全国统一大市场建设：时空演进、逻辑框架与路径导向——基于构建新发展格局视角

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。文章对全国统一大市场建设的时空脉络进行梳理剖析，提出统一大市场建设“机制、协同、层次”理论逻辑框架：关键环节运行机制包括生产环节由非均衡向均衡转变，分配环节由效率优先向重视公平转变，流通环节由量大向质强转变，需求环节由需求从属供给向需求牵引供给转变；要素资源价值在循环流转中被重塑，实现了畅通高效的动态平衡关系；发挥好市场、政府和区域优势作用，更好地融入全球一体化中去。为此，要处理好“优化营商环境—稳住市场主体”、“有为政府—有效市场”、“共同富裕—高质量发展”、“国内市场—国外市场”关系，构建更具韧性和竞争力的产业链供应链，实现高水平的科技自立自强，加快培育以内循环为主的完整的内需体系，全方位守住安全底线，系统协同推进全国统一大市场建设。     

全国统一大市场与高水平对外开放协同联动研究

全国统一大市场与高水平对外开放协同联动是中国式现代化的重要实践路径。建设全国统一大市场为高水平对外开放提供市场制度规则、市场设施、市场规模、产业结构、市场环境等基础保障；而高水平对外开放是发挥国内超大规模市场优势、建设高标准市场体系、深化要素市场化改革的必然选择。二者协同联动发展具有促进区域协调发展、推动外贸高质量发展、加快构建“双循环”新发展格局等积极经济效应。因此，应推动对内开放与对外开放协同联动、有为政府与有效市场协同联动、扩大内需战略与供给侧结构性改革协同联动，实现深化改革与扩大开放的良性互动，推动经济高质量发展。     

经济高质量发展的公共服务动力

进入新时代经济高质量发展的增长动力从靠投入转向靠创新,从投资驱动转向消费为主的内需驱动,从效率优先转向更加注重公平,其增长特征具有创新性、内需性和公平性。公共服务通过人力资本机制能实现人力资本积累和配置效率的提升从而推动创新型增长,通过缓解预防性储蓄和推动人的城镇化进程能促进居民消费从而推动消费主导的内需型增长,通过调节收入差距能推动公平型增长,因此成为新时代经济高质量发展阶段的增长动力。通过公共服务视角寻找推动经济高质量发展的机制或路径,而不是将公共服务仅仅作为经济高质量发展应有的内容,这一观点强调经济高质量发展需要高质量的公共服务供给,而且公共服务不仅是内容更是经济高质量发展的机制及可行的路径。     

中国式现代化视角下推动实体经济高质量发展的创新路径

推动实体经济高质量发展是加快构建“双循环”新发展格局的重要内容，也是全面建成社会主义现代化强国的首要任务。实体经济形成质效提升、合理增长的高质量发展路径，成为奠定中国式现代化发展基础、掌握经济高质量发展主动权、赢得国际竞争发展话语权、构筑高质量供给关系体系的迫切需要。但当前我国实体经济发展存在“大而不强、全而不精”,绿色低碳发展缓慢，区域、行业要素分配不均衡等一系列现实问题。为深层次塑建中国式现代化实体经济高质量发展优势，应围绕以共同富裕为目标、以内外循环为核心、以绿色发展为主线、以科技创新为动力的基本方略，完善实体经济高质量发展顶层设计，优化实体经济高质量发展营商环境，延展实体经济高质量发展开放空间，创新实体经济高质量发展业态模式。     

区域数据要素市场化配置发展模式及驱动路径研究

数据作为一种新型要素被纳入市场化改革范畴,是数字经济发展的核心资源。建设高标准数据要素市场有利于推动数据要素实现更高水平供需平衡,推进国家数字化转型战略及区域间经济协同发展,从而推动数字经济高质量发展。本文基于TOE框架,从组态视角探究“政府-市场-技术”三个层面的7个因素,对比分析我国29个省份(除香港、澳门、台湾、西藏和海南)的数据要素市场化发展情况,采用fsQCA和NCA相结合的方法,对各区域数据要素市场化发展的联动作用及其发展路径进行定量和定性相结合的分析。研究发现：(1)通过NCA分析,创新能力、信息基础设施、政府数据开放水平、数字经济融合水平和政策环境是数据要素市场化的必要条件;(2)分析发现数据交易平台出现在“政府-市场-技术”联动效应的每一条组态中,是提升数据要素市场化发展的关键条件。本文在QCA组态分析的基础上,归纳得到数据要素市场化发展存在四个模式,并基于数据要素市场从无到有、从低水平向高水平发展过程中的政府、市场、技术三个驱动因素的相互作用分析,从而得出数据要素市场发展的三条驱动路径,最后针对四类模式和三个驱动路径进行深入分析,为区域发展高标准数据要素市场提出对策...     

