可持续发展背景下完善我国农业补贴的政策建议

对农业实行补贴,从本质上讲就是寻找工业化与农业长期发展的契合点,促进农业可持续发展.我国农业补贴政策"三位一体"的目标体系:经济目标,农业生产能力的提高;社会目标,农民收入水平提高和农村社会文化生活改善;环境目标,农业生态环境保护.完善农业补贴政策,实现我国农业可持续发展:拓展对农业补贴外延的理解,加大对农村劳动力的教育培训支出;阶段性使用投入品补贴、价格补贴和挂钩式的直接补贴政策;逐步稳妥地加大特定农业产品脱钩式补贴,兼顾补贴政策的经济社会双效益;加大农业基本建设投资,改善农村生产和投资环境等.     

"断裂"与"缝合":维柯《新科学》在朱光潜晚年美学生命中的地位与作用

要理解朱光潜所以在其晚年全力译介<新科学>的真正根由,首先必须较为全面地联系其一生的实际遭遇与思想背景,搞清楚维柯的<新科学>在其晚年美学生命中的地位与作用.这里需要还原一个事实:50年代朱光潜的学术思想转变实际上是他一生美学思想历程中的一次"断裂".而他对<新科学>前后评价的变化以及他晚年实践论美学观的变异则表明:根据<新科学>得出的"认识即实践"的结论,实质上是对其早年美学观念的重新返回.对<新科学>的译介和阐释,则是他对自己美学生涯中的"断裂"进行"缝合"的一次并不成功的尝试.从某种意义上说,这种"缝合"的企图恰恰彰显了他美学思想的内在矛盾.     

《中国公民科学素质基准》的基本认识问题

备受关注、正在起草中的<中国公民科学素质基准>的宗旨在于为中国公民应具有的基本科学素质画一条底线,<基准>按照<纲要>要求,将努力体现"以能力为科学素质核心"的意图.<基准>内容的选择原则是:与老百姓生活生产关系最密切、当前社会发展最需要、落实科学发展观最关键.据此,<基准>最终选择了物质与能量、环境与生态、生命与健康、个体与社会、信息与交往、认识与方法六个领域,并就如何呈现"四科"(即了解必要的科学知识、掌握基本的科学方法、树立科学思想、崇尚科学精神)与"两能力"(即一定的处理实际问题的能力和参与公共事务的能力),以及如何与监测评估相衔接等方面作出了较为周密的安排.     

我国农业补贴政策调整研究

对农业进行补贴是WTO成员国进行农业支持和保护的一种通常做法.我国财政对农业的补贴始于20世纪50年代末,目前已经具有了一定数量的农业补贴政策.但是,我国的农业补贴政策还存在很多缺陷,需要进一步完善.本文对我国农业补贴政策的特点、类型及缺陷进行了分析,并提出了调整的政策建议.     

我国粮食补贴政策的目标取向及改革思路

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式,我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障,但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此,我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩,充分发挥市场与政府各自的功能优势,建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础,旨在熨平粮价波动的市场风险;保留粮食直接补贴政策,提高补贴水平,以均衡城乡居民收入;重新定位政府粮食收储功能,确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动,并为粮食目标价格实施创造条件,粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取"两步走"策略。     

先周历史与牵牛传说

牛郎、织女是中国几千年历史上广大农民的象征.男耕女织、自给自足是农业社会的基本经济形态.牵牛(牛郎)的原型是周人的先祖叔均.<山海经>中两处记载叔均"始作牛耕",一次记载其抵御了旱灾,因而后世以为"田祖".牛用于农耕是远古时期的伟大发明.周人在远古时代各部族中农业最发达,农业生产上贡献最大.后稷弃、叔均是其杰出的代表.周人因叔均在始作牛耕上的重大贡献以"牵牛"的名称将其命为天汉东侧一颗星的名称.<诗经>中的<甫田>、<大田>即周人祭田祖之诗.叔均的父亲"台玺","玺"为名,"台"表其部族,即<诗·大雅·生民>中"即有邰家室"的"邰",本姜螈之国,后稷生处,在今陕西武功、宝鸡一带.求"台"、"邰"之本义,也即有牛之处.叔均的"叔"表排行.后代传说中牛郎有兄,也与此有关.     

