关于中国司法改革的几个问题

本文是作者在中国内地香港法律制度比较研讨会上的讲演。主要说明:当前我国司法改革的重点是司法体制的改革,以期建立和健全一套合理的司法制度作为建设法治国家的基础,保证实现司法公正目标;在司法体制的全方位改革中,要着重解决司法机关依法独立行使审判权和检察权问题,建立司法官责任制问题,强化权力机关对司法活动的监督问题等;中国司法改革只能是渐进性的,必须与政治体制改革同步协调发展。     

论我国台湾地区司法官之任职保障

司法官的任职保障是司法官独立的重要基础,我国台湾地区为此对于司法官的免职、停职和专任进行相应的制度保障,以确保司法官的身份不受不当的干预而影响司法公正。但是,台湾地区目前的制度设置和实然运行依然存在问题,即司法官之免职规定不甚明确,程序保障缺如,检察官转任不受保障。     

论司法高效

司法高效是我国司法目标构成之一。应从司法资源配置的高效率和诉讼活动的效率最大化两方面理解司法高效。司法高效与司法公正之间存在位阶关系,司法高效是司法公正的内容。针对不同的诉讼环节和案件类型,司法高效和司法公正两个目标的优先性有所不同。实现司法高效的目标,要建立资源优化配置的司法制度,完善司法管理制度,并着力提高司法官职业素养。     

民初司法发展的制度性环境——以司法官考试制度为例的分析

民国司法官考试制度的建立、发展和运作离不开民初各种社会因素交互作用形成的大环境。为了使国家走上独立富强之路,民初法律人极尽法律启蒙之能,力倡司法独立,大力发展法律教育,希冀通过法律教育的普及推动司法的进步。现代司法需要专业化的司法官。就民初国情考量,考察法律知识、选拔合格法律人的最好办法即为司法官考试制度。然而民初的中国,外遭列强欺压,内有社会动荡。所有这一切又无不在时时制约着近代司法官考试制度的运作和发展。     

关于司法机关内部监督问题的探索与思考

在西方国家,司法机关内部的监督主要包括审判监督、院庭长监督及司法官行为调查委员会或司法官惩戒委员会对司法官行为的监督等等.目前,在我国推进司法改革的背景下,中央决策部门和中央司法机关都非常关注司法机关的内部监督问题,因为内部监督的好坏直接关系到司法权运行机制改革的成败,并影响到司法公正能否实现及司法公信力能否提升这样的大问题.中国要建立司法官监督制度既要借鉴国外先进经验,也要结合中国司法实际.鉴于弹劾制度成本较高,中国可不采用该制度.构建中国司法官监督制度应当以司法官惩戒制度为主,通过建立严格的司法官行为准则和规范的司法官惩戒程序来完善中国的法官监督制度.     

关于设立司法官地区回避制度的思考

根据我国法官法、检察官法、人民法院组织法、人民检察院组织法和三大诉讼法的规定,我国现行的司法官(指法官、检察官,下同)回避制度有两种,即任职回避和公务回避,而地区回避尚未涉及。要使司法官处于超脱的地位,减少违法办案的可能性,仅仅靠司法官的任职回避和公务回避制度还是不够的,应考虑建立司法官地区回避制度。     

司法中立的异化、司法官僚及其克服

法官的中立性与判决的公正性并非必然关系。司法中立性源于西方,其原始功能兼具保护法官和维护正义双重功能,在中世纪,前者取代了后者,即使在近代,前者也阻碍了后者的实现,主要表现为证据裁判专制主义和司法官僚主义的异化现象。中国引入西方司法制度后,司法行政化、司法责任制和司法业绩考核导致司法中立性的异化重现。要消除司法中立性的不良后果,应废除不合理证明力规则,充分运用自由心证,同时,废除司法业绩考核制度,克服司法科层主义所带来的弊端,让法官依良心裁判。     

多元纠纷解决机制背景下的彝族司法调解人——“德古”

研究少数民族司法制度,将目光聚焦于纠纷的调解者,是研究少数民族习惯法的运作过程,揭示传统社会秩序得以良好运行的奥秘所在。凉山彝族司法调解人＂德古＂至今仍活跃在大小凉山,并成为彝族人法律生活中的重要角色,他们用唇舌与记忆宣讲传递着古老的习惯法规范与判例,维系着彝区的安宁,展示了彝族乡土社会中法律与秩序的本土意味与和谐。在当今着力构建多元纠纷解决机制,强调诉讼外的纠纷解决手段成为对民众有吸引力的解决方法,德古作为彝族社会的法律人、民间的司法官,其作用必然是不可忽视的,是可重借的资源。     

政治体制：司法制度研究的前提和出发点

司法制度是国家政治制度的一部分,应该从政治条件出发研究司法问题。政治体制作为司法制度研究的前提和出发点,在政治体制逐渐完善和发展的过程中,司法制度研究应当考虑在公理性、普适性价值和中国特色之间保持恰当平衡。     

