论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

治理理论视角下的中国廉政建设:经验、挑战与创新

今年,是中国共产党建党90周年,也是我国"十二五"建设的开局之年,认真总结90年来中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革、发展和反腐败的历史经验,对新时期更好地推进我国的改革开放事业有着重要的现实意义和深远的历史意义。尤其是认真总结90年来我们党反腐败的历史经验教训,对新形势下巩固党的执政基础、提高党的执政能力至关重要。本期我们从新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变、中国的腐败是否越反越严重"、治理"理论视角下的中国廉政建设等不同视角,对90年来中国共产党反腐败工作进行了深入的分析总结,既有理论的概括,又有实践的深思;既有国内的纵向对比,又有国际视野的横向比较。《论新中国成立以来我国纪检监察机关查办案件的功能定位及其转变》一文,不仅分析了查办案件的双重功能及其关系,更从经济社会发展和反腐败工作的现实需要,提出了当前我国查办案件的功能必须从以治标为主、兼顾治本向以治本为主、标本兼治转变,在继续保持查办案件治标效果的同时,积极探索查办案件治本功能发挥的工作体制,创新查办案件治本功能的途径与方法,推动我国查办案件的功能定位从以治标为主向标本兼治、治本为主的转变;《中国的腐败越反越严重吗?》一文,从国际的比较出发,写出了中国反腐败的独特优势,中国共产党反腐败的巨大成就等;《治理理论视角下的中国廉政建设》一文,用"治理"理论模式分析了我国廉政建设的三大发展阶段,即双重缺失:廉政模式变迁的经验反思;公众崛起:廉政建设改革的现实环境;合作治理:廉政建设创新的多重路径。当然,这些观点都是一家之言,但我们期望通过这些观点,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些理论上的解读和实践上的启示。     

论反腐败工作中的标本关系

反腐败须标本兼治,关键在治本,重点在治标.治标为治本打基础,治本指导治标的深入进行,二者相互促进.在现阶段,"标"普遍大量存在,为矛盾的主要方面,须下大气力才能治理.     

“标本兼治”新解——兼论反腐败的治本之策

党的十八大以来,中央主动调整反腐败策略,重拳反腐,以治标推动治本,取得前所未有的成效。但有人提出这只治标而不治本,于是就引发了何谓"标"何谓"本"、什么是"标本兼治"的讨论。我们认为,在反腐败实践中,"标"与"本"并不是截然分开的,也没有什么主次之分,而是相互联结和变动的。"标本兼治"就是要将两者统一起来,通过严惩腐败将腐败势头遏制住,然后逐步形成不敢贪、不能贪、不愿贪的反腐败体制机制。因此,真正意义上的反腐败治本之策,就是始终保持高压反腐的势头,始终坚持零容忍政策,以治标来推进治本,最终进入"标本兼治,惩防并举"的理想状态。     

坚持自觉 自信扎实 改革创新 努力构建反腐败机制

坚持标本兼治、重在治本是中国共产党反腐败的长期战略。在强化治标的同时,应及时研究解决制度、体制、机制层面问题,形成治标与治本的良性循环。从反腐败治本实践入手归纳总结,形成八个方面经验做法,力求为赢得反腐败斗争主动权提供一些思路、途径、借鉴。     

党的十八大以来标本兼治反腐败战略之解析

习近平总书记指出标本兼治是我们党管党治党的一贯要求,夺取反腐败斗争的压倒性胜利,必须深化标本兼治。由此,近年来一直为学界关注并颇为困惑的反腐败"治标""治本"的关系问题不再是问题。实际上十八大以来中国反腐败始终没有背离标本兼治的原则,只是针对不同历史时期的形势和要求作出科学的战略抉择,确立了不同时期的战略重点。当前进一步推进反腐败的标本兼治应解决两大问题,即消除保健因素带来的负向影响和用好激励因素产生的正向作用,建构具有中国特色反腐败的标本兼治机制。     

构建反腐败标本兼治机制研究

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央始终坚持标本兼治的反腐败思路,经历了从以治标为主、为治本赢得时间,到逐步加大治本力度的过程。深入推进反腐败斗争,必须清除思想认识上的障碍,防止"标本割裂说"、"制度缺陷论"、"纪法混淆"。当前要在党中央的坚强领导下,深化标本兼治,强化和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。     

