“东亚模板”数字贸易规则相关问题探析——基于中日韩合作的视角

随着全球数字贸易的蓬勃发展,围绕数字贸易规则主导权所展开的规则博弈已经成为国际经贸秩序重构和国家经济安全的重要问题。数字贸易是与传统的货物及服务贸易密切关联的,国际经济贸易的区域化导致数字贸易发展的区域化,进而产生了相关贸易规则的区域化。美国和欧盟率先构建了"美式模板"和"欧式模板"的数字贸易规则,意图锁定低技术国家的数字贸易发展空间。东亚地区数字经济的蓬勃发展及外部竞争的加剧,凸显了形成"东亚模板"数字贸易规则的必要性。RCEP的成功缔结生成了"东亚模板"的雏形。但是由于受到新冠肺炎疫情和国际局势重大变局的双重冲击,东亚经济合作面临严峻的局面。中日韩作为东亚地区乃至世界的经济大国,应维护合作大局,谋求进一步深化合作,探索符合东亚整体利益诉求和发展模式的数字贸易规则,推进以数字贸易高质量发展为目标的数字贸易规则"东亚模板"构建。     

碳关税对全球贸易体系及我国经济的影响与对策

世界经济低迷,一些发达国家为了维护本国的政治经济利益,制定了包含碳关税条款的法案。这违反了WTO的基本原则及《联合国气候变化框架公约》基本原则,极大地损害了全球贸易体系。尽管在一定程度上,碳关税可以推进世界低碳经济发展,促进经济结构优化,但是,碳关税是一种将气候变化与贸易捆绑在一起的新型技术性贸易壁垒,征收碳关税会遏制发展中国家的对外贸易和相关产业的发展。我们要审时度势,全方位采取有效措施:在积极倡导建立公正合理的全球贸易体系的同时,加快经济增长方式转变;大力推进企业自主创新,提高出口产品技术含量,提高节能减排技术水平;行业组织要加强市场信息收集与预测,为企业争取话语权,成功突破和跨越碳关税限制。     

数字贸易规则谈判与中国利益

随着信息和数据流动的增长速度远远超过传统的货物和服务贸易的增长速度，数字贸易规则成为全球经贸治理体系中的重要议题。首先，通过对目前多边框架内的207份WTO电子商务提案、48份WTO“电子商务联合倡议”提案、《WTO电子商务谈判合并文案》进行全样本分析，可以发现中国、美国、欧盟等核心经济体在WTO框架内就数字贸易规则谈判的谈判目的、谈判导向、谈判模式、机制路径、谈判焦点，以及特殊差别待遇原则均存在显著差异。其次，《WTO电子商务谈判合并文案》是WTO未来开展数字议题谈判的基础，反映了核心经济体数字产业发展程度、开放水平、监管理念差异带来的利益分歧。因此，现阶段中国在跨境数据流动、源代码、云服务、电子传输永久免征关税等数字贸易“新”议题上具有较强的守势利益，在物流服务、数字支付服务等依托数字技术实现传统货物贸易升级，以及5G技术产品和服务等具有先发优势的议题上具有较强的攻势利益。     

论乌拉圭回合最后文件与发展中国家贸易发展

本文论述了乌拉圭回合谈判结果对发展中国家在市场准入、贸易自由化及多边贸易体制方面所提供的贸易利益，以及各协议在贸易自由化方面的成就。并针对占世界贸易及发达国家贸易较大份额的欧洲联盟、美国、日本、加拿大对发展中国家在初级产品、工业制成品、服务贸易、知识产权、关税与非关税措施的减让等方面提供的贸易利益进行了深入分析。在详细地分析了发展中国家在服务贸易、农产品、纺织品和服装贸易方面的竞争力及地位后，对发展中国家的主要受益国家与地区作了进一步的阐述。文章也论及发展中国家应如何充分把握机遇，调整贸易政策，从而提高其在全球的贸易竞争力，以此推动其经济增长。     

数字人民币的时代机遇发展价值与未来进路

数字人民币是重塑支付新格局、释放数字经济活力、推动数字经济高质量发展、建设数字中国的重要载体。实行数字人民币是出于防范第三方支付带来的风险、打破非银行支付的双寡头垄断格局、维护国家货币发行权、抢占数字货币竞赛先机等现实需求，其发展充分把握了中国主权信用优势明显、移动支付市场规模壮大、信息科技蓬勃发展、国际贸易参与度高等时代机遇，其发展价值体现在弥合数字鸿沟、打破数据资源垄断、带动多元主体数字化发展、引领中国经济高质量发展、推进高水平对外开放等方面。未来，数字人民币将进一步推进普惠金融，助力乡村振兴；进一步提升消费“引力”,助力经济复苏；进一步赋能慈善捐赠，助力公益事业；进一步激发绿色金融价值，助力绿色发展；进一步融入实体经济，助力实体经济高质量发展；进一步扩大数字贸易，助力贸易强国建设。     