新发展格局下京津冀高质量发展路径探索

区域发展战略服务于新发展格局具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。构建新发展格局与技术、资源、空间、生态等多维度因素的变化相互交织，共同驱动着区域政策焦点、区域要素禀赋、区域生产组织、区域空间结构以及区域生态条件等一系列区域经济发展变革。京津冀协同发展作为区域重大战略，应积极应对新发展格局提出的新要求，着力探索以数字经济赋能高质量的区域协同发展、面向国内价值链深化区域产业体系建设、以区域市场一体化促进地区公平发展、以创新驱动发展提高科技自立自强能力、深化机制体制改革推进大尺度空间治理探索等路径推动京津冀区域实现高质量发展。     

营商环境对城市创新水平的影响及其机制研究

文章实证检验了营商环境对城市创新水平的影响及其作用机制。研究发现,营商环境对城市创新水平具有显著的正向影响,营商环境可以通过吸引投资要素集聚和新企业进入本地市场两种机制推动城市创新水平的提升,营商环境对城市创新的促进作用存在城市规模异质性和空间区域异质性。文章结论为中国进一步优化营商环境、提高城市创新水平、激发国家创新体系整体效能提供参考。     

打造法治化营商环境 推进新疆经济高质量发展

营商环境是衡量一个国家或地区国际竞争力的重要指标,是经济软实力和核心竞争力的重要体现。优化营商环境,是激发市场主体活力和发展内生动力、释放全社会创新创业创造动能的重要举措,是进一步扩大对外开放、发展更高层次开放型经济的重要保障。法治是最好的营商环境,努力营造法治化营商环境,是推动新疆经济高质量发展,全面深化改革的突破口和总抓手。法治化营商环境能够保障市场交易秩序公平有序、市场竞争环境良性健康以及交易方式低成本高效率。建设法治化营商环境,应从立法、执法、司法等环节着手,以提升立法能力为指引、提升执法能力为重点、提升司法能力为核心和提升守法能力为基础,持续激发市场主体活力、增强新疆发展动能。     

新发展格局下县域营商环境的构建与优化研究

县域营商环境是在县级行政区划内，以县级政府作为供给主体，影响市场主体参与经济活动的外部要素综合体，具体包括县域政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、基建环境等要素。新发展格局下，优化县域营商环境是畅通国内大循环，链接国际大循环的必然要求。顶层设计提供的政策依据、产业集聚提供的比较优势、消费潜力提供的市场需求为优化县域营商环境创造了机遇，非正规经济活动与权力寻租的负面干预、基础设施建设与市场主体需求的期望差距、高效服务型政府的转变不足则为优化县域营商环境带来了挑战。由此提出强化市场监管与产权保护、补齐基础设施短板以及推动服务型政府建设等优化县域营商环境的相关建议。     

地方债对区域经济高质量发展的影响研究

在预算软约束和中央政府隐性担保下,地方政府的举债行为会异化为类似“资源开采”,地方政府源源不断地“采掘”地方债,有可能陷入资源诅咒陷阱。在辨析地方债资源诅咒效应对区域经济高质量发展传导机制的基础上,本文利用2009—2018年我国257个地级市面板数据对地方债影响区域高质量发展进行实证检验发现,地方债务率的快速增长会对区域经济高质量发展产生资源诅咒效应,过度膨胀的地方债将影响营商环境、扭曲产业结构、抑制全要素生产率、弱化企业科技创新。     

丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源分布协调关系

习近平总书记在党的二十大报告上指出要共建“一带一路”,推动共建“一带一路”高质量发展。[1]丝路经济带核心区作为全国旅游资源丰富的地区之一,它的旅游资源能否得到充分利用,对于研究旅游发展具有重要意义。文章从经济水平、投资支出、消费需求、人力资源、城市魅力以及自然资源六方面分析了旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合关系,通过设计科学严谨的指标体系,构建旅游企业营商环境和旅游资源之间的耦合协调模型,并以丝路经济带核心区2011-2020年的数据为例进行实证分析。研究表明：丝路经济带核心区旅游企业营商环境和旅游资源的综合评价指数f(x)和g(y)近十年来呈现稳定增长的趋势;丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源的耦合性出现由2011年的轻度失调逐渐变为2020年的濒临失调,说明两者之间的耦合性正在走向优化趋势,也说明两者之间的相互促进作用不断加强;从2011-2020年丝路经济带核心区旅游企业营商环境与旅游资源之间的耦合水平一直处于中级水平的状态,表示两者之间的相互作用还有待加强。因此,丝路经济带核心区需要改善旅游资源管理水平来实现旅游企业营商环境的优化。     

“十四五”时期我国民营经济高质量发展面临的问题与应对策略

民营经济的发展推动了中国经济、社会、文化的变迁与发展,“十四五”时期民营经济将继续发挥助推经济发展的主力军作用,为中国经济高质量发展奠定基础。当前我国民营经济发展呈现超高速度、超大规模与高度空间聚集的特征;创新驱动发展受到普遍重视并已产生全球影响力;成长较好民营企业股权结构由高度集中向多样化转变;社会责任意识与履行社会责任整体水平显著提升等特征。同时,我国民营经济发展也面临着传统观念的偏见、资金短缺、成本高企、市场开拓难度大和营商环境欠佳等问题。因此,“十四五”时期促进民营经济高质量发展需要进一步深化改革,打造良好营商环境;提高金融服务能力,解决融资难、融资贵问题;坚持创新驱动发展,向价值链高端化迈进;促进消费提质升级,拓宽经济发展空间;创新企业管理模式,弘扬企业家精神。     

营商环境优化视角下地方政府行为逻辑研究——基于成都例证下的概念创新与运用

一直以来,“政府失灵”都是学界一大热点话题。近年来,伴随“营商环境”理念的持续深化,政府如何在营商环境优化中积极作为再次成为关注的焦点。鉴于此,文章运用案例调查和比较研究的方法,对成都践行“场景营城”战略推动营商环境优化过程中存在的行为失灵问题进行系统分析和共质抽取,并结合对传统理论的吸收,创新提出“G效型政府”和“保障型政府”的概念。在此基础上,结合新的概念阐释和内涵区分,将地方政府在营商环境营造过程中所表现出来的“行为失灵”问题归结为“G效型政府”不可摆脱的先验信仰、边际效益和行为趋同三大惯性所致,并从修正的视角,结合对“有为政府”理念的深化认识,进一步构建起“保障型政府”行为逻辑和边界,以旨在为推动地方政府更好发挥职能职责,实现营商环境持续优化提供价值参考。     

节能导向下区域全要素能源效率的空间格局和空间效应分析——基于山东省市域尺度的研究

提升能效水平对推动节能减排具有重要意义,厘清区域能源效率空间格局和空间效应则是优化区域节能空间的前提。基于随机前沿分析方法对2005-2012年的数据研究表明,山东省各地市全要素能源效率都呈现稳步上升趋势,但存在明显的整体非均衡性和"点面"分布特征,济南和沿海地区效率值较高。空间互动状态下产业结构升级和人口城市化水平对山东省全要素能源效率具有显著的积极影响,但市场化程度和开放度影响不显著。新常态下提升山东省能源效率应以产业结构升级和新型城镇化为切入点,建立效率提升的区域统筹机制,并在营造营商环境和招商引资过程中强化能源和环境约束。     

廉洁政府建设赋能数字贸易的理论机制与经验证据

随着数字技术的快速发展，数字贸易逐渐成为驱动全球经济增长的新引擎。数字贸易发展的影响因素纷繁复杂，其中与营商环境密切相关的廉洁政府建设尤其值得关注。基于2011—2020年中国与CPTPP成员国数据的实证分析结果表明，廉洁政府建设对数字贸易发展有显著促进作用，并且这种促进作用主要通过经济规模、产业结构和科技创新等路径实现。因此，应扎实推进廉洁政府建设，为数字贸易发展提供良好的制度与市场环境，在此基础上科学规划产业布局，加快建设现代化产业体系，深入实施创新驱动发展战略，推动我国数字贸易高质量发展。     

