农村土地发展权实现问题研究——以乡村旅游为视角

乡村旅游发展离不开对农村土地的开发利用,合理构建农地发展权是对农民通过乡村旅游获得分享、取得收益的根本保障,而现行的土地征收制度却对此造成重大妨碍。     

解开城镇移民就业之结

2003年6月1日,三峡工程开始下闸蓄水,高峡出平湖的梦境终于变成了现实.看着那些与长江相守相伴了千百年的城镇、码头渐入江底,不能不使我们想起曾生活在这块土地上的人们.他们带上泡菜坛子、家乡土地的种子、老屋前挖的黄桷树苗,一步一回首地离开故土的情景依旧清晰如昨.但是,移民们能否顺利地完成崭新却陌生的生活转换?……     

推力与拉力——中世纪英国农村劳动力转移和城市化动力机制初探

中世纪英格兰初步形成了劳动力转移和城市化的动力机制.乡村社会产生"推力",城镇特权地位产生"拉力",吸引和拉动农村人口走出土地走向城市.与此同时,乡村也存在阻碍劳动力转移的"拉力",城镇也存在不利于人口流动的"推力",正是在上述各种"拉力"和"推力"因素综合作用下,中世纪英格兰农村劳动力转移和城市化获得一定发展,畜牧业、纺织业等非农行业逐渐兴起,城市化水平不断提高,后来工业化和城市化都继承了这些历史遗产.     

深化土地体制改革与理顺经济运行

中国国民经济中存在的一个严重问题是:土地使用财产权不清晰,土地要素不能如十八届三中全会强调的由市场决定而竞争性配置。农村和城镇国有企业中的土地,由于不能由二级市场交易,或者是由政府低价和无偿划拨,土地价值被隐匿。而农村向城市配置的土地,却由于土地从农村由地方政府一家"购买"和由地方政府一家向千家出让,导致价格极端上涨。如果劳动力、资金和技术等要素可以按照市场经济的规则自由流动、互相交易、竞争定价、价值表达、市场调节,而土地要素却在上述方面不同程度地受限,则会导致国民经济运行的紊乱:要素总体配置效率低下,农业中劳动力淤积,资本要素不能流入农业和农村,农民失去以地为本进行创业和获得土地财产性等收入的机会,从而导致农村和城镇非户籍居民有支付能力的消费需求不足,进而使得城镇中工业品生产过剩,国民经济将增长乏力。本文的政策含义是:真正明确和给予农民以土地使用财产权,并永续使用;农村各类土地可以在城乡统一的市场上平等交易;农民有对自己土地的建设权。     

动能转换:农村土地产权制度改革与乡村振兴

在中国,农村土地的产权制度及其变迁服务于国家现代化发展战略。土地是农民最重要的生存资料和财产,土地制度的变化不仅事关农民、农业、农村的发展,而且事关治理绩效与乡村稳定。中华人民共和国成立以来,中国农村的土地制度进行了两次大的改革,土地制度的"变动"引发了农民、农村社会要素能量的释放和能力的改变,实现了农村社会发展的"动能转换"。党的十九大报告提出乡村振兴重大战略,乡村振兴无论是产业发展、农民富裕,还是有效治理等都需要对农村土地产权制度做出适应城市化、市场化和城乡融合发展的变革,以赋予农民更充分的发展权和选择权。而承包地的"三权分置"和集体建设用地改革将给农村社会发展带来第三次"动能转换",助力乡村振兴。     

就业决策:农村劳动力流动的学理引进与突破——评《中国农户就业决策与劳动力流动》

捧读<中国农户就业决策与劳动力流动>[1](简称<流动>),我迅速感受到其当下出版的价值与意义.农民问题深为一代伟人毛泽东所洞察,他有一句话很经典:中国革命的根本问题是农民问题.其意简朴却深远.尽管"中国革命"的提法已变成了今天的"中国发展",但农民问题依然是根本.近几年热议的转型期"三农"话题,被称为中国经济社会发展重中之重.只不过是问题切入点不在土地,而在就业出路,在农民收入的持续增长和劳动力就业.     