集装箱海运与港口城市发展——基于技术进步视角

20世纪50年代以来，集装箱海运实现了以标准化和大型化为特征的技术进步，极大提高了货物运输效率，对全球货物贸易格局产生了深刻影响。本文使用1975-2020年全球排名前100位的集装箱港口城市数据，检验港口集装箱货物吞吐量对城市发展的影响。研究表明，集装箱海运发展能显著推动港口城市的人口增长；集装箱海运技术进步的贸易促进作用具有选择效应，更有利于高纬度、大潮差、港口规模大和基础设施完善港口城市的人口增长，并且对经济发展水平高、贸易条件好、初期城市化水平低港口城市人口的促进作用更为显著；交通联运能力、城市服务业发展水平和城市治理水平是集装箱货物吞吐量促进城市人口增长的内在机制。研究结论为“以港兴城”理念提供了经验证据，对我国港口城市发展具有一定的政策参考作用。     

美国拜登政府的数字贸易治理政策趋向及我国应对策略

通过分析拜登总统的党派属性及其在数字贸易治理领域的一系列举措,本文认为拜登政府的数字贸易治理政策趋向将呈现出四点特征:第一,更注重美国高科技发展,除加大高新科技的研发投入外,还会通过"构建国家知识产权规则联盟"和"有选择松动技术出口管制"来捍卫高科技产业利益。我国在顶尖科技和知识产权保护领域将承受更大压力。第二,积极缔结《美英自由贸易协定》推动"美式模板"演进升级,打造全球数字贸易治理的黄金标准,其中的金融科技沙盒创新计划和新兴技术行业标准设定会给中国带来压力。第三,将借助《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)之壳重返亚太数字贸易治理的引领者地位,我国在亚太的数字贸易治理影响力将受到抑制。第四,务实推进WTO数字贸易谈判,弥合与欧盟在数字服务税、跨境隐私保护等问题上的间隙,"数字贸易治理地缘政治竞争"和"数字产品及服务对华准入"会成为中美对抗焦点。据此,本文提出四点对策建议:提升我国在顶级技术上的自主研发能力;积极开展数字贸易治理合作和制度协调,部分理性对接"美式模板";理性深入开放国内数字服务市场;强化我国在亚太数字贸易治理领域的影响力。     

甘肃省跨境贸易便利度优化研究

随着经济全球化的不断加深，中国跨境贸易总量也在不断提升，提高跨境贸易便利化水平，是提升甘肃省跨境贸易的深度与广度的重要前提。通过对国内外跨境贸易便利化的分析，结合甘肃省跨境贸易便利度的发展情况，发现甘肃省跨境贸易便利化发展存在政策体系不完整，无纸化、电子化程度比较低和国际班列数量少等问题。经过对比分析论证，提出了完善政策条例、强化信息建设、加强基础设施建设和落实人才培养计划等建议。     

新型数字基础设施的绿色全要素生产率提升效应研究

前沿研究关注新型数字基础设施的经济效应，却普遍忽视其环境效应及其作用机制。为此本文采用2008—2019年中国省级面板数据，结合动态面板模型，考察新型数字基础设施对绿色全要素生产率的影响效应、传导机制及作用条件。研究发现：第一，新型数字基础设施有助于提升地区绿色全要素生产率，体现在绿色技术效率提升与绿色技术进步明显。第二，从传导机制来看，新型数字基础设施主要通过促进可再生能源技术创新与产业结构优化的方式提升绿色全要素生产率。第三，从作用条件来看，随着人力资本水平与市场化程度提升，新型数字基础设施对绿色全要素生产率的促进作用显著增强。     

数字政府与数字经济典型相关分析——基于中国各省级区域面板数据

发展数字经济是现阶段中国的国家战略，数字政府的建设亦是政府治理体系中至关重要的部分。通过中国31个省级行政区数字经济发展指数与网上政府服务能力指数，分析了全国及以北京为代表的数字经济与数字政府地方实践情况，进而通过典型相关分析，研究数字政府与数字经济在各子指标之间的相关性。研究发现，中国的数字经济发展与数字政府建设呈现出一定的关联关系，二者体现出相互促进与共同发展的特征：数字政府建设为数字经济发展提供了新动力，数字经济发展为数字政府建设提供了新需求。在新发展格局中，建议从顶层设计、转变理念、抓牢契机、深化研究、创新驱动、盘活资源六大方面入手，加强数字政府与数字经济统筹规划，推动二者融合发展，提升二者协同水平。     

