青年参与社区治理:发生逻辑、现实困境及优化路径 ——基于青海省的调查

青年参与社区治理是贯彻党中央关于社会治理顶层设计的必然要求,是进一步夯实"中国之治"社会基础的必要举措,也是培养更多堪当民族复兴大任时代新人的必由之路.青年个性特征从保守到创新、从顺从到自我、从孤立到合作的转向,对社区治理理念与方式方法更新、提高公众参与度、构建共建共治共享社会治理共同体都具有积极意义.民族地区青年参与社区治理有其独特性,经调查发现,青海省存在个别基层党组织作用发挥不充分,社会组织发展相对滞后,青年参与社区治理的意识不强,相关机制不够健全.进一步推进青年参与社区治理,要以组织建设为统领,提升党建对社区治理的引领力;以扶植社会组织为抓手,丰富青年参与社区治理的载体;以培育公民意识为关键,提高青年参与社区治理的意识;以健全机制为保障,畅通青年参与社区治理的渠道.     

协同治理视野下科技社团的服务供给

新时期,政府、市场、社会、公众等多方协同治理成为当前治理方式转变的趋势。十八大以来,社会组织逐步进入治理视野,尤其是科技社团作为重要的社会组织能够通过服务供给优化协同治理的布局,推进国家治理体系和治理能力现代化。因而,研究科技社团服务供给缺失及其制约因素,并针对性提出提升其服务供给能力的对策,有利于推进国家治理体系及治理能力现代化。     

公众参与可持续发展的作用机理研究

本文从传统社会发展观以及社会管理的内容范畴出发,提出公众参与可持续发展的重要意义,分析了公众参与对可持续发展的作用机理,提出公众参与社会管理体制创新、提升管理水平与整体效能的观点,最后从组织保障与机制建设上就如何提升公众参与水平提出对策建议。     

专家参与还是公众参与? ——对政府购买社会服务评估主体的一项经验研究

本研究借鉴新治理理论和公民参与相关理论,从实践出发反思评估主体形成过程及各问责主体之间的关系.本文基于笔者所参与的H市社会服务评估经验,比较专家参与与公众参与的动力、渠道及规则或相关约束、效用等方面的差异,来研究政府购买社会服务的评估主体.首先,从专家参与评估机制来看,分析专家身份获得、立场、个人与工作价值宣称与利益关联等.其次,将公众参与区分为有组织的公众参与与无组织的公众参与.本文认为公众参与的难题在于公众意见的差异性和公众责任扩散性.再次,从参与程度高低将专家和公众共同参与评估分为四种理想类型.最后,政府选择哪一种参与类型,需要考虑评估所处的社会服务发展水平、问责所需的专业知识水平、公众的认可度及接受度等情况.如果要超越政府购买社会服务这一治理工具的局限性,积极的专家参与与公众参与对促进社会服务发展乃至公民治理都有重要的意义.     

城市社区居民参与社区治理的动力及类型研究 ——基于C市3个社区的实例考察

提升社区居民参与水平和质量是推动社会治理创新与治理现代化的重要体现.为加强和创新社区治理,有必要研究城市社区居民参与社区治理的行为动力.理性选择理论认为,社区居民的参与动力主要是资源获取与价值追求,文章据此将城市社区居民参与分成四种类型:主动依附型参与、被动依附型参与、主动独立型参与、被动独立型参与.文章通过分析C市3个社区的实例,认为主动独立型参与效果最好,能有效提升社区治理水平,并提出应以扩大居民参与的收益、降低居民参与的成本以及规范居民参与的过程等方式促进其他参与类型向主动独立型参与转变,实现社区治理创新的对策建议.     

德国政府治理能力现代化的经验及对广州的启示

德国政府治理能力现代化实现过程中,在政府机构改革、信息公开、政府采购监督、公共服务模式创新等方面积累了丰富的经验。其治理能力现代化实践,建立在社会市场经济理论与现代政府治理理论的基础上,主要是通过参与区域协同治理、社会治理和经济治理实现的。建议广州围绕处理好政府与市场关系,发挥粤港澳大湾区区域核心发展引擎作用,发挥公众在共建共治共享中的主体作用,对照国家治理体系和治理能力现代化要求,畅通公众参与政府治理渠道,推动区域协同治理,提升政府公共服务效率与治理能力。     