“数字农业”与农业可持续发展

"数字农业"是集农业科学、地球科学、环境科学、信息技术、自动化技术、计算机技术、数字通讯和网络技术等众多科学技术于一体的高新技术系统,也是一种现代农业发展模式,它通过对农业产前、产中、产后过程进行数字化设计、可视化表达和智能化控制,形成精准选种、精准播种、精准施肥、精准灌溉、分级收储、动态监控、适时调节的"链条,"以获取最佳的投入产出比,对于实现农业的可持续发展有着十分重要的意义。应从我国实际出发,适时推进我国"数字农业"的发展。     

主体认知与合作社法律文化的构建——从民国时期《合作社法》的绩效看《农民专业合作社法》之施行

法的实施考量法的制定绩效.为提高农民组织化程度,增强农民参与市场竞争的能力,中国于2006年12月颁布了<农民专业合作社法>,但该法施行效果不尽如人意.民国政府也曾于1934年颁布<合作社法>,该法体例完整、结构严密、制度科学,却也未能在改良社会、改善民生的现实土壤中取得实效.本文从分析民国<合作社法>绩效不足的原因入手,结合中国目前<农民专业合作社法>实施的现实困境,得出以下结论:合作社法的施行必须以正确的主体认知为前提;构建外国先进的合作社法律制度与中国传统社会"个性"相结合的合作社法律文化,是合作社法有效实施的基础条件.     

马克思哲学思想研究中的非常性实验

对于<马克思历史辩证法的主体向度>一书,张一兵认为这是其十年前马克思哲学思想研究中的一个非常性实验,尽管提出了狭义唯物主义视阚中的似自然性和物役性等理论范畴,但尚未突破"实践唯物主义"的体系框架,还存在诸多不足.周嘉昕在考察了<向度>中的狭义唯物主义概念、汤建龙分析了"基础"和"主导"两个概念、蒙木桂重新解读了似自然性概念、夏凡对物役性概念作了辨析之后,认为<向度>的理论探索意在恢复马克思科学历史观的完整视阈,具有非同寻常的理论与现实意义,但今天看来,其中的一些观点尚需充实和细化,还有进一步深入探讨的空间,并分别提出了具体的完善意见.     

我国农业补贴制度研究

对农产品实施补贴是世界各国支持农业发展的常用手段,与发达国家相比我国目前的农业补贴总量严重不足,远低于西方发达国家的补贴水平,农业补贴制度还存在很多缺失。为了更好地解决三农问题,当前应采取调整补贴结构,改革补贴方式,加强补贴立法等一系列措施来完善我国的农业补贴制度。     

WTO规则框架下中国农业补贴的法律问题

对农产品实施补贴是国际上支持本国农业发展的通用手段,但我国的农业补贴严重不足,远低于西方发达国家的补贴水平。随着我国加入WTO,面对竞争激烈的国际市场,我国应进一步完善农业补贴法律制度,使WTO的“绿箱”和“黄箱”补贴在我国的权利落到实处,增强我国农业的国际竞争力。     

国外农业的生态政策

西方国家农业环境在工业革命后遭受污染。他们曾借鉴我国传统农业 ,兴办生态农场 ,继而出台一系列农业环境保护政策 ,并从 2 0世纪 80年代起实施生态农业补贴 ,90年代加大农业环保支持力度。我国农业生态环境功能现处于下降趋势 ,须从生态转移支持、开发环保技术、制定环保标准、加强农业环境立法等方面确保农业安全     

"基础"和"主导"概念之斟酌

对于<马克思历史辩证法的主体向度>一书,张一兵认为这是其十年前马克思哲学思想研究中的一个非常性实验,尽管提出了狭义唯物主义视阚中的似自然性和物役性等理论范畴,但尚未突破"实践唯物主义"的体系框架,还存在诸多不足.周嘉昕在考察了<向度>中的狭义唯物主义概念、汤建龙分析了"基础"和"主导"两个概念、蒙木桂重新解读了似自然性概念、夏凡对物役性概念作了辨析之后,认为<向度>的理论探索意在恢复马克思科学历史观的完整视阈,具有非同寻常的理论与现实意义,但今天看来,其中的一些观点尚需充实和细化,还有进一步深入探讨的空间,并分别提出了具体的完善意见.     