小规模农户背景下的契约农业及其对中国农业发展的意义

契约农业是农产品生产者与收购者交易农产品的重要形式,有利于农业生产者降低风险、避免"敲竹杠"问题和降低交易成本.对于发展中国家的小规模农户而言,契约农业还在进入市场、减少信贷约束、采用新技术等方面发挥着重要作用.对我国而言,契约农业时于提高农业生产效率、解决食品安全问题、增加高质量差异化农产品供给、减少农户收入风险具有重要意义.政府应当采取优化法律环境、建立信用与生产能力档案等措施推动契约农业的发展.     

关于新时期进一步推动中小企业群体高质量发展的路径研究——基于培育“专精特新”中小企业视角

“专精特新”中小企业是中小企业群体中的优秀代表,为推动中小微企业高质量发展必须高度重视“专精特新”中小企业的培育。由于“专精特新”中小企业具有符合资本市场导向、集中在制造业和科技领域等独有特征,在推动经济高质量发展提升新效能、为构建双循环新发展格局夯实新基础、为坚持创新驱动发展注入新动力、为发展现代产业体系提供新主体、为全面推进乡村振兴探索新模式、为推动绿色低碳发展开辟新路径等方面具有十分重要的意义。而目前我国中小企业大部分群体经济组织形式相对落后,面临一定程度的行业壁垒,数字化经营程度较低,管理模式相对落后,在价值链的地位较弱,存在融资困境、贸易出口领域竞争力偏弱、制约成长的体制机制因素等难题。因此,本着问题导向原则,文章在深入分析当前我国中小微企业发展中存在的主要问题基础上,提出培育中小企业成长发展,要不断培育中小企业向高级组织形式演进,扶持中小企业在创新领域发展,引导中小企业提高数字化水平,促进中小企业提升管理能力,推进中小企业实现产业集群化发展,鼓励金融机构加大对中小企业支持力度,大力推进中小企业国际化,持续优化营商环境以助力中小企业发展。此外,还要着眼全局,充分发挥中小企业自...     

“放管服”改革的顶层设计、现实问题与优化路径——基于T市四部门的调研分析

"放管服"改革的主要目的是从政府和社会层面解决激发社会活力、维护市场秩序和提升公共服务质量的问题,根本在于政府职能转变。"放管服"改革顶层设计过程,既体现了我国行政改革阶段性和连续性的特征,也内含了行政理念、行政方式和行政模式转变的深刻逻辑。通过总结T市"放管服"改革经验做法,发现T市存在观念转变不彻底、放权过程不到位、配套政策供给不足、技术应用流于形式等现实问题,由此提出严格政府放权过程,优化权责配置;扩大监管政策供给,加强审管联动;优化营商环境,推动政策落实;依托供给侧结构性改革,推动公共服务供给多元化的"放管服"改革优化路径。     

文化产业供给侧结构性改革的战略选择

文化产业供给侧的"结构性"改革主要是优化产品结构、产业结构和区域结构。产品结构上要增强产品特色,提高内容价值,培育文化品牌;产业结构上要实现传统业态与新兴业态、实体经济与虚拟经济的跨界混流;区域结构上要加强跨区域的供求匹配。文化产业的供给侧改革需要以要素新供给来提升全要素生产率,实现从要素驱动向创新驱动转变。劳动力、土地、资本、技术等生产资源要素生产率的提升,是推动供给侧结构性改革的动力源。文化产业的供给侧结构性改革需要一个有限但有效的政府,既要减少政府管制,又要体现文化例外要求。     

京津冀协同发展的内在逻辑、实践探索及展望——基于协同视角的分析

京津冀协同发展战略实施以来，京津冀城市群成为中国区域经济发展的重要引擎，经济社会发展水平不断提升。面对区域内部差异较大的现状，京津冀城市群围绕社会高质量发展和经济高质量发展，探索协同治理方案，优化区域资源配置，推动区域协调发展。经过自上而下的制度设计，京津冀三地协同发展水平显著提升，在功能协同、治理协作、利益协调等方面取得了明显的协同效果。为使京津冀迈向更为高效的协同发展新阶段，应进一步巩固和发展中心城市、加快培育新增长中心、抓住数字经济发展机遇、推进区域市场一体化建设。