普京第三任期以来的俄罗斯反腐败政策探析

2012年底俄罗斯总统普京迎来了其执政生涯的第三个任期,在其上任伊始普京便将"反腐败"列为了其施政方向的重点,并由此拉开了新一轮高调反腐的序幕。在普京2000-2008年的前两个任期中,反腐败的突出特点表现为以治标为主的"风暴式"反腐,而普京第三任期执政以来,继承了"梅普组合"时期的反腐新政,使俄罗斯的反腐败逐渐走向"标本兼治,治本为主"的新阶段。研究普京第三任期以来俄罗斯的反腐败政策的内容、特点和成效,提出未来俄罗斯反腐败的发展方向,有利于对我国正在开展的反腐败工作提供参考和借鉴。     

试析中国人保系统反腐败工作思路的创新

面对不断发展变化的新形势,如何坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,紧紧围绕公司业务更有效地开展反腐败工作,使其为公司改革和发展保驾护航,这就要求我们必须坚持与时俱进的精神,大胆探索反腐败工作的新思路、新办法、新举措,研究新情况、解决新问题、创造新经验。创新人保系统的反腐败工作,应实现以下“四个转变”。 一、从注重治标向注重治本转变 在反腐败工作中,“标本兼治、综合治理”一直是我们党坚持的重要方针和原则。近年来,由于党和国家高度重视反腐败工作,     

腐败现象的遏制与财会体制改革

腐败现象之所以治而不除,纠而复生,一个重要原因就是没有从根本上消除腐败现象赖以生存的土壤,没有铲除滋生腐败现象的温床。因此,有识之士呼吁:下一步反腐败斗争的基本思路应是防治并举,纠建结合,标本兼治,着力治本。笔者结合自己从事财会工作和纪检监察工作的实际,谈谈财会体制改革对搞好廉政建设和反腐败的重要性。     

进一步健全党的纪检监察体制的思路对策

进一步健全党的纪检监察体制,既是加强反腐败体制机制创新的根本要求,也是加强党风廉政建设的重要制度保障。实行双重领导体制的纪委虽然可以对同级党委和同级领导干部实施监督,但普遍存在监督不力、监督过软以及监督主体上的越位、缺位、错位等问题。必须进一步落实纪检监察部门的监督作用和协助责任,强化纪检监察部门的功能与权力,拓展对权力监督的范围与领域,加强纪检监察队伍建设。要将纪检监察部门的工作重心和主要精力集中到监督问责和查办案件上来。     

论腐败的人性根源

经过几十年的探索,中国共产党在不断总结经验和教训的过程中,在反腐败斗争的思路和对策上取得了很大进展。要从制度源头上铲除腐败已经成为全党的共识。江泽民同志在中纪委第五次全体会议上的讲话,阐述了在反腐败斗争中治标与治本的辨证关系。指出:“治标和治本,是反腐败斗争相辅相成,相互促进的两个方面。治标,严惩各种腐败行为,把腐败分子的猖獗活动抑制下去,才能为反腐     

中国共产党反腐倡廉民本思想的演变轨迹及其时代创新

胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委六次全会上的重要讲话明确指出,各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察工作的各项工作中去。如何理解胡锦涛同志的重要讲话精神,如何从理论上全面诠释党在反腐败问题上的重要指导思想的变化,如何在工作中更加全面地贯彻这一指导思想,是我国理论研究界和各级纪检机关面临的一项重要的理论研究和现实实践课题。本专题论述了中国共产党反腐倡廉民本思想的演变轨迹及其时代创新,论述了"以人为本"视阈下中国反腐败政策的范式转变,以及如何结合经济社会发展实际,在反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民理念,全面推进经济社会发展等问题。期望通过本组文章,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些启迪。     

“以人为本”视域下中国反腐败政策的范式转变

胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委六次全会上的重要讲话明确指出,各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察工作的各项工作中去。如何理解胡锦涛同志的重要讲话精神,如何从理论上全面诠释党在反腐败问题上的重要指导思想的变化,如何在工作中更加全面地贯彻这一指导思想,是我国理论研究界和各级纪检机关面临的一项重要的理论研究和现实实践课题。本专题论述了中国共产党反腐倡廉民本思想的演变轨迹及其时代创新,论述了"以人为本"视阈下中国反腐败政策的范式转变,以及如何结合经济社会发展实际,在反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民理念,全面推进经济社会发展等问题。期望通过本组文章,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些启迪。     

