情况看，这项工程已取得显著成效。1997年底，全国1274万下岗职工中已有640万通过各种形式实现分流或再就业，再就业率达50％多。就新疆来看；到1997年底，全区新安置城镇就业人员11万人，共安置下岗、失业人员54万人，再就业率达53％。到1998年…     

农民社会养老保障能力及其提升路径研究

农民社会养老保障能力,是指农民在退出劳动力市场以后或者没有收入来源的情况下,能够从政府或社会得到帮助以抵御养老风险获得基本生活和健康生活的能力.通过对农民社会养老保障能力现状、问题以及成因的分析,农民社会养老保障能力不足问题的解决还需要从政府、社会和个人的角度探寻路径.创新与健全相应的保障机制,可以有效地解决农村社会保障制度不完善、经办能力不足以及社会参与机制不健全的问题,从而提升农民的社会养老保障能力.     

辽宁社会保险的现状与对策

近年来,辽宁省社会保险事业逐步健全,发展较快。截止1993年底,全省共有社会保险机构911个,从业人员达2.1万人;参加失业和养老保险的职工,国有企业占职工总数的98％,集体企业占职工总数的50％,“三资”企业约11.7万人。去年,全省近80余万失业或退休职工受益。工伤和医疗保险事业,也有较大发展。社会保险事业的迅速发展,对我省改革开放、经济建设与社会稳定,尤其对企业转换经营机制,顺利向市场经济过渡,起了积极的推动作用。     

我国目前社会工作存在的矛盾与对策

社会工作是社会保障体系的组成部分，从属于社会互助范畴。八届人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的第七部分第六点“加快社会保障制度改革”中提出：“加快养老、失业、医疗保险制度改革，初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障制度。”社会互助除了传统的民间临时性的自发互助外，现代社会互助的主要形式就是社会工作。它是一种专业化的、社会化的社会互助，在发达国家已有很长的历史，发展到很高的水平。在我国，社…     

养老社会保险制度中的性别利益——兼评关于男女退休年龄的讨论

养老社会保险制度中有性别利益问题 ,即养老金在两性间的分配和男女劳动就业权利问题。由于与男性相比 ,女性的劳动参与率低、工资收入低、平均寿命高 ,具体保险规定的设计就可能在养老金分配上产生有利于女性或不利于女性的结果。评判性别利益公正与否的标准是 :1 养老社会保险应承担受保人长寿风险 ;2 在一般情况下 ,同时退休的男女职工退休金之差距应小于 等于其退休前工资之差距。根据这两条标准 ,可以判定我国现行养老社会保险制度在处理性别利益方面确实有不尽合理的地方。国家有关部门应及时修改不合理的规定 ,保证女性的正当利益。男女退休年龄如何规定 ,国际上没有统一标准。男女退休年龄的合理性取决于男女退休年龄差距是否真实体现了男女劳动效率的差距 ,也取决于政府、企业和个人三者的利益能否通过男女退休年龄的差距得到合理平衡     

理论和实际相结合的创新开拓之作--评《中国农民养老保障之路》

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,是“三农”问题的瓶颈,是制约我国经济社会发展的一个基本问题。对农民养老保障问题的研究是对重大社会实际问题的研究。我曾在80年代出版的《老年社会学》涉猎到中国农民养老保障这个难题,深知此问题的价值和意义。而赵瑞政等人撰写的《中国农民养老保障之路》一书则正是抓住了这个重大的课题,从社会学的视角给予了全面系统的回答,是一部理论和实际相结合的创新、开拓之作,体现了社会学在解决“三农”问题,促进社会发展的重要价值和实际作用。该书具有以下特点和贡献:第一,运用社会学调查研究方…     

大力发展人身保险为社会保障提供有力补充

社会主义市场经济体制的建立和市场经济的发展，必须有完备的社会保障体系为后援。而社会保险是社会保障体系的重要支柱，人身保险则是社会保障的重要补充。要充分发挥社会保险的保障功能，决不能忽视人身保险的补充作用。本文拟就此谈些粗浅的看法。一、从人身保险的功能和作用看，它是社会保险的必要补充人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险，包括人寿保险、健康保险和意外伤害保险三大类，具体险种门类繁多，如目前我省开办的人身保险险种就达40余个。人身保险，尤其是养老、医疗和死残保险，其功能与社会保险相同，但性质和特点…     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

男性婚姻剥夺与独身者社会保障 ——农村社会保障的新课题

因为农村女性短缺量大以及“富胜穷汰”等原因，男性婚姻剥夺已成为当前我国贫困地区农村较为常见的社会现象，况且这一独身者群体仍在扩大。此类因婚姻剥夺而形成的男性独身者无法获得家庭对个人生活的保障，因而社会为他们提供最基本的生活和养老保障是十分必要的。这种社会保障应是一种补偿性保障、扶持性保障。它有着类似于社会保险的特点，但又有别于社会保险。     

关于改革和完善我国社会保障体系的几点思考

社会保障体系的改革已经成为当前我国公众普遍关注的热点问题,社会保障体系主要包括社会保险和商业保险。社会保险是由国家通过法律手段对全体劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度,包括社会基本养老...     

