我国科技资源共享的制约因素及解决对策

资源共享是一项复杂的系统工程,受到一系列因素的制约:共享成本从根本上影响共享主体参与共享的积极性;共享客体自身的时效性、地域性及易损耗性在一定程度上对共享活动的开展造成阻碍;政策法律环境、网络环境、信息环境和平台环境等因素也对资源共享活动的推广造成制约.研究表明,主体制约因素起决定性作用,客体因素则通过影响主体决策发挥作用,而环境因素则会影响主体的决策,改变或减少客体自身属性带来的制约.基于此,在共享过程中,要确立以"政策为导向,利益为纽带"的共享机制,调动主体共享积极性;通过完善科技资源管理体制建设,合理配置科技资源;重视科技资源共享平台建设,营造良好的共享环境.     

高校大学生创新创业政策执行分析 ——基于史密斯政策执行过程模型

为满足国家对创新型人才的需要、加快创新型国家建设、激发大学生创新创业兴趣和贯彻落实大学生创新创业政策,从史密斯政策执行过程模型的视角,从创新创业政策执行的质量、目标群体的认同程度、政府执行主体的利益矛盾、政策执行环境的特点这四个方面系统分析高校创新创业政策的执行过程.为达到政策执行的预期效果、优化大学生创新创业政策执行路径、增强政策执行效果评价与反馈的真实有效性,运用多种方式保障政策执行质量;加大政府、企业、高校多方相互联结性,为大学生创业提供支持与服务;注重创业教育的过程实践性,培育SIE型创新人才.提高大学生创新创业参与率与成功率,引导学生进行理性创业,开展全民创业,为大学生营造良好的创新创业环境.     

社会服务供给集约化发展思路探索

针对我国目前社会服务供给主体发展现状和社会服务供给特性,结合市场集中度和集约化管理理论,分析我国社会服务供给主体存在的主要问题,论述社会服务供给市场集中度与社会服务供给集约化的关系,提出通过降低准入门槛、鼓励主体竞合、强化规模运营、培育大型主体、理顺主体关系、完善竞争机制及优化市场结构等策略与措施,来推动社会服务供给集约化管理。     

邓小平政府公共性的实践路径研究

邓小平政府公共性思想是以实现公共利益为根本导向,以改善人民生活为基本目标,以供给公共服务为重点内容的科学理论。邓小平实现政府公共性的路径主要包括完善政府公共性的实践载体,重构以公共利益为核心的现代政府;优化政府公共性的实践媒介,重塑以公共服务为重点的政府职能;培育政府公共性的实践主体,打造以服务人民为宗旨的公仆队伍;厘定政府公共性的实践客体,建立聚焦民生改善的公共服务体制;重视政府公共性的实践效能,建立以人民满意为导向的问责机制。邓小平实现政府公共性的路径体系对今天服务型政府建设和公共利益的实现依然有着重要的指导价值。     

略论社会调节机制的基本形式

法、政治、道德、艺术、宗教等是社会调节机制内的一些基本形式。它们具有各自特定的起源与发展、本质与特征、结构与功能。法的社会调节直接以社会客体为内容,要求社会主体尽可能精确地把握社会客体及其内在属性和发展规律,强调社会客体必然性对于社会主体活动的刚性限定。政治的社会调节具有权威性,以制度的形式安排一定社会中个人与国家的相互关系,以政策、规章等来规范约束人们的行为。道德的社会调节表现为社会主体对客体的态度,是从社会主体需要的角度判断客体对于主体的意义,因而在本质上表现为社会主体对客体是否符合自身需要和利益所产生的体验。艺术的社会调节通过主体对人类创造的客体即艺术作品的审美活动来实现,在非强制的、自由的状态下,使人际关系得以优化,构建个体与群体关系的和谐。宗教的社会调节带有神秘、虚幻的色彩,但曲折地反映了人类不甘心长期受制于外部必然性的挣扎和对自身生命力量充满希望和理想的内在信念。     

治理“中梗阻” 加强行政机关执行力建设

政策是指党和政府为了达到既定的行政目标,经过一定的合法程序而制定的行动方案或行为依据。政策执行是政策生命周期中一个重要的环节,也是实现政策目标的唯一途径,能否得到有效执行直接关系到政策的成败。在政策执行过程中,执行主体、政策本身、政策资源、政策环境、政策对象等因素都会对执行产生影响。在诸多因素中,人是对政策执行质量影响最大的因素,政策的执行质量在较大程度上取决于执行人员的素质。近年来,台州市黄岩区着眼于消除政策执行中的中梗阻问题,在提高政策执行人员素质方面做了大量的探索性工作。     

广州现代服务业出新出彩的理论背景与实现路径

全球经济进入服务时代,现代服务业在提升城市能级、带动区域发展、推动城市创新三个层面,成为建设全球城市的重要引擎。广州深入开展国家服务业综合改革试点,着力优化服务业投资环境,服务业规模不断壮大,产业结构持续优化,载体建设进展显著,服务业在经济社会发展中的地位和作用日益提升,但同时也存在服务业发展体制机制滞后、政策供给与企业需求错配、内部发展结构不够优化、高层次人才供给瓶颈等问题。推动现代服务业出新出彩,建议以共建国际科技创新中心为核心,以增强金融服务实体经济能力为关键,充分发挥人才的第一资源作用。     

