实施“三观运作” 推进综合改革——对大连市综合改革的调研报告

推进人口和计划生育工作综合改革 ,加快建立和完善“依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制 ,是当前人口和计划生育工作的中心任务。大连市在推进综合改革过程中 ,着眼创新发展 :在宏观层面上 ,建立人口宏观调控机制 ,形成领导重视、部门配合、政策推动、综合治理的调控保障体系 ;在中观层面上 ,深化人口和计划生育行政管理体制改革 ,建立科学管理、优质服务、宣传教育“三统一”的管理与服务机制 ;在微观层面上 ,加强基层基础工作 ,积极推动村 (居 )民自治 ,建立计划生育群众自治机制。实施“三观运作” ,有力地促进了大连市人口和计划生育工作持续健康稳定发展。     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

对新时期计生宣传员工作的几点思考

自我国开展计划生育工作以来，计划生育宣传员应运而生，她们承担着计生国策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识走入千家万户的重任，为全国少生4亿人口做出了巨大的贡献。人口和计划生育方方面面、千头万绪的工作，要落到实处，下到基层，需要计生宣传员来落实，因此，计生宣传员从某种意义上来说，是人口计生工作与广大群众零距离接触的“代言人”。     

全面落实科学发展观 努力开创北京市流动人口计划生育工作新局面

流动人口是我国工业化、城镇化建设的一支重要力量，日益成为影响我国经济和社会发展全局的重要因素。党的十七大报告从“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一战略高度，明确提出要“加强流动人口服务和管理”。加强和改善流动人口计划生育服务和管理，是当前我国人口和计划生育工作面临的一个重大课题，     

坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

积极开展关爱女孩行动 扎实推进综合治理出生人口性别比偏离工作

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和省《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》以及全国关爱女孩行动电视电话会议精神,遏制出生人口性别比升高势头,广东省博罗县人口计生局根据全省关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题试点工作的要求,采取了一系列有效措施,加大宣传力度,     

在军民共建中实现人口计生工作发展双赢

天津市警备区认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的指导意见》，积极探索新时期军民共建人口计生工作的方法途径，指导蓟县深入开展以“信息联通、管理联接、服务联动”为主要内容的机制创建活动，有力推动了军地人口计生工作的共同发展，有效促进了和谐社会建设和部队全面建设。     

贯彻落实中央《决定》构建和谐人口计生

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）,是指导当前和今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文件,是推动新时期人口和计划生育工作稳定、持续、健康发展的有力保证。为深入贯彻落实中央《决定》,构建和谐人口计生,江西省抚州市人口计生委进行了积极的探索。     

吉林省计划生育工作中存在的问题及对策

吉林省的低生育水平很不稳定，计划生育工作中还存在许多问题，需要综合解决人口问题的对策。做好新时期的人口与计划生育工作是全党、全民、全社会的大事，要依靠党委政府的领导，依靠全社会的力量。     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

关于稳定低生育水平的若干思考

在世纪之交，党中央、国务院作出了《加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，这标志着我国以及我省人口与计划生育工作已经进入了新的发展阶段。以江总书记“三个代表”思想为指导，正确认识当前我省的低生育水平和计划生育工作的基本特点，对于因地制宜地认真贯彻党和国家的基本方针政策、巩固和发展来之不易的低生育水平，并将我省的计划生育工作引向深入，具有重要的意义。本文拟就我省当前人口与计划生育工作的基本特征及稳定低生育水平应正确处理好的若干关系，作一论述。     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

宣传贯彻《计划生育法》、《省条例》 推进计划生育法制建设

今年9月我国正式实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，《浙江省人口与计划生育条例》也公布施行。这是我国、我省人口与计划生育工作的一件大事，它标志着我们的计划生育工作开始了一个以法治为基本特征的新时期；标志着长期以来，计划生育主要依靠政策和地方法规开展工作的历史的结束；标志着计划生育基本国策将获得长期、稳定、普遍的效力。《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》的颁布实施，是新时期进一步推进我省人口与计划生育工作上台阶的重要保障。为了深入宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规，我刊组织了有关方面的一些领导、专家，对《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规中一些方面的内容进行深入研讨，以帮助大家理解和掌握《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》以及有关的法律法规的精神。     

福建龙海市计生群众又得实惠

为了进一步完善计划生育利益导向机制，调动群众实行计划生育的积极性，推动人口计生新机制建设深入开展；福建省龙海市人民政府根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，出台了《关于建立健全计划生育利益导向机制五项制度的通知》，明确从2007年7月1日起，在落实原有优惠政策的基础上，建立完善以下五项奖励优惠制度。     

第一批全国人口和计划生育综合改革示范市（区、州）确定

为深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发【2006】22号）精神，推动落实《国家人口计生委关于进一步深化综合改革创新体制机制的指导意见》（国人口发[2009]33号）的要求，国家人口计生委在拿国开展了人口和计划生育综合改革示范市创建活动，并得到各地的积极响应。     

西北地区的人口发展问题

人口问题是制约西北地区可持续发展的首要问题,当前,西北地区人口增长过快,计划生育水平较低,人口增长惯性大,人口问题没有得到应有的重视。要加快西北地区的人口发展,必须建立利益导向机制,加强人口与计划生育工作,树立环境安全观念,加快经济发展。     

国家人口计生委办公厅关于举办第四届人口和计划生育法制建设征文活动的通知

2011年12月29日是《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）颁布10周年纪念日。为纪念《人口与计划生育法》颁布10周年,进一步推动人口和计划生育＂一法三规＂的贯彻落实,动员全国人口计生系统和社会各界高度关注、积极参与人口和计划生育法制建设,     

人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照,是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义,而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展,加强人口计生档案管理工作,提高档案管理水平,显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,就当前基层人口和计划生育档案管理现状,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。     

论我国企事业单位人口与计划生育工作的发展

企事业单位在转变经营机制后,人口与计划生育工作的难度还在增大,要求更高,任务也更艰巨,工作的重点是要进一步理顺企事业单位人口与计划生育管理体制,认真解决好非国有企事业单位人口与计划生育工作责任落实问题,并要加强对企事业单位人口与计划生育工作的研究与指导,以推动企事业单位人口与计划生育工作的进一步发展。     

计划生育工作新机制与人口管理科学的发展

计划生育工作新机制反映了人口管理科学的发展。回顾人口管理学的发展历史,研究我国计划生育工作从旧机制转向新机制,与人口管理科学从传统走向现代的密切联系,积极推动人口管理科学的进一步发展。