自学考试向农村延伸的探索与思考

农业是国民经济的基础,农村是农业基础的根本,<关于国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要>中指出,"确保农业和农村经济持续稳定增长,是今后十五年经济发展中非常重要而又难度最大的一项任务".河北省是一个农业大省,要实现农业经济的增长,根本出路是提高现有资源的利用率和增加农业投入的科技含量.     

“劳动一般”的形而上学批判——读鲍德里亚《生产之镜》有感

马克思在<导言>的"政治经济学的方法"中通过"劳动一般"这个抽象规定,既是后来<资本论>中决定商品价值的抽象劳动基础,又同时向我们说明了"直观并不能迭及"、 "存在但不直接显示"的"历史的科学抽象"的客观性,这种"历史的科学抽象"恰是"从抽象到具体"方法的真实起点.在<生产之镜>中,鲍德里亚并没有真正理解这一点,对此展开了形而上学地批判.     

由我国现行农业保险经营模式引发的均衡制度思考

2004年中央在<关于促进农民增加收入若干政策的意见>中首次提出"加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴",自此我国进入了对政策性农业保险制度的探索阶段,各个省市自治区从农业保险经营模式着手开始试点工作.     

中外农田水利建设补贴政策比较研究

通过对中外小型农田水利建设补贴政策的比较研究,探讨在经济发展过程中政府对小型农田水利建设补贴的一般规律,发现我国小型农田水利建设补贴政策存在的不足,结合我国的实际情况制定完善的小型农田水利建设补贴政策,对加快我国农业现代化进程,加强农业基础地位,促进农村发展和增加农民收入都具有重要意义.     

投入结构合理化是农业现代化的关键──从美国农业政策调整谈起

党的十五大明确提出："我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。"初级阶段的国情决定了我国农业现代化既不能依靠大量价格补贴,也不能指望国家的高投入,而追求有限投入的结构合理化是比较科学可行的选择。1996年美国农业政策的调整在一定程度上证明了上述理论的可行性。一、美国农业政策缘何调整？1996年4月4日,美国总统克林顿正式签署了《1996年联邦农业完善和改革法》,并使之成为美国的正式法律。法律取消了已实行了60余年的农产品价格与收入支持政策,代之以为期7年的"生产灵活性合同补贴"…     

河北农业发展方式转变基础再造的思考

农业发展方式转变既是外部经济环境的要求,也是农业自身向更高阶段发展的必然结果.驱动型要素变迁是农业发展方式转变的基础和秘密.河北农村生产力水平总体上处于机械化阶段,现实中的土地、劳动生产要素相对减少,资金、机械化技术相对增加,在农业发展中起着基础性作用并成为驱动型要素.目前,农业发展方式向更高阶段转变所需的技术、知识等新型驱动型要素尚未形成.由此得出,河北农业发展方式要实现由资金驱动型传统农业向技术驱动型现代农业转变,必须打造相应的生产要素基础,塑造以科学技术、科学知识、科学理念为标志的新型驱动型要素.而对制度要素和创新要素进行探索研究是课题有待进一步完善之处.     

中国财政补贴农业政策探研

中国财政补贴农业政策始于1950年代末,1978年以来尤其是2004年至今,财政补贴农业政策迅速发展,力度空前.不过,中国财政补贴农业政策亦存在着诸如缺乏长效的法律制约机制、补贴框架单一、补贴重点不突出、管理部门多、农业保险投入不足等问题.为此,建议建立保证献策政补贴农业政策的成文法;建立立体补贴框架,增加长远性补贴;既普遍关怀,又突出重点;建立财政补贴农业—综合管理机构;完善农业保险补贴政策等.