用先进文化推进乡村社会发展

(一)对于中国这样一个乡村人口占80%左右的农业大国来说,如果没有乡村社会的发展,就没有整个国家的发展。中国乡村社会的发展,始终是近代以来中国知识分子探索、研究的一个重要问题,然而,诸多的研究文献似乎集中于指出中国乡村社会发展的阻力,如土地、资源、资本、技术乃至制度等等,以为只要消除其中一种或几种阻力,乡村社会发展的力量就会像打开栅栏后的赛马一样狂奔而出。但是,乡村社会发展的事实和经验却不是这样的,诚如美国社会学家英格尔斯所言:“当今任何一个国家,如果它的国民不经历这样一种心理上和人格上向现代性的转变,仅仅依赖外…     

培育和发展我国城镇土地市场

培育和发展我国城镇土地市场李植斌土地是一种不能再生的资源和生产要素，它的稀缺性要求我们有效而合理地开发与管理。长期以来，我国对城镇土地实行的是行政划拨与无偿无期的使用制度，企事业单位所需要的土地由政府按项目无偿划拨，土地没有被纳入生产成本，导致各企事...     

城郊土地向城镇聚集的正负效应分析

城镇化建设的经验表明,土地聚集是小城镇成长的因素,土地聚集必然打破原有土地产权基础上的利益格局。通过对上海小城镇发展情况的分析发现,没有土地的聚集,就没有上海的城镇化;在城镇达到一定规模后,土地聚集也会给城镇经济和社会的发展带来一些负面影响。面对土地聚集带来的问题,城镇发展必须坚持全面、协调、可持续的发展思路,科学、合理、高效地利用每一寸土地。     

建党百余年来农民土地问题的辩证分析

建党百余年来,农民土地问题一直是全党工作的重中之重。其中既包括有效解决了农民土地问题的“正向实践”阶段,同时也有忽视了农民土地问题的“负向实践”阶段。“正向实践”阶段的成功经验在于中国共产党在大浪淘沙中选择了马克思主义并把解决农民土地问题写进党的行动纲领,在乡村振兴的主旨引领下结合国情和乡情,不断升华农民土地问题的指导思想,与时俱进解决农民的土地问题,不断推进马克思主义中国化。而“负向实践”阶段的教训在于脱离了国情乡情、违背了生产力发展规律,使得农民群众利益遭受损失。知往鉴今,新时代需秉持解决好农民土地问题之要义,促进乡村全面振兴。     

浅谈城市土地的有偿使用

长期以来,我国城市土地一直是采取行政划拨、无偿使用的方式,这就不可避免地造成了城市土地在使用上缺乏统一规划和浪费严重的现象,致使土地的价值得不到应有的体现。这种城市土地无偿使用制度的弊端十分明显: 第一,国家对城市土地的所有权得不到充分体现。长期以来,城市土地被企、事业单位和个人无偿使用,国家对土地的所有权流于形式。土地所有权在经济上的体现就是土地的所有者向土地的使用者收取一定数额的地租。但是,我国城市土地的使用者企、事业单位和个人,取得了作为生产经营要素的土地,并不支付地租。这些单位和个人以土地自然要素为基础所取得的超额收益,本应归属土地的所有者国家所有,但却因为土地的无偿使用而变成土     

试论大城市郊区城市化发展趋势

大城市郊区农业的现代化、城镇体系的形成、有利的政策环境等构成大城市郊区城市化快速发展的条件。然而,大城市规模的过度膨胀、城市化与工业化发展的不协调、小城镇规模的过小、环境污染等又抑制了乡村城市化的进程。因此,决定了大城市郊区城市化发展的走向,必然是城镇体系的不断完善,农业现代化、农村工业化、乡村城市化的协调发展,“三集中”的小城镇发展模式,宏观调控的城市化进程,会使大城市郊区城市化健康发展。     

城镇化发展模式研究——以黑龙江省为例

多年来,中国城镇化建设形成了诸多模式,如苏南模式、温州模式、万丰模式、南街村模式和赣州模式等,城镇数量和规模不断扩大。而黑龙江省的城镇化发展则呈现出城镇化进程加快但存在准城镇居民、城镇经济有所发展但产业支撑不足、城镇居民收入提高但低于全国平均水平、城镇发展态势多元但城镇体系不完善、城镇支撑能力增强但城镇化质量偏低、核心城市发展迅速但辐射能力弱等态势。只有做好土地制度、户籍制度等改革性工作,以及基础设施建设、社会保障和就业服务等基础性工作,保证进入城镇的农民有稳定的就业,充分享有城市的公共服务,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

论城镇土地的集约利用

集约利用城镇土地的科学内涵,不是在寻找最高集约度,而是要找寻最优集约度或最佳集约度,使城镇土地的经济效益与城镇环境效益和社会效益都能同时得到提高。我国城镇土地的集约利用程度还不高,粗放利用土地的情况仍很普遍,应采取综合对策,加快集约利用城镇土地的步伐     