妇联组织参与社会治理问题研究述评

党的十九大以来,党中央以新理念、新思想推进社会治理创新,要求构建共建共治共享的社会治理格局,妇联组织以其独特的组织优势在参与社会治理和服务中发挥无可替代的作用。目前,国内外学界对于妇联组织参与社会治理问题已有一定研究,围绕妇联组织参与社会治理的角色定位、障碍与治理路径三个核心问题进行梳理与总结。在此基础上,立足于推进和完善国家治理体系和治理能力现代化、建立共建共治共享的社会治理格局等政策背景,在坚持政治性前提下,更好发挥妇联组织先进性、群众性的社会服务职能,为参与社会治理探寻新路径,即是未来的研究方向和重点。     

治理能力现代化视域下高教强省建设的行动逻辑

我国高等教育已进入高质量发展的新阶段,推进高等教育治理能力现代化与高教强省建设具有内在的逻辑耦合关系,治理能力现代化是高教强省建设的现实需要和内在动力。目前,省级高等教育治理仍然面临统筹欠缺、结构固化、线性思维定式、效果欠佳等困境。加强高教强省建设,系统提升省级高等教育治理能力的路径包括：推进依法治理,加强省级政府统筹的顶层设计;强化主体参与,完善治理体系;转变治理思维,创新治理方式;深化评价改革,推进智慧治理。     

公共参与:社区治理与社会自治的制度化——基于深圳市南山区“一核多元”社区治理实践的分析

当前,中国城市社区治理面临着价值性、机制性和发展性三大困境,这与社区治理中所表现出的行政力量过度干预、自治组织功能虚化、社会力量有效介入不足等现象相对应。从实现基层治理多元主体参与共治和推进基层自治的目标来看,需要加强公共参与来构建多元主体共治的社区治理结构,同时形成推进社会自治的动力机制。在推进公共参与的过程中,应当从保障公民权利和法治化、强化基础性制度的建立健全、制度的稳定性与动态调整并重三个方面,对制度建设的保障性作用予以重视。最终,通过多元主体的共同参与,真正实现建构现代社区多元主体共治的目标。     

社区教育助推社区治理的思考

助推社区治理,是当前社区教育服务社区建设的重要议题,也是社区教育研究的热点命题。依据治理的基本特征,结合当前我国社区治理实践中存在的问题和困境,本文认为,社区教育应该从提升公众参与的组织化水平、提升居民的社区归属感、培育社区居民的现代公民意识等三个着力点推进社区治理创新。     

基于卓哈里窗口模型的我国行政沟通障碍及其消解对策研究

行政沟通是增强组织凝聚力和提高行政效率的有效手段。有效的行政沟通也是国家治理体系和治理能力现代化的重要表现。能正确辨析行政沟通障碍、抓住重点并及时有效地消解沟通过程中的障碍进而积极提升行政沟通水平,是提升行政管理的思想力、行动力、公信力的有力保障。运用卓哈里窗口模型,重点对我国政府与公众间的行政沟通进行系统的分析和总结,结合理论与实际对我国行政沟通存在的障碍因素进行分析,认为消除我国行政沟通障碍需要扩大开放区,试图为解决我国行政沟通障碍提供一套新的模型和工具,从而有效提升行政服务能力和沟通水平。     

用马克思主义思想方法和工作方法推进社会治理现代化

马克思主义思想方法和工作方法是指导我们推进社会治理现代化的强大武器。第一,以人民为中心是社会治理现代化的根本原则,社会治理是"一切为了群众,一切依靠群众",社会治理要"从群众中来,到群众中去"。第二,实事求是是社会治理现代化的基本要求,社会治理的基础在"实事",社会治理的关键在"求是"。第三,调查研究是社会治理现代化的重要方法,社会治理要找准问题、有的放矢,要深入实际、深入基层。第四,全面协调是社会治理现代化的必然选择,要推动治理主体的协同共进,要推进治理客体的统筹兼顾。第五,开拓创新是社会治理现代化的第一动力,要不断创新社会治理的理念思路、体制机制、方式方法,打造全民共建共治共享的社会治理新格局。     

