城乡统筹的社会保障制度与和谐社会建设

构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一,就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系.城乡分隔的社会保障体系严重损害了社会和谐.农村地区社会保障制度的缺失损害了城乡居民的和谐;农村与城市社会保障制度的非衔接性损害了流动人口与城市户籍人口的和谐.构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度.尽快建立农村最低生活保障制度,推动城乡统一社会救助制度的建立;为农村居民建立非缴费型的年金制度.建立流动人口与城镇职工养老保险的衔接机制;分别完善城镇职工(居民)医疗保险制度和农村新型合作医疗制度,加快农村地区医疗服务体系建设;根据农村居民的实际需求,建立和完善其他相关福利保障制度.     

跨世纪我国新型城市社会保障模式的整合与建构

构筑跨世纪适合我国国情的城市社会保障体制模式是我国迈入二十一世纪深化与完善社会主义市场经济的当务之急。立足我国当前城市改革的实际 ,通过建构一体化的城市社会救助体系、实施统一的再就业工程和失业社会保障体系、建立健全多元化的社区服务网络和建立与社会发展相适应的城市反贫困社会服务体系对城市中现存的较为分散的多项社会保障制度进行一体化、全方位的整合与建构十分必要     

当前我国社会保障制度的断裂与弥合

在社会转型和向市场经济体制快速过渡的过程中,我国出现大规模的弱势群体,这需要重构社会保障制度。当前,我国农村的社会保障制度缺失,城市社会保障制度在改革和重建中目标过度偏向为经济体制改革配套服务,这使我国的社会保障制度呈断裂状态。本文从建立整合的社会保障制度的角度,指出弥合上述断裂的必要性。在农村建立与国情相适应的社会保障制度,在城市则要确立社会保障制度的民本目标,从而建立相应的社会服务体系。     

中国农村社会保障制度研究的一部力作——评《为了亿万农民的生存安全:中国农村社会保障体系研究》

为了亿万农民的生存安全:中国农村社会保障体系研究》一书,是中国人民大学李迎生教授领导的课题组承担的国家社会科学基金项月《社会快速转型期农村社会保障问题研究》的最终成果,由安徽人民出版社于2006年出版.该书以新中国成立以来的经济体制变迁与社会结构演变为宏观背景,结合国际经验,全面考察了我国农村社会保障制度的起源、演变、现状、问题与改革思路、未来趋势,其中着重探索了建立一种能够满足亿万农村居民实际需要的、与市场经济体制相适应的、且有利于实现与城市社会保障体系衔接乃至整合的新型农村社会保障体系的可能性及其实现途径.     

论我国农村社会养老保险制度建立问题

农村社会保障体系建设滞后于城市社会保障体系建设,农村社会养老保险制度处于城乡社会保障体系建设进程的后端,直接原因在于社会主义市场经济体制建立和完善过程的客观要求,根本原因在于城乡二元结构造成的农村经济发展和农民生活水平比较低下;广大农村从家庭养老向社会养老转变是农村社会经济发展的一种必然趋势,农村经济市场化和农业生产社会化,不仅在客观上要求农民养老社会化,而且为实现农民养老社会化创造必要的物质条件;农村社会养老保险基金的三个来源体现于每个农民领取的养老金中,是农村养老保险社会性的集中表现,也是农村社会养老保险制度的基本特性。     

我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择

城乡二元结构的社会保障制度,既不公平也缺乏效率,影响社会的和谐发展。因此,建立城乡统筹社会保障体系势在必行。建立城乡统筹社会保障体系须遵循因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、相互配合等原则;并通过建立健全农村社会保障体系、将新迁入人口和农民工纳入城市社会保障体系、加快省级社会保障体系的统筹步伐和加强区域合作以及政府积极引导全社会参与等途径,是实现我国城乡统筹社会保障体系建设的路径选择。     