提高学习支持服务水平:意义、内容与实现路径

学习支持服务是远程教育的重要支柱之一,提高学习支持服务水平是适应远程学习者个性化学习、推进开放大学综合改革发展的需要,也是在线教育成功与否的关键.构建聚焦学习需求、注重学习交互、强调学习体验、增强学习效能、改善学习效果的高质量学习支持服务体系,开放大学应以立德树人为根本,落实"以学习者为中心"的理念,推进学习支持服务供给创新,统筹学习支持服务要素协调发展,优化学习支持服务环境建设,构建学习支持服务共享机制.     

社会治理视域下养老服务供给主体合作困境研究

当今人口老龄化正向社会常态化迈进,单一主体的养老服务供给模式难以为继,研究者普遍认为建立由多个主体构成的养老服务体系是缓解当前养老需求压力的理想路径。理想有效的养老服务模式应该与社会结构和社会管理方式相匹配。当前养老服务体系的多主体构成与合作需要以多元社会结构与社会治理思想为基础。在政策引导与现实需求的双重推动下,养老服务供给的多元主体已基本形成,但由于主体间合作的欠缺,使养老服务体系无法发挥系统性效应。因此,研究尝试用社会治理思想的内涵作为整体的分析框架,通过对S社区的个案剖析,研究当前多元养老服务主体合作存在的问题及原因。     

基于扎根理论的老人免费体检满意度研究:以广州市为例

本文采取扎根理论研究方法,以广州市老人免费体检为例,通过对政策服务对象的深度访谈、观察日志及政策相关材料进行分析和深度编码,发现个人因素作为政策对象,在老人免费体检中起到基础性作用,执行因素作为政策的实际实施过程起到决定性作用,政策内容设计因素则起到支撑性作用。这三者共同影响了老人对免费体检的满意度。据此构建了老人免费体检满意度影响因素模型,并提出改进公共卫生服务的建议。     

农村公共卫生服务供给的市场化途径的可行性研究

在农民健康需求日益增加且需求多样化的背景下,迫切需要农村公共卫生服务供给体制有所创新以解决传统政府垄断体制下所造成的供给危机。不论从理论和现实经验,还是从目前中国农村公共卫生服务供给现状来看,都存在着市场化供给的必要性和可能性。本文在深入分析这种必要性和可行性的基础上,提出市场力量参与农村公共卫生服务的一些建议。     

走出家门进入社会:孕产行为集约化进程中国家与妇女的互动

中国孕产行为集约化进程经历了起步期(1949年～1975年)、正轨期(1976年～1994年)、完成期(1995年～2009年)、转型期(2010年至今)四个阶段,国家政策介入与妇女主体需求构成了推动孕产行为集约化急速发展且成型的两股主要力量。一方面,国家期望早日实现现代化国家转型,以保护母婴安全为由,通过行政手段介入个人生育领域,将孕产这个私人事件变成了公共卫生事件;另一方面,妇女并不是国家政策被动接受者,而是作为主体参与者以自身解放为契机,活用国家政策,实现不同阶段由"维生""卫生"到"客体威生""主体唯生"的需求转变,将被大众话语忽视的妇女特殊经历带入了公共空间,使其成为广受关注的公共事件,其中基层妇女干部在两者间发挥中介作用,地方文化、生物技术、市场机制、信息技术等发挥了调节作用。     

我国服务贸易国际竞争力实证研究

当前,我国服务贸易从总量上来说取得了突破性的发展,在10年时间里增长了5.32倍.从结构上来说仍然偏重于运输、旅游等传统的服务项目,知识技术密集型的保险、金融服务、计算机和信息服务以及专有权利使用费和特许费等服务项目所占比重较低,但是也正在逐年增长.目前,我国服务贸易仍然处于逆差阶段,但是逆差的金额正在逐年缩小.通过TC、RCA和CA指数的实证分析,表明我国服务贸易国际竞争力虽然总体上得到改善和提高,但是和服务贸易发达国家相比仍然没有比较优势.服务贸易的发展关系国家经济增长和国民就业的各个方面,因此借助于世界服务贸易发达国家的先进经验,在提高我国服务贸易国际竞争力的过程中,应着力解决服务市场的开放程度;切实改善教育状况,提高高等生产要紊对服务贸易的供给能力,推进人力资本依托型的服务贸易发展;制定时服务业相应的政策扶植制度,加大对相关产业的信贷优惠和税收倾斜;积极利用外资,为我国服务贸易的发展提供资金支持;完善现有服务贸易立法,建立规范的法规体系,从法制上保证我国服务贸易得到良好有序的发展.     