我国城镇化进程的问题和对策

本文从城镇体系、城镇经济、城镇环境、城镇管理等方面分析了影响我国城镇化发展的制约因素,从人口迁徒政策、户籍管理制度、对农民工和流动人员的社会保障政策、城市土地管理体制、完善劳动力市场与用工制度、投融资政策与渠道、城市管理体制与城市发展政策等方面探讨了城镇化的途径。     

中国城乡居民碳排放的动态分解与效率评价研究

本研究基于2000—2020年中国城镇和乡村居民的能源消耗数据,利用IPCC方法和GDIM分解模型,研究中国城乡居民能源消费的碳排放及驱动因素,并进一步构建超效率SBM模型分析中国城乡居民能源消费的碳排放效率。研究发现：第一,在研究区间内中国城镇和乡村居民消费的碳排放均呈现增长趋势,其中城镇居民消费的碳排放增长了72840.98万吨,而乡村居民消费的碳排放增长了48653.68万吨。第二,驱动因素显示,居民生活消费支出、能源消耗量和居民人均碳排放显著促进了城乡居民的碳排放,而居民消费碳强度和居民人均消费水平是降低城乡居民消费碳排放的重要动力。第三,中国城乡居民消费的碳排放效率呈现出较大的差异化特征,其中城镇居民消费的碳排放效率处于下降趋势,而乡村居民消费的碳排放效率则呈现上升趋势。根据以上结论,本研究认为应当从构建低碳发展的政策体系、推动多方位协同减排的长效机制和加强低碳领域的投融资规模等方面,制定降低城乡居民能源消费碳排放的相关对策。     

乡村民生改善的城镇化向度

低度城镇化或城乡二元体制下的乡村民生较少受到城镇化发展影响,"自力"地运行,并且水平低。随着城镇化快速发展,越来越多的农民进城打工,农民的家庭经济收入和生活水平不断提高,但乡村民生出现了新情况、新问题,即城镇化发展形塑了乡村民生的"弱境""穷境""苦境",乡村民生的新老问题叠加呈现。当下乡村民生不单纯是乡村问题,已成为关涉城乡双方的结构性难题。唯有国家、城镇和乡村共同发力,进一步发展城镇化,增加乡村公共服务供给,增强乡村自身民生能力,才能优化乡村民生供给结构,让乡村民生改善搭上城镇化发展快车。     

乡村工业嬗变与“自下而上”城镇化

八十年代以来中国经济增长中一个引人注目的现象就是乡村工业的迅速崛起。 乡村工业的发展,不仅形成新的工业化动力,同时在很大程度上形成新的城镇化模式,这 主要表现为：工业发展和城镇建设资金来源主要靠自身资金积累,而不是由中央政府通过 国家计划予以安排;劳动力的非农化就业及其向城镇的聚集主要是通过市场机制自发进行, 并在广大城镇积淀了大量“外来人口”。与传统计划经济体制下城镇发展完全由国家计划来 推动不一样,这种新的城镇化机制被有关研究总结为“自下而上”的城镇化（ｕｒｂａｎｉｚａｔ ｉｏｎ ｆｒｏｍ ｂｅｌｏｗ）。本文认为,乡村工业只是“自下而上”城镇化在特有体制与发展背景下的一 种实现形式,其普遍性受到多方面制约,“自下而上”城镇化的真正动力,来自并取决于生 产要素的市场化配置这一根本变革。     

我国城镇化进程的问题和对策

本文从城镇体系、城镇经济、城镇环境、城镇管理等方面分析了影响我国城镇化发展的制约因素,从人口迁徒政策、户籍管理制度、对农民工和流动人员的社会保障政策、城市土地管理体制、完善劳动力市场与用工制度、投融资政策与渠道、城市管理体制与城市发展政策等方面探讨了城镇化的途径.     

兰州市交通综合规划中市域城镇职能体系的设计

城市交通运输网络是市场经济充分发展的物质载体,是区域城镇及小区职能实现的基本通道。科学的城市交通综合规划应当是将能源、土地资源和环境制约等因素具体融入交通规划的全过程,并满足其与土地利用及社会经济发展规划相协调的要求而研制的规划,这样的规划才是真正的可持续发展交通规则。因此,充分了解和掌握区域中各城镇及小区的基本职能、分析它们的交通需求,是研制城市交通综合规划的基础。一、兰州市城镇职能体系发展背景任何城市及其城镇都有特定的职能。兰州市城镇职能体系发展有深刻而独特的区域背景,其职能体系的形成既是国…