山东省城乡社会保障统筹发展机制与政策研究

与城镇社会保障制度相比,山东省农村社会保障制度的建设还非常薄弱,突出表现为对农村社会保障的认识程度不够、城乡保障差别过大以及农村社会保障的覆盖面窄、层次低、范围小等诸多方面。建立城乡社会保障统筹发展机制,必须提高认识,把建立健全农村社会保障体系和扩大覆盖面作为干部工作考核的重要内容;因地制宜,建立多层次的社会保障体系,扩大覆盖面;建立多渠道的农村社会保障资金筹集机制,切实提高保障能力。同时要确立农村社会保障的法律地位,并设立专门的机构和人员从事农村社会保障工作。     

建设农村居民最低生活保障制度的设想

本文针对经济转型期和入世后我国农村经济发展的特点和趋势 ,并结合当前城乡居民收入和城乡社会保障制度的现状 ,指出在城市社会保障体系不断得到完善的情况下 ,应大力建设农村社会保障体系 ,尤其是应加快农村居民最低生活保障制度的建设 ,这关系到农村社会的稳定 ,国家经济的安全。提出了建立农村居民最低生活保障制度的设想。     

浅谈如何开展好农村老龄工作

老龄工作的重点在基层、在农村。做好农村老龄工作首先要健全组织,形成县乡村三级老龄工作网络,切实把老龄工作纳入日程,摆上位置;其次要建立切实可行的工作机制,使老龄工作有章可循;三是要建立村老年协会,充分发挥其在发展乡村经济、维护社会稳定、参政议政和关心下一代等方面的积极作用。     

民族地区农村社会保障制度的重构——一个现实需求的视角

从民族地区特殊的区情出发,分析民族地区农村社会保障制度构建的特性,指出其保障方式不但有别于城市的社会保障、发达农村的社会保障,甚至有别于一般农村的社会保障。最低生活保障制度、新型合作医疗保障制度、自然灾害社会救济制度和养老保障制度为内容的保障体系是民族地区基于经济现实的一种选择。     

我国农村社会保障制度研究

目前,我国农村社会保障制度仍存在许多问题,我们要积极探索农村社会保障制度的发展道路,以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;在农村社会保障的资金来源上,要进行多种制度创新;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性;积极探索非正式保险制度与正式保险制度相结合的农村社会保障的积极有效的模式.     

城市农民工社会保障中的社会排斥问题研究

农民工阶层是我国改革开放以来形成的一个规模庞大的特殊群体。他们工作、生活在城市中。为城市建设做出了巨大的贡献,却被排斥在城市居民所享受的社会保障制度之外。本文深入地探讨了农民工社会保障问题中的社会排斥现象。对农民工的社会排斥造成了农民工在城市的边缘化地位,应采取全面、系统的对策,逐步消除对农民工的社会排斥,建立起面向农民工群体的社会保障制度。     

新时期建立农村社会保障的制约因素及路径探讨

改革开放以来,中国社会经历了由传统向现代社会的转变,传统社会以家庭为主的社会保障功能的局限性日益显现。现代社会的社会分工致使新的社会保障制度建立成为时代发展的必然。建立农村社会保障制度显得尤为必要,这不仅关系到农民的切身利益,也关系到农村社会发展和社会稳定的重大问题。通过对当前农村社会缺失保障所带来的困境进行探讨,分析建立农村社会保障体系所面临的问题,进而找到建立农村社会保障体系的路径。     

关于农村社会保障制度中资金问题

农村社会保障制度的正常运行必须依靠充足的资金投入,建立稳健的农村社会保障资金供应体制也是农村社会保障制度本身的重要组成部分。从我国的国情出发,建立由国家、集体、个人共同筹资承担的具有社会互济性的农村社会保障模式,是符合中国国情的农村社会保障最现实的抉择。     

我国农村社会保障模式与县域经济发展的匹配及实证研究

与城市社会保障体系相比较,农村社会保障体系在建立时间、项目内容和保障水平等方面都有很大的差距,而且缺乏整体制度设计.现阶段,应当依据农村社会保障体系的现状,建立和健全农村社会保障体系.由于地区经济的差异性,不可能建立起体系完整、覆盖面广、全国统一的农村社会保障体系.新农村建设应从县域框架下进行统筹,相应地,也应从县域框架下建立和完善我国农村社会保障制度.     