在反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民,全面推进中原经济区建设若干问题的思考

胡锦涛总书记在党的十七届中央纪委六次全会上的重要讲话明确指出,各级纪检监察机关要坚持把以人为本、执政为民的理念贯彻到纪检监察工作的各项工作中去。如何理解胡锦涛同志的重要讲话精神,如何从理论上全面诠释党在反腐败问题上的重要指导思想的变化,如何在工作中更加全面地贯彻这一指导思想,是我国理论研究界和各级纪检机关面临的一项重要的理论研究和现实实践课题。本专题论述了中国共产党反腐倡廉民本思想的演变轨迹及其时代创新,论述了"以人为本"视阈下中国反腐败政策的范式转变,以及如何结合经济社会发展实际,在反腐倡廉建设中贯彻以人为本、执政为民理念,全面推进经济社会发展等问题。期望通过本组文章,给反腐倡廉建设的理论研究和工作实践提供一些启迪。     

略论邓小平反腐倡廉理论的主要特色

反腐倡廉,是中国共产党执政以来始终强调的一个重大课题。党的十一届三中全会以来,在建设有中国特色社会主义的伟大实践中,邓小平结合中国共产党建国以来反腐倡廉的经验教训,并针对我国改革开放和现代化建设进程中腐败的特点和动向,提出了新时期加强党风廉政建设、反对腐败的一整套理论、原则、策略和方法,揭示了改革开放条件下反腐败斗争的特点和规律,创造性地继承和发展了中国共产党关于反腐倡廉的思想,为我们搞好廉政建设,深入开展反腐败斗争提供了锐利的思想武器。学习和研究邓小平反腐倡廉理论,全面准确地领会贯彻邓小平反腐倡廉的思想观点,是当前深化改革开放、推进廉政建设的迫切需要,也是进一步搞好反腐败斗争的根本保证。     

中国共产党纪检监察领导体制的演化:90年的回顾与展望

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上指出,走过90年辉煌历程,面对新的形势,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何清除消极腐败迎接新挑战,如何从中国共产党90年的发展中总结反腐败的经验和教训,进一步探索新形势下反腐败的内在规律和发展方向,是一个亟待研究和解决的重大实践课题。本期我们以此为主题特约了3篇文章,尝试从理论层而总结90年来,中国共产党纪检监察领导体制演进的轨迹,分析反腐败指导思想、指导方针、依靠对象和工作目标等方面的变化,探寻反腐败的内在逻辑结构,展望未来中国以科学思路、科学方针、科学制度、科学方法为依靠的反腐败科学化的发展方向。当然,这些亦是一家之言。本刊提供交流平台,以期为新时期的纪检监察工作和反腐败理论研究,提供更多的思考角度和研究方向。     

中国特色反腐倡廉道路的发展趋势及其保障

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上指出,走过90年辉煌历程,面对新的形势,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何清除消极腐败迎接新挑战,如何从中国共产党90年的发展中总结反腐败的经验和教训,进一步探索新形势下反腐败的内在规律和发展方向,是一个亟待研究和解决的重大实践课题。本期我们以此为主题特约了3篇文章,尝试从理论层而总结90年来,中国共产党纪检监察领导体制演进的轨迹,分析反腐败指导思想、指导方针、依靠对象和工作目标等方面的变化,探寻反腐败的内在逻辑结构,展望未来中国以科学思路、科学方针、科学制度、科学方法为依靠的反腐败科学化的发展方向。当然,这些亦是一家之言。本刊提供交流平台,以期为新时期的纪检监察工作和反腐败理论研究,提供更多的思考角度和研究方向。     

建党90年来中国共产党廉政公信力的培育与提升

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上指出,走过90年辉煌历程,面对新的形势,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况、新问题和新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如何清除消极腐败迎接新挑战,如何从中国共产党90年的发展中总结反腐败的经验和教训,进一步探索新形势下反腐败的内在规律和发展方向,是一个亟待研究和解决的重大实践课题。本期我们以此为主题特约了3篇文章,尝试从理论层而总结90年来,中国共产党纪检监察领导体制演进的轨迹,分析反腐败指导思想、指导方针、依靠对象和工作目标等方面的变化,探寻反腐败的内在逻辑结构,展望未来中国以科学思路、科学方针、科学制度、科学方法为依靠的反腐败科学化的发展方向。当然,这些亦是一家之言。本刊提供交流平台,以期为新时期的纪检监察工作和反腐败理论研究,提供更多的思考角度和研究方向。     

加强法制是预防和治理腐败的根本保证

改革开放以后,我国的腐败现象出现了蔓延的趋势。不解决好反腐倡廉的问题,就有亡党亡国的危险。预防和治理腐败要“标本兼治,综合治理”。健全法制以减少腐败现象产生的机会,加大法律惩治力度以遏制腐败犯罪的发生,这既是治标也是治本。