浅论我国司法鉴定启动制度改革

通过比较我国的司法鉴定启动制度与当事人启动制以及司法官启动制，认定司法官备件下的当事人启动制度更具理性，将是国际发展的趋势。     

唐宋录事参军法定职能演变探究

由唐入宋,作为州府主要官员的录事参军,在职能定位上发生重要转变。盛唐时期,录事参军主要以监督为职。安史之乱后,录事参军逐渐获得了参与政务的职权。北宋时期,录事参军的政务官尤其是司法官身份不断强化,而传统的监督官身份在淡化;到南宋时期,录事参军终于演变成以断狱为职的专职司法官。从社会治理的层面分析,唐宋之间录事参军职能转变可谓这一时期地方治理模式转变的法律表现。     

构建协调发展、和谐有序的中国司法制度体系——以司法制度的理论分类为切入点

在理论上,可以将中国司法制度划分为国家司法制度与民间司法制度、城市司法制度与农村司法制度、主体性司法制度与辅助性司法制度三类。为建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,应当优化司法职权配置,提高国家司法制度的效益;强化民间司法制度,推动司法制度的协调发展;加强农村司法制度,促进司法制度的整体优化;提振辅助性司法制度,实现司法制度的可持续发展。     

中国司法制度改革的若干问题

本文分三个部分,对中国司法制度改革的历史背景、中国司法制度改革的具体内容、中国司法制度改革存在的问题及中国司法制度改革的发展趋势作了介绍和讨论.中国司法制度的改革是为了适应社会的要求,司法制度改革主要是对司法组织的人事制度和民事审判制度进行,司法制度改革中存在的主要问题是观念滞后、改革缺少统一的规划以及改革未完全依法进行.司法制度改革的发展趋势是司法独立进一步加强,法官资格更为严格、法官素质进一步提高,司法制度改革朝全面性展开,与司法制度改革相关的一些制度会伴随着司法制度改革而进行相应的变革和发展.     

司法腐败的诱因与防治

司法腐败是最大的腐败,造成司法腐败屡禁不实保证实现司法公正的法制.防治司法腐败必须改善中国共产党的领导,贯彻落实"标本兼治、综合治理"的工作方针;要进一步深化司法制度改革,理顺司法机关的人财物关系,提高司法队伍综合素质和职业道德,建立健全各种有利于司法公正与司法独立的司法制度,完善人大、检察院、新闻舆论的监督机制.     

试析中国古代司法官责任制度

中国古代司法官责任制自夏朝初步建立,并延续至清末。中国古代司法官承担责任的方式有行政处罚和刑事处罚,承担法律责任的事由早在西周就有明文规定,到唐代则更加具体化和制度化,规定了违法受理和不受理诉讼、违法审讯、违法审判、违法执行判决的法律责任等。其特点是:刑事立法为重点、继承性强、制度化程度高、实践与制度的背离。     

西汉中央司法官张释之的法律观刍议

司法官的法律观是贯通一个时代的法律文化、政治法制路线与实际司法运作之间的桥梁之一。本文以西汉文帝时代中央司法官——“廷尉”张释之的法律观为研究对象,通过对其关于法的性质、法官角色定位以及犯罪与刑罚之间关系等方面的观念的考察,解析西汉初期兴起的复兴先秦文化运动及汉初统治者对“宽仁”之政的政治法制路线的选择,与西汉初期司法官的法律观念之间的内在关系,并探讨其实践意义。     

关于欧盟司法制度改革的几点思考

欧盟司法制度的建设作为国际法律制度中的一个独特现象,一直受到国际法学界的特别关注。从欧共体的建立到欧洲联盟的崛起,欧盟司法制度经历了一系列变革,这一方面是因为欧洲一体化发展之内在需要,另一方面也与欧洲法院积极的司法实践密切相关,该变革体现于成员国的一系列条约修改活动。本文结合尼斯条约和欧盟宪法草案这两个法律文件,就欧盟司法制度的改革问题进行初步的探讨与分析。     

司法公正问题探析——论司法中的地方与部门保护主义的成因与对策

依法治国,建设社会主义法制国家,作为邓小平有中国特色社会主义理论的重要组成部分,已经成为我们党管理国家和社会事务的重要方针。法制国家建设需要具备两大要素,一是完备的法制体系,二是公正的司法制度。前者是前提,后者是保证,缺一不可。     

中外教育司法制度比较研究及启示

相对于国外比较完善的教育司法制度而言,我国教育司法制度建设尚处于发育阶段,有待于进一步发展和完善。为此,借鉴国外经验,查找和分析我国教育司法制度中存在的缺陷和不足,并提出相应具体的对策与措施,对于构建和完善有中国特色的教育司法制度具有重要意义。     

论刑事侦查执法理念的重构

"社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。"这是新世纪新阶段我国司法制度改革的价值追求。作为司法制度重要组成部分的刑事侦查制度,同样,面临与时俱进,开拓创新的问题,作为刑事执法理念必然会在多方面发生变革。本文提出刑事执法的价值观要从专政工具论转向多元平衡论、正义观从偏重实体正义转向实体与程序并重、侦查观从查明事实转向法律真实、证据观从依赖人证转向强调可采信的社会证据和司法观从侦查为中心转向以公正审判为核心的理念,从我国刑事侦查制度改革角度出发,力求为我国刑事执法制度改革提供理论资源和观念平台。