我国能源管理体制的困境及其立法完善

能源管理体制是能源发展的前提和保障,也是能源立法的核心内容之一.我国目前正在进行的能源管理体制改革和能源立法变革有助于解决我国目前能源管理中职能分散、各自为政、监督缺位、恶性竞争等问题.通过设立能源政策制定与协调机构、宏观管理机构和市场监管机构3个既分工又配合、层层细化的能源管理机构,整合我国的能源管理职能,形成完善的能源管理体系,将是我国能源发展的关键.     

中国体制转型期政府微观经济职能的思考

与市场失灵有关的政府经济职能有宏观和微观之分。本文从考察公共物品、外部性、自然垄断及公共(政府)失灵入手,力图准确理解政府微观经济职能,并为其在体制转型期的定位提供思路。     

论职能职权

在一个较大的组织中相对独立的职能职权是不可缺少的,必须正确地运用职能职权。职能职权具有有限性。职能职权有典型的职能职权和非典型的职能职权,有长期性和临时性的职能职权。从职能职权的产生基本上可以看出运用职能职权的必要性,在实际的管理中可以看出职能职权是不可缺少的。在正确地运用职能职权时,必须正确认识职能职权的垂直性或平行性、行使职能职权的主体、限制职能职权及必要性,明确职能职权及必要性、控制职能职权的范围、职能职权授予的界限、职能职权作用的层次。有效地实现集中统一指挥,防止多头领导。     

学报学术管理职能初探

学报是高校学术管理的重要机构,以提高论文质量为目标,从学术责任、学术机制和学术权力三个方面履行学术管理职能。     

论我国铁路检察体制改革的必要性及其途径

以上下级检察院之间的业务领导关系和铁路局、铁路分局对检察院的行政领导关系为特征的我国现行铁路检察体制直接阻碍了铁路检察机关检察职能的正常履行.我国铁路检察院的设置初衷已适用不了当前社会发展的需要,有必要对其进行符合宪法精神的铁路检察体制改革.     

我国乡镇政府职能转变的演进路径及体制障碍

我国乡镇改革的核心是转变政府职能,但至今我们对乡镇政府职能转变的认识和实践都还没有跟上形势发展的需要,乡镇仍然存在着越位、错位和缺位的情况。本文重点结合河南省于1983年、1992、1998年、2001年、2005年分别进行5次乡镇机构改革的实际效果,从“文本制度”分析比较与实践互动的多维视角,探讨制约我国乡镇政府职能转变的体制障碍及人为因素。     

我国乡镇政府职能转变的演进路径及体制障碍

乡镇政府机构改革的核心内容是转变职能,但迄今为止,乡镇一级政府依然存在着越位、错位和缺位的严重问题。制约我国乡镇政府转变职能的深层次原因是对其职能界定不清,“事权”与“财权”极为不对称。因此,在市场经济条件下,按照公共行政原则,乡镇政府应该履行哪些职责,如何有效地发挥作用,已经成为一个需要深入研究的重大实践课题。     

中学班级科学管理体制初探

班级是人才的摇蓝,班级管理是否科学合理,直接关系到教育质量和学生素质的提高。而以系统论观点为指导,以《中学德育大纲》为准则,按照教育原则和学生身心发展规律的要求,建立以民主管理为前提、以目标管理为核心、以班规管理为保证的中学班级科学管理体制,并落实到位,才能促进教育质量和学生素质的不断提高。     

试论我国现代企业制度中的会计监督

《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》等法律法规的颁布和实施,适应了企业改革中建立现代企业制度的要求;但是,企业会计监督职能弱化仍是目前会计工作的一大顽症,会计报表中“虚盈实亏”的现象仍相当突出,直接影响到国家宏观经济政策的制定和宏观调控措施的实施。文章就企业会计中存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。     

论马克思必然王国和自由王国的关系

作为一位伟大的思想家,马克思始终对人类的命运有着终极关怀,这体现在他对自由和必然的关系的关注,尤其是在后期具体谈论到的必然王国和自由王国的关系,以及它们实现所需要的物质生产领域的必然性和工作日的缩短两个条件的论述上,这一思想不仅在当时,而且在现代都具有重大的理论意义和现实意义。     

关于管理创新问题的辩证思考

管理创新反映着时代主题的必然要求 ,本文从管理艺术、高科技、知识经济及市场经济等多个方面 ,论证了在我国实行管理创新的重要性和必然性 ,同时 ,运用辩证思想分析了管理创新问题 ,认为实行管理创新必须遵循创新规律 ,必须以主客观条件为依据。     

论国有企业的双层治理

从理解国有企业的财政补贴入手,分析国有企业治理中存在的问题,认为“政企不分”是当前国有企业治理的主要障碍,且导致了各类关系的错位及公司治理结构变形;并从政府治理和公司治理的角度分别提出一些见解,其目的是研究国有企业治理结构以及如何在中国建立现代企业制度。     

当代中国工会组织与人力资源管理

随着市场经济的深入发展,中国的劳动力市场发生了很大的变化,表现之一就是劳资矛盾已充分显露并将更加复杂,这就要求工会组织的角色更丰富、更完善。本文针对我国劳资关系以及工会组织发展的现状,提出了通过加强与人力资源管理部门的合作来发展和完善我国工会组织的思路与建议。     

高校档案馆：性质、功能、管理体制

高校档案馆与机关档案室和国家档案馆有诸多差异,它是高等学校内部独立的档案事务管理机构,是内部性与独立性共存的矛盾统一体。高校档案馆的功能分为校内功能与公共功能两个大类,校内功能主要表现为记忆历史、服务教学科研、资政资治三个方面,而公共功能主要体现为高校档案原件的凭证依据和高校档案信息资源的开发服务。高校档案馆的体制是教育行政部门分级主管与档案行政部门业务指导、监督的有机结合。     

高校档案馆管理职能浅析

高校档案馆是高等学校设立的负责档案材料收集、整理及档案保管和提供利用的职能部门,它具有管理、服务、政治等职能。管理职能是高校档案馆的最基本职能,也是高校档案馆开展档案工作的必要条件。     

用低碳能源法律助推生态文明建设

能源开发利用立法与生态文明建设关系密切。生态文明建设跟绿色发展、低碳发展紧密相连。运用低碳能源法律政策助推生态文明建设具有重要的意义。要加快能源立法,能源立法要向低碳化、生态化转型,构建有力的低碳能源法治保障制度体系,用低碳能源法律政策助推生态文明建设。用低碳能源立法推进经济发展方式转变,推动能源生产、消费、技术和体制革命,促进发展能源资源开发利用科学技术,发展清洁能源与可再生能源,调整优化能源结构,优化能源体制,助推生态文明建设。     

避险过当若干问题探讨

避险过当是指避险人实施的避险行为超过法定必要限度的情形.避险过当的主观方面只能由过失或间接故意构成,不能由直接故意构成.避险过当的客观要件主要是正确理解"损害"的含义.就质而言,"损害"仅指有形的、物质性损害;就量而言,"损害"应具有严重的社会危害性;就法律形式而言,"损害"应具备法定性.