国家与社会关系视阈下中国改革对策的探讨——以城镇住房制度改革为例

由于全球化进程的推进,促进了人类对国家与社会的认识,也促进了国家与社会的发展,国家要利用政策来调控市场,惠及社会.我国的改革开放政策提出新的发展模式.城镇住房制度改革对市民住房条件的改善功不可没,但高房价会对社会不和谐带来巨大的冲击.实施"租售并举,以租促售"的房改政策,有助于解决国家与社会供给需求的平衡,使"住有所居"得到统一,有利于国家协调和理顺社会的经济利益关系.     

论双重客体及客体的双重规定性──关于主体性的逆极思考

在论及主体性问题时,人们往往有意无意地回避对客体的考察,或以为对客体的研究与对主体的研究毫不相干,或以为关于客体本质的探讨势必影响对主体性的确认,从而忽略了客体研究对于主体性论证的意义。然而,两极相通,主体的本质力量只有在主体对客体的对象性活动中方可显现,主体的能动作用也只能在作为主体活动对象的客体那里得到最终确证。因此,通过对构成人类认识结构另一极的客体所作的分析研究,我们或可从中悟出主体性之真谛。1 毫无疑问,任何认识论问题的研究,都必须以一定的本体论为前提,对客体 范畴的规范,更是明确反映出研究者的本体观…     

事业单位绩效工资政策执行梗阻之防控

公共政策的执行是公共政策目标得以实现的决定性环节,事业单位绩效工资政策目标是否能够实现主要取决于政策执行的情况.事业单位绩效工资政策在执行过程中会出现"上有政策,下有对策"、搞"土政策",自行其是、"照搬照抄,敷衍了事"等问题,造成政策执行梗阻.对政策执行梗阻现象进行分析有助于我们避免事业单位绩效工资政策失败并提高其政策效果.为了消解政策执行梗阻,我们应主要从提高政策执行者的素质、加强监督机制的建设、优化政策执行环境等方面采取对策.     

引领高质量发展：二十一世纪广西科技政策注意力的变迁逻辑

高质量发展离不开科技创新,而科技创新需要科技政策的有效供给。进入二十一世纪以来广西科技政策经历了探索发展、体系构建、优化提高及战略深化四个阶段。文章对政策数量、发文主体等外部整体属性特征进行描述分析,并运用社会网络分析方法探究广西科技政策在各个阶段的注意力及其变迁逻辑,发现政策目标由“服务区域开发”向“驱动区域发展”演变,政策重心由“技术引进”向“自主创新”跃升;政策导向由“注重经济效益”向“兼顾生态环境”转变,政策措施由“政府主导与推动”向“政府与市场协同”升级。在推进创新驱动战略深化并迈进高质量发展新时期,广西应当准确把握新发展阶段的特点,坚持区域自主创新,强化核心技术攻关;加强人才队伍建设,优化科技创新后备力量;扩大科技合作,构建全方位开放创新格局,从而适应政策环境转变并实现科技创新引领经济社会高质量发展。     

论审美关系

美学是研究人与世界的审美关系的学科。审美关系使主体与客体得到具体的规定,成为审美主体和审美对象。这是因为,一切人对现实的反映,都是以一定的人与现实的关系为中介的。当现实客体还没有与人发生关系时,它只是外在于主体的独立自在之物,还不是人的对象。同样,主体也还是没有与现实客体发生关系的、没有得到具体规定的、抽象的主体。只有当客体的某一方面或某种属性被人所认识、需要和改造,亦即形成一定的人与现实的关系时,客体的一定方面和属性才成为人的对象;同时,主体的一定状态才成为特定的反映主体。审美作为特殊的人对现实的反映形…     

小城镇投资环境优化的实现途径

小城镇的发展离不开资金的支持,投资环境建设是小城镇资金筹集的决定因素,优化小城镇投资环境的重要途径是建立市场化的资本运行机制。小城镇政府需重新定位其职能,以资本服务与政策引导为主,构建由政府投资、民间投资、外商投资组成的多元化投资主体。改善投资融资的配套服务,加快推进土地流转的市场化机制,开放基础设施领域,引入竞争与创新机制,灵活运用各种融资与补偿方式,建立市场化投融资体制,为拓展资金来源创设良好环境。     

人口老龄化背景下农村养老服务供需问题研究——以甘肃省兰州市农村地区为例

在农村人口老龄化进程逐渐加速,家庭规模小型化、结构核心化以及空巢化的背景下,分析兰州市农村养老服务供需的现状：家庭供给能力弱化不能满足老年人家庭养老的需求;农村社区养老服务的供给与需求不平衡;养老供给主体单一,筹资渠道缺乏多元化,社会力量参与有限;农村养老资源不足。剖析农村养老服务供需存在问题的原因：不能精准识别老年人的养老需求;经济发展水平影响了农村养老服务供给体系的建设;农村老年人养老服务消费能力不足;现有的农村养老供给体系创新不足。在此基础上提出优化农村养老服务供给的路径：精准识别农村老年人的养老服务需求,增加对养老消费的经济投入;推动农村养老服务供给体系的创新;大力推广农村互助养老模式;整合农村养老资源,建设智慧化养老供给体系。