推动共建“一带一路”高质量发展的金融支持路径

当前，世界正处于百年未有之大变局，共建“一带一路”高质量发展倡议作为复杂形势下应对全球经济增速放缓、拉动经济增长的重要动力，对于深化国别合作、促进国际经济发展具有重大意义。金融支持作为资金保障，对推动共建“一带一路”高质量发展起着关键作用。共建“一带一路”高质量发展中金融支持主要有政策性金融、资本市场、保险、亚投行、丝路基金五种渠道，当前仍面临基础设施建设中资金敞口较大、投融资服务可得性地区差异较严重、沿线国家金融合作程度差距较明显等现实困境。未来，应进一步凝聚共建共识，动员更多金融机构共同参与投融资合作；加强“新基建”与传统基础设施协同发展，扩大外部经济效益；夯实金融共享平台，创新差别化融资模式；筑牢金融风险屏障，全面提高地缘政治风险防范能力。     

数字经济与高质量发展的耦合效应——基于数字产业化、产业数字化双重视角

基于我国省际面板数据，运用修正的耦合协调模型测算数字经济及其子系统与高质量发展耦合协调度，对全国及四大区域各系统耦合水平发展态势和区域差异进行分析，结果显示：第一，我国数字经济与高质量发展水平均呈不断上升趋势，且前者普遍低于后者的水平，数字产业化水平低于产业数字化水平；第二，二系统、三系统耦合度逐年递增，但绝对水平较低，且前者高于后者；两类耦合度在区域间和区域内部差异较大；第三，在耦合水平方面，“产业数字化—高质量发展”最高，“数字产业化—高质量发展”次之，“数字产业化—产业数字化”最低。由此，在全面认识数字经济与高质量发展匹配现状的基础上，为促进数字经济与高质量发展更加融合适应提出了建议。     

2020新议题:全球经济不确定性、全球化转型与国际合作治理

应对新冠肺炎疫情的全球大流行是世界各国面临的2020新议题。由疫情引发的全球经济不确定性直接表现为全球供应与需求的突发性中断,临时性贸易限制措施加大了全球贸易的不确定性,跨国公司全球运营的外部环境正在发生变化,全球经济复苏也受制于不确定因素的影响。全球化促进了各国经济贸易相互依存,但其脆弱性也逐渐显现。各国调整全球化利益目标将推动全球化结构性转型,全球价值链将从快速扩张走向稳健布局和产业风险可控。一国的全球竞争优势也逐渐从全球化初期基于产品成本的比较优势,转向更加重视营商环境制度和国家治理能力优势。应对全球经济的不确定性和推动全球经济复苏,亟需国际合作克服疫情影响,通过改革完善全球治理体系,共同应对全球公共卫生危机。     

身份悖论与印度自由贸易战略的困境

尽管印度的自由贸易协定数量众多且对象国多元化程度较高,但从货物贸易的关税减免率、服务贸易所涵盖的部门和领域、"新加坡议题"涉及范围等指标而言,其协议的水平普遍较低。这与印度在自由贸易战略上雄心勃勃的国家身份设定形成了鲜明的反差。"大国情结"、经济发展水平与产业结构、特殊利益集团牵制、在全球贸易规则制定上的"弱势地位"和"负面形象"是这一悖论产生的主要原因。印度的案例也为其他国家制定名实相副的自由贸易战略身份提供了诸多政策启示。     

关于数字经济的几个基本问题

阐述了“数字经济的定义、本质及特点”“数字经济的功能作用”“数字经济的发展趋势”“促进数字经济发展的策略”四个核心问题，认为数字经济的定义有狭义和广义之分，从其狭义维度概括为基于数字要素的经济活动，从其广义维度概括为由于数字要素而得以显著增强的经济活动。数字经济的关键要素是数据资源，这构成了其本质属性，其特征主要有高成长性、高融合性、高互通性、高流动性。数字经济具有推动时代变革、结构变革和社会变革的作用。数字经济具有以下发展趋势：日益成为新的经济增长点；成为改造提升传统产业的支点；构建现代化经济体系的重要引擎；加快推进数据资产化进程和推动形成数字生态。促进数字经济发展的策略包括：全面推进数字化改革、加强新型数字基础设施建设、推进数据合理流动、促使数字经济和实体经济融合发展、推动数字经济健康发展。     