缩小城乡居民收入差距与建立农村社会保障制度

我国城乡居民收入差距一直较大。近几年来,由于改革的重心向城市转移,其差距进一步拉大。2004年城乡居民之间名义收入比率达到了3.21,这还不包括城市居民享有的一些津贴及社会保障,而世界上大多数国家城乡居民之间名义收入比率仅为1.5。城乡居民收入差距过大,对社会稳定和经济增长十分不利,已严重阻碍了社会的发展,缩小此差距成为我国亟待解决的问题。立足国情、明确目标、针对农民的不同特点,建立和完善农村社会保障制度,有利于增加农民收入、提高农民的文化素质,进而有利于实现社会公平。建立和完善农村社会保障制度是缩小城乡居民收入差距的一个重要途径。     

我国农村空巢老人养老问题思考

随着中国现代化进程和人口老龄化的发展,空巢老人现象日益凸现。空巢家庭是新出现的社会现象和社会问题,已经引起了学术界的重视。相对于城市里的空巢家庭,农村空巢家庭的老人可利用的养老资源更少,养老保障问题更为严重,也更容易被忽视。建立和完善以农民养老保障和医疗保障为重点的农村社会保障体系,能够促进农村经济和社会协调、可持续发展,同时也是"以改善民生为重点的社会建设"的重要方面。     

农村社会保障工作实例分析

20世纪80年代初至今,经过不断地摸索以及吸收国外的先进经验,我国社会保障事业取得了较大的发展,已经建立了以社会保险、社会福利、社会救助制度为主体的社会保障体系.但是不可否认在人口最多、最贫穷、最需要保障的广大农村,社会保障工作还很欠缺,才刚刚起步.很多农村人口仍然游离在社会保障制度之外,很多农村地区的社会保障工作还迟迟未能起步.本文通过对浙江省嵊泗县枸杞乡社会保障制度的初步分析,来揭示东部沿海发达地区农村的社会保障制度发展现状,并且试图提出可行性建议,为发展我国农村社会保障工作做一些尝试.     

广东民政学会讨论社会保障和民政经济问题

广东民政学会年会暨第三次理论研讨会于2月25日至28日在广州举行。研讨会的中心议题是社会保障问题和民政经济问题。与会者指出,我国社会保障的含义和内容是指国家和社会力量用社会财产来为社会一切成员保证不断增长的物质生活条件,保证他们的体力和智力才干都得到自由发展和运用。即保障一切社会成员老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独残疾者皆有所养。这是中华民族的传统美德。而且我国的社会保障工作与资本主义国家相较有着不同的特点;第一,社会保障工作在各级党委和政府的统一领导下,由国家各级专门管理部门具体负责。第二,有关政府部门与群众组织分工协作。第三,群众互助互济,依靠群众做好社会保障工作。与会同志还对建立农村社会保障制度、农村五保老人的社会保障、特区社会保障工作社会化等问题开展热烈的讨论。关于民政经济问题。与会者认为,民政经济是通过财政拨款、民政福利生产与服务收益、群众统     

我国农村社会保障制度的构建思路

在我国,建立和完善农村社会保障制度势在必行,其构建思路是:以农村社会养老保险、医疗保险、居民最低生活保障线为基本骨架建立农村社会保障制度;以满足当地基本生活需求为标准来确定未来农民享受的养老金水平,提高医疗保险的补偿标准、调整报销比例,以城乡居民收入的比率和支出的比率计算并确定农村居民最低生活保障水平;强制推行农村社会养老和医疗保险,普遍建立最低生活保障制度。