我国城镇职工养老保障制度建设探析

我国城镇职工养老保障制度从企业间统筹试点开始,到"社会统筹与个人账号相结合"模式,适应了市场经济体制建设的需要,并经过了多次的改革与调整.建立了多渠道的筹资机制和合理的企业(单位)、个人的分担机制,初步实现了养老保障社会化.城镇职工养老保障制度存在的问题:保障制度覆盖面小、范围狭窄;养老金支付不可持续问题突出;管理手段少、职能弱化;养老保险基金筹集缺乏强制性,管理和服务的社会化程度低;现行制度设计和筹资手段,与庞大的基本养老保障制度需求不相适应;统账结合的制度设计不科学;社会保障的法制化程度低等.重构我国养老保障制度的基本原则:坚持社会保障水平与社会生产力发展,及国家、单位和个人承受能力相适应的原则;坚持社会基本养老保障与其它养老保障实行"一率进企"的原则;坚持城乡有别、权利与义务、公平与效率相统一的原则;坚持政事分开、社会化管理和引入市场机制的原则;坚持社会保障优先,量力而行、稳中求快的原则.     

养老金制度的公平与效率问题

中国养老金制度的主要和直接目的是达到最大程度的社会公平性,这是整个社会保障制度建立和发展的根本原因.但不能因此而忽视制度的效率,效率主要表现在制度对个人的激励作用上,如果过分强调公平性使养老金制度陷入平均主义,平均主义影响个人工作的积极性,是对大多数人的一种不公平.由国家基本养老保险制度、职业养老金制度、个人养老制度和最低生活保障制度等构成的中国养老金制度,在总体上形成公平和效率的统一.     

开远市城乡社会保障体系建设的调查与思考

一、开远市城乡社会保障现状目前,开远市社会保障制度建设的基本情况是:以城镇职工基本养老、医疗保险和失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保险体系比较完善,城镇、农村居民最低生活保障等社会救助制度不断完善,新型农村合作医疗制度快速推进。社会保障范围不断扩大,保障水平逐步提高,老年、失业、患病、工伤以及低收入群体的生活得到了基本保障,其现状的具体特征:     

从国际比较视角看我国养老保障体系的可持续性

人口老龄化和养老保障体系的可持续性是各国普遍关心的问题.从国际比较视角看,我国社会养老体系的有效覆盖率低,养老金替代率水平不高,且差异较大,个人和企业的社会保障缴费负担较重,我国的人口老龄化趋势严重,但职工实际退休年龄较早,最低缴费年限较短,这可能导致我国目前的社会保障体系将来的收支无法平衡,可持续性较差.因此,适当推迟退休年龄、延长缴费年限,适当增加政府投入,将有助于改善我国社会保障体系的脆弱性,有助于我国及早应对人口老龄化危机.     

我国农村社会保障制度的构建思路

在我国,建立和完善农村社会保障制度势在必行,其构建思路是:以农村社会养老保险、医疗保险、居民最低生活保障线为基本骨架建立农村社会保障制度;以满足当地基本生活需求为标准来确定未来农民享受的养老金水平,提高医疗保险的补偿标准、调整报销比例,以城乡居民收入的比率和支出的比率计算并确定农村居民最低生活保障水平;强制推行农村社会养老和医疗保险,普遍建立最低生活保障制度。     

欧洲债务危机与中国社会养老保险制度改革——基于公共养老金替代率视角的分析

经济增长缓慢、人口老龄化、社会养老保障财政收支失衡与欧债危机密切相关.欧洲国家刚性的养老金替代率在人口持续老龄化和经济增长缓慢前提下必然导致养老金财政赤字不断扩大,国家财政债务危机不断升级.较高的养老金替代率实际上反映了代际负担的不可持续性,所以合适的养老金替代率的确定无论对世界还是对中国都具有重要意义.有鉴于此,未富先老的中国应该坚持带有生产主义特征的社会养老保障模式,构筑多支柱、多来源的退休金体系,适当降低基础养老金替代率,并构建养老金负担与给付的自动调整机制,从而保障养老金财政的长期平衡和社会保障制度的可持续发展.     

略论我国农村社会保障法律制度的构建

我国农民应该获得社会保障的保护,没有对农民的社会保障,就不可能真正建立起我国的社会保障法律制度。有关农民的社会保障主要有社会养老保障、社会医疗保险、最低生活保障等,应通过完善相关的立法,建立符合我国目前经济发展水平的有政府适当补贴和农民适当支出的农村社会保障制度,确保有关农民的社会保障切实落到实处。     

我国个人养老金消费积累渠道的现实探索与未来展望

《个人养老金实施办法》的出台，为各类合规商业养老金融业务的发展提供了机遇。消费养老作为我国首先提出并展开探索的个人积累养老金模式，在“商家-消费者”供需关系框架下，体现了企业社会责任、利益相关者及心理账户等理论逻辑，形成了以类企业年金模式为主的运作方式，为参与者提供了一定水平的养老保障，但在返利形式与方式、税收政策支持、投资管理等方面存在风险点与发展断点。基于消费养老与个人养老金在资金属性、模式要素与制度互补等方面的共性特点，提出消费养老要回归到以个人为核心的发展路径，加强消费养老与个人养老金有机结合，建立个人养老金消费积累渠道，并在统一资金账户、打通相关制度主体数据对接、完善参与企业的税优政策等方面提出对策建议。