数字贸易例外规则的类型、演进及中国实践

数字贸易例外规则是数字贸易领域中寻求贸易自由与国家规制动态平衡的集中体现,大多散见于各双边、区域贸易协定及数字经济协定。这些数字贸易例外规则普遍参考了世界贸易组织协定中例外规则的设置模式、规范表达与功能定位,但在类型和规范内容上存在较大差异。其中,区域贸易协定规定的数字贸易例外规则适用情形及认定,存在扩张趋向。目前中国已缔结条约的数字贸易例外规则,与《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际新规则中的同类条款相比存在差距。中国应妥善应对区域和全球性数字贸易规则谈判,更好参与世界贸易组织“电子商务工作计划”,充分利用例外规则为数字贸易发展提供的空间,推进数字领域制度型开放创新,推动数字经济的整体发展。     

中国式现代化新征程中高质量数字基础设施建设的新要求和实现路径

在中国式现代化新征程中要立足于数字经济快速发展的实际需求，建设高质量数字基础设施，为数字中国建设提供有力支撑。高质量数字基础设施是以数字前沿技术与新能源为基本组成，是具有创新性、集成性、普惠性和互联互通性的基础设施体系。中国式现代化新征程中高质量数字基础设施建设的新要求体现在：数字化与智能化结合的创新属性，以全局视角进行统筹布局的协调属性，节能环保的绿色属性，为国际标准做出积极贡献的开放属性，以共享发展推进共同富裕的共享属性。在中国式现代化新征程中，需要进一步从指导思想、战略、资金与创新几个基本维度出发对高质量数字基础设施建设进行前瞻性和可行性的路径规划与政策支持，为我国数字经济的高质量发展与现代化经济体系构建奠定坚实基础。     

数字农业助推黑龙江省乡村振兴的对策

黑龙江省在数字农业发展上有四个特征：制定规划，指导发展；人大立法，推动发展；龙头引领，带动发展；横联纵合，协同发展。其发展应用的重点：农业生产，农业服务，农业营销，土地保护，气象监测预报。黑龙江省数字农业的发展，一是要明确一系列顶层设计及政策。二是探讨数字农业中的数字农业利益格局问题和数字农业成本高问题。三是协调好数字农业与智慧农业、数字农业与数字农村、数字农村与数字城市三个关系。四是抓住数字农业的核心技术、平台技术、应用技术、基础技术四个关键技术。五是做好数字农业基础设施和公共服务、加强数字农业人才培养、做好资金物资投入、加强规划和法规落实、规避风险和保障数字农业安全。     

出口企业跨越国际技术贸易壁垒的方式和方法

经济全球化和贸易自由化的不断发展,国际贸易壁垒中关税对贸易影响的逐步弱化,非关税壁垒已经成为我国出口的主要障碍,技术性壁垒更由于其一定程度的合法50性和隐蔽性.成了未来中国产品出口面临的最主要障碍.出口企业应按进口国法规和标准组织生产,获得准入证;按进口国规定参加认证,获得通行证;掌握相关贸易的程序和要求,畅通贸易.在遭遇贸易壁垒时要客观分析、准确应对、控制风险.依据WTO/TBT规则,判别技术贸易措施的合理性.对合理的技术措施,积极采纳、降低损失.对于歧视性技术措施,要拿起武器,捍卫合法权益.灵活应对预警信息,防范未来风险.加强自身建设,提高控制风险的能力.     

加入WTO20年：中国贸易制度融入全球贸易体系的回顾与思考

中国加入世界贸易组织迄今20年。从开始谈判到正式加入履行承诺,中国主动对标全球多边贸易规则,完善已有贸易法规制度,提高贸易制度的公平性、透明度和国际化。中国“入世”对全球增长有显著推动效应,对降低全球经济不确定性亦有贡献。“入世”后中国更注重贸易制度国际化,重视协调贸易政策与环境保护,加快转变外贸发展方式以促进经济可持续发展。随着中国贸易制度与全球贸易体系融合演进,中国在全球贸易治理变革中的角色作用更加突出但也更具挑战性。面向未来,中国应加快推进贸易投资便利化,提升营商环境竞争力,通过签署高水平贸易投资协定提高贸易制度国际化水平,建设性参与WTO新议题谈判,以高标准的贸易规则深度融入全球贸易体系。