收入分配差距较大的形成原因与解决途径

一、改革开放以来收入分配格局的变化在过去的计划经济体制下,我国收入分配均等化程度很高,改革之初基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。我国的经济体制改革采取的是渐进的方式,即增量改革。增量改革实现了改革和增长的同步进行,国民经济高速增长,克服平均主义和做大     

三门峡“大纪检组制”三年观察

增量改革 三门峡的大纪检组制改革可以归结为增量改革. 2008年9月,三门峡市完成市直单位纪检监察派驻的机构改革.按照性质相近、便于监督的原则,在市委工作部门及直属事业单位、市人民团体、市人大、政协机关、市政府设党组工作部门及直属事业单位等63个部门派驻10个纪检监察组,名称为"市纪委监察局派驻第N纪检监督组",俗称"大纪检组". 与此同时,撤销市直28个纪检组,26个监察室,相应取消原相关局委纪检监察编制及领导职数,核减人员编制59名(其中行政编制48名,事业编制11名). "在大纪检组改革中,人员安置是改革能否稳妥推进的关键".     

舞动龙头强实力 调整结构促升级

正以培育龙头为抓手,做大做优增量,实现结构调整和优化升级,体现了坚持抓龙头、铸链条、建集群推进产业发展,在抓龙头上迈出更大步伐,解决发展中主要矛盾和主要问题的总体思路,旨在突出稳中求进、改革创新。既要规模实力又要质量效益按照省委提出的"必须通过龙头带动做大增量实现结构调整优化"的要求,产业龙头促进计划坚持"稳中求进、改革创新"的总基调,明确"四个着力",即着力发挥企业主体作用,创新体制机制,激发企业内生动力;     

新一轮机构改革是一场“增量优化”改革

中国的国情特点决定了政府机构改革并不能一蹴而就,而是需要进行增量式的优化改革。这一轮改革的特征在于着重加强以下三个亟须完善领域的"增量优化"。第一,强化三方职责边界,正确定位政府角色。也就是政府职能是否着眼于宏观管理,市场是否在资源配置功能中得以充分发挥作用,社会力量是否能够积极参与到公共事务的管理中来。正确定位政府角     

收入分配差距较大的形成原因与解决途径

一、改革开放以来收入分配格局的变化 在过去的计划经济体制下,我国收入分配均等化程度很高,改革之初基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。我国的经济体制改革采取的是渐进的方式,即＂增量改革＂。增量改革实现了改革和增长的同步进行,国民经济高速增长,     

国企改革转入国资改革

一、企业做强做大与国有资本有进有退国有企业做强做大与国有资本布局调整,这是改革发展都必须进行的两件大事。"有进有退"指的是国有资本投向的调整;而企业的天职则是做强做大。这是两个不同的范畴,在公司制度下并不矛盾。就是说,企业追求做强做大并不受股东成分和股权结构的影响;国     

浙江省有序推进增量配电业务改革试点的对策建议

推进增量配电业务改革是深化电力体制改革,打破配电业务领域垄断,鼓励社会资本投资配电业务,支持民营企业发展的一项重要改革举措。国务院有关部门还对各省增量配电业务改革试点工作进行了督导和约谈,明确要求浙江省加快推进改革工作。为此,本文在深入调研的基础上,分析了浙江省实施增量配电业务改革试点面临的主要障碍,并提出了相应的对策建议。     

力避改革中的瞎折腾现象

正我们的改革一直是两个方面:一是存量改革,也就是要纠正过去的体制机制存在的问题;二是增量改革,即通过改革解决新出现的问题。增量改革中出现的一些问题,有些是随着形势发展出现的新问题,还有些是一些领域、地方在改革中折腾出来的问题。折腾式的改革使改革的成效打了折扣,导致群体性事件增多,影响了人们对改革的信心。     

六问咸安“镇改”

湖北省咸宁市咸安区实施"镇改",大力精简人员,推行乡镇干部由党员直接选举,是全国第一个"吃螃蟹"的改革行为.这是行政体制改革和干部选拔制度改革的一次很好的尝试,也是咸宁市在自己职权范围内追求最大化利益改革,成败与否都值得肯定和鼓励.但是笔者认为,这种在维持原有的行政管理体制、财政体制、政治体制前提下的增量改革、边际革命的改革方式无法"治本",难以真正突破重围.笔者认为,咸安区"镇改"内含以下六大问题:     

印度卫生医疗保障制度改革中的私有制

印度是一个人口超过十亿的大国,也是世界上最大的发展中国家之一。在新经济政策实行的大背景下,其在卫生医疗保障制度和教育保障制度方面的成功获得了世界的关注。一个人口大国,要实现"乞丐也有健康的权利"这一口号并非易事,而印度政府支持和引导私有制成为卫生医疗事业的主力军,是获得这一成功的关键性因素。本文旨在对印度卫生医疗保障制度中的私有制做一个浅显的分析,以为我国医疗改革提供一些借鉴。     