从国家治理现代化视角看广东公众参与途径

公民有序政治参与是国家治理理想状态的必然要求、是民主行政的表现形式、是民主政治建设的重要内容、是实现中国梦的必然选择。虽然广东在公众参与社会治理方面开创了许多全国第一,充分体现了广东敢为天下先的精神,但仍然需要从国家治理层面继续加强监督听证的制度创新、将公众参与引向有序体现政治系统民主化、善用互联网提升公众知情权、参与权、表达权和监督权的时效性并通过公众监督从法律上体现人民当家作主参与国家治理的过程。     

社会组织在国家治理现代化中的作用研究

国家治理现代化是习近平总书记治国理政思想的重要体现,是转变政府职能、推动国家治理规范化和科学化的重要途径。社会组织的特殊性是其在国家治理现代化中具有十分重要的价值,是国家治理现代化过程中可以运用的重要平台。十八大以来推行的国家治理现代化改革为社会组织的发展带来了难得的历史机遇,政府要充分转变职能扶持社会组织的发展,引导社会组织参与国家治理各领域工作,发挥社会组织在国家治理现代化中的重要作用,促进国家治理的现代化发展。     

我国社会企业的特征、缘起、困境与路径

我国的社会企业发展已初具雏形,其社会影响力正在逐渐扩展。从目前的发展来看,社会企业在实际运作中仍面临诸多困境,包括权利机制上的合法性困境、动力机制上的资源性困境、能力机制上的专业化困境、治理机制上的规范化困境、参与机制上的淡漠化困境等。基于此,应从优化制度环境、拓宽资源空间、提升专业化水平、推进规范化治理、提高社会认同度等几个方面着手,推动社会企业走上良性可持续发展之路。     

推进上海公众理解和参与可持续发展的研究

可持续发展战略的重要原则是强调公众参与。如何促进上海广大公众理解和参与可持续发展，是上海贯彻实施可持续发展战略的重要课题。本文强调提高意识和付诸行动是上海公众可持续发展能力建设的基本内容，指出要促进上海公众从生活和职业两个方面参与可持续发展的实践，从教育引导、管理保障、科研推进几个方面论述了促进公众理解和参与可持续发展的行动举措。     

“活”的城市与“被看见”的人——城市大脑的实现逻辑以及对行政管理和行政法的影响

城市大脑作为具有鲜明中国特色的治理方案，以数据调取和利用为关键，高度关注个体权益保障和现实诉求。它以城市作为治理单元探索地方治理体系和能力现代化，经历了从技术应用、场景突破到学理提炼的演进过程，如今到了新的瓶颈期。对其形成掣肘的是传统行政管理体制和传统行政法，为更好地保护个体权益并提升国家和地方治理水平，行政组织、行政编制、行政职权、行政程序和纠纷解决机制等都面临革新。     

农村生态环境治理中的农民参与能力研究

提升农村生态环境治理中的农民参与能力是维护农民环境权益的内在要求,是实现农民有效参与农村治理的重要保证,也是加强农村生态文明建设的应有之义.文章通过分析农民参与能力结构,从制度、组织、文化、意识和渠道五个维度探讨农民参与能力提升的主要瓶颈.在乡村振兴背景下,可从健全公众参与激励制度、支持农村环保组织发展、培育农村参与型治理文化、提高农民环境主体意识、发挥新媒体渠道优势等方面提升农民参与能力.     

农村生态环境治理中的农民参与能力研究

提升农村生态环境治理中的农民参与能力是维护农民环境权益的内在要求,是实现农民有效参与农村治理的重要保证,也是加强农村生态文明建设的应有之义.文章通过分析农民参与能力结构,从制度、组织、文化、意识和渠道五个维度探讨农民参与能力提升的主要瓶颈.在乡村振兴背景下,可从健全公众参与激励制度、支持农村环保组织发展、培育农村参与型治理文化、提高农民环境主体意识、发挥新媒体渠道优势等方面提升农民参与能力.     

“以人为本”视野下公众参与社会管理创新的路径选择

人民群众是社会管理创新的主体。加强社会建设,创新社会管理的最终目的是为了维护和实现最广大人民的根本利益。"以人为本"是创新社会管理的价值基础,是公众参与社会管理创新的必然要求。在坚持"以人为本"创新社会管理的基础上,要不断健全公众参与社会管理创新的相关法律制度,构建良好的公众参与法制环境;完善服务型政府建设,建立社会管理创新协商治理机制;培育公众参与的公共责任意识,提升公众参与社会管理创新的能力;拓宽公众参与社会管理创新的渠道,发展多种形式的公众参与路径。最终形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。