“一带一路”的五大挑战

<正>修庙,建庙,不拆庙。无论是亚投行,还是上合银行,我们做的是增量改革"一带一路"是时代的要求,在中国经济总量以GDP计算总量到2010年达到世界第二的时候,对于中国未来的走势和举动,国际上存有诸多疑问。我们说中国不走传统大国崛起的道路,即争霸的道路,别人不相信,美国提出的亚太再平衡战略实质上就是为了抑制我们的崛起。在这种情况下,我们推出了一套组合拳,"一带一路"便是其中的一个重要部分。     

中国改革下一步 以社会改革带动整体改革

我们经常提分配政策改革,但是我们从没有抓到问题的本质。分配政策不应该是重点,重点是社会政策。政府有责任和义务营造一个人人平等的社会,我们应该搞一个系统的"立足点工程"、"中产阶级工程"和"藏富于民工程"。和美国、德国比,为什么我们上学贵、买房子贵、工资少、压力大?根本原因是人家公共财政的转移支付系统做得比我们好。要知道,全世界的税收都是以促进公平为目的进行转移支付的,中央政府应该利用财权保证全国老百姓得到基本一致的公共服务,缩小不同地区间的贫富差距,缩小地区内部老百姓之间的贫富差距。     

国家治理中的“第二序改变”

<正>以往建设和发展出现了问题,我们多是用增量的办法缓解资源紧张(路堵了就多修路、治安差就加派警察),用集中的运动式治理弥补常规治理的失灵。这些思路都没有突破既有框架,难免陷入"头痛医头、脚痛医脚"的怪圈,我们把这个称作"第一序改变"。而大数据寻求的是"第二序改变",它改变的是问题的解决框架,即通过数据化、物联化、智能化搭建一个智慧平台,使有限     

中国大部制改革的突破和成果(三) 地方“大部制”改革的问题与选择

中央已提出地方机构改革"7+1"的指导思路,即改革将会涉及农业、工业、交通运输、住房保障、人力资源、文化市场、食品药品7个领域,再加上一个"健全基层社会管理体制"     

对国企调整改革取向的思考——应正视地企与央企调整改革取向的差异

2003年以后,我国新的国资管理体制逐步建立,国企调整改革的取向也发生了明显变化——向关键领域集中,整合重组,做强做大。其主要特点是:强调国企重组整合的产业关联性;力保控股权;注意采用市场化的改革方式;国企"退出"步伐明显放缓。由于地方国企与央企差异很大,特别是二者的战略地位完全不同,因此,其调整改革取向应当有很大差异。要使地方国企与央企沿着合理的差异化取向调整改革,就应当正确认识和调整国务院国资委的定位、合理确定地方国资委的地位、正确处理地方国资委与国务院国资委的关系。     

中国国资改革：困惑、误区与创新模式

2020年是实现国企与国资改革"三年行动方案"的开局之年,关键是要解决当前国资改革中的困惑,走出误区并探索创新模式。传统中国国有资产管理主要是为了解决国有资产保值、增值的微观问题。进入中国特色社会主义新时代,国资改革应从中国道路、中国模式的角度,全面、系统地进行管理方案设计,这既是构建竞争中性营商环境的客观需要,也是"三年行动方案"目标指引下国资改革引向深入的必然选择。总结国资改革30年来的困惑和误区,中国国资改革关键在于把宏观运行机制和微观运行载体实现创新性结合,构建三层次国资管理体系,让国资委作为营利性国资的统一监管者,让国有资本投资运营公司作为企业的直接出资人,将国家战略运用于国有企业中,实现做强、做优、做大国有资本的重大变革。     

十大地方决策新锐人物

入选标准:首创性:做别人没做过的事;推动力:做具有挑战性的事;责任感:做方向正确的事。许勤:没阻力不叫改革"生态书记"李军陈伟与枣庄转型曹新平:"零障碍"书记杨安文:重典治官陈德荣:搏击金融风暴黄建忠:"公推直选"试水者吴新福与官员财产公开改革书记蒋建明"行思者"邓伟根许勤:没阻力不叫改革【入选评语】许勤是深圳历史上最年轻的市长,拥有博士学位,还有香港高等院校学位。学者评论,他将带领深圳实现从"开明政府"到"聪明政府"的转变,使深圳更     

医改360°——安徽县级公立医院综合改革观察

策划人语政府与市场、公平与效率、需方与供方、医生与患者、农村与城市,似乎没有哪一项改革牵涉到那么多的利益关系方。基层医改尘埃落定,城市大医院改革试点经验寥如晨星,夹在中间的县级公立医院改革,则已箭在弦上,不得不发。3年来,中国医改从路径设计上,大体沿着"局部试点——总结经验——更大范围试点——进一步总结"的路径推进,这样做,是为了将改     

2008十大猜想

大部门制从谁家入手自2007年10月党的十七大提出"探索实行职能有机统一的大部门体制"后,"大部门体制"就成为学界和各级政府热议的一个名词。接近决策层的权威专家透露,实行大部门制,改革政府管理部门,已成为中国政治改革的重要内容,也将成为2008年中国改革的重点工作。     

上海新版国资改革呼之欲出

与上海自贸区、金融"42条"一脉相承,新一轮上海国资国企改革方案即将出炉。新一轮改革主要思路包括"一二三四"四个层面。"一"为一个带动,即国资改革带动国企改革;"二"为两个提高,即提高竞争力、提高活力;"三"为三个导向,即市场化、产业化、国际化导向;"四"为四个