国际海底区域矿产开发的生物多样性补偿路径分析

国际海底区域的生物多样性补偿不仅有效控制国际海底区域矿产开发带来生物多样性的净亏损,而且能够在不同利益攸关方之间公平地分配开发利益及生态利益。环境特别受关注区作为"零净亏损补偿区域",通过海洋空间规划实现了生物多样性的生境补偿。补偿信托基金通过生态服务付费有效引导承包者主动消除开发中的外部不经济性,实现了生物多样性的经济补偿,尤其必须明确海底可持续发展基金对环境特别受关注区深海科研的激励。而国际海底区域"全人类共同继承财产"的性质,决定了国际海底管理局在生物多样性补偿路径中始终起着核心主导作用。     

太平洋国际海底区域资源开发的海洋环境保护

本文简要介绍了太平洋国际海底资源开发和海洋环境保护概况,针对我国在中太平洋国际海底区域资源开发活动,分析了当前国际海底区域多金属结核等资源开发的环境保护形势。同时,介绍了国际海底区域各类活动对深海及海底生物、化学、物理及地球化学环境造成的影响,以及有关国家的潜在承包商和研究机构在国际海底区域进行的环境问题研究状况。在此基础上,研究了国际海底区域环境指南的制定、发展趋势以及国际主要国家在国际海底区域环境问题上的方针与对策。     

论国家管辖范围以外区域海洋保护区的实践困境与国际立法要点

人类在公海和国际海底区域的活动日益威胁着海洋生物多样性的存续,导致生物多样性的丧失。在《南极海洋生物资源养护公约》和《东北大西洋海洋环境保护公约》框架下,相关区域国际组织及国家开始了设立国家管辖范围以外区域海洋保护区的探索。这些实践面临着对其合法性的质疑、管理的碎片化、与沿海国权利冲突、非缔约方的忽视以及监测与评估困难等困境。当前,联合国框架下关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性(BBNJ)养护和可持续利用的国际协定磋商已经进入关键阶段,海洋保护区等划区管理工具是其中的核心议题之一。在国家管辖范围以外区域海洋保护区国际协定磋商中,应通过构建合法性基础、加强国际合作与协调、适当顾及沿海国权利、促进非缔约方参与以及注重监测与评估等措施回应和解决相关的实践困境。我国应积极参与国家管辖范围以外区域海洋保护区国际协定制定进程,在BBNJ国际协定谈判中结合自身利益诉求提出具体建议,引领相关规则的制定。     

北京山区资源环境的生态承载力分析

本文以北京市七个山区县作为分析的目标区域,应用目前国际通行的生态足迹分析法计算了该区域资源环境的生态足迹,在扣除维护生物多样性与生态保护所需的土地面积后,计算结果揭示了北京市七个山区县人均生态赤字情况。本文的基本结论是:目标区域的生态足迹需求超出了地区资源承载力,存在严重的生态赤字,并且生态赤字有扩大的趋势。笔者建议各级政府应当采取更加有效的措施,促进山区生态和经济社会的和谐发展。     

生物多样性的经济学

生物多样性是一个未受到足够关注的全球环境问题。本文考察生物多样性的经济学 ,指出一些强大的经济力量导致生物多样性的过度消耗 ,而这一过程大多是在发达国家完成的。本文还指出 ,为了保护发展中国家尚存的生物多样性 ,国际合作是十分必要的。什么是生物多样性 ?为什么它如此重要 ?生物多样性是指自然界中有生命的生物组织的数量、种类和变异。通常从三个层次对其进行探索 ,即基因多样性、物种多样性和生态体系多样性。由于以下原因 ,生物多样性的存在显得尤为重要 :最重要的理由之一是其他物种可以为人类提供食物 ;其次 ,就全球范围而言…     

全球生物多样性大国：概念与影响力评价

大国是全球生物多样性治理中最重要的行为体。在全球治理的语境中,“生物多样性大国”应在政治资源、国际道义、国际交往范式等多个维度具有影响集体合作的能力,通过政治影响力、资源型实力和工具型能力引航定向,深化生物多样性与相关环境发展议题的互动。通过构建综合指数,评估全球生物多样性治理中主要国家和区域组织的影响力,结论显示,综合影响力最强的生物多样性大国为德国、日本、加拿大、法国、英国、挪威、印度、墨西哥、中国等。中国在全球生物多样性治理中的综合影响力可跻身前十,但与顶尖大国相比,在实力方面仍有差距,政治领导力有待充实、国际机构任职人员相对不足、国内科学界对国际决策进程的参与有限、谈判人才紧缺。近年来,中国在全球生物多样性治理中的角色转型加速,担任《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国,成为全球生物多样性治理的重要参与者、贡献者和引领者。未来,中国应立足生态文明理念与国内建设经验,加大人员队伍能力建设和对外生态环境援助力度,继续强化议程和规则设置能力,加强国家外交硬实力与软实力。     

扎龙湿地生物多样性保护及其生态补偿机制研究

生态补偿是一种以保护资源为目的,使外部成本内部化的环境经济手段,人类的生产开发活动使扎龙自然保护区承受巨大压力,野生动植物栖息地屡遭破坏。生物多样性及生态功能均受到严重威胁。扎龙湿地的生物多样性保护及生态功能的恢复关键又在于保护各方在其中损失的利益能否得到补偿,以及为生态恢复所做的贡献能否得到承认。研究表明,以科学的补偿原则为基础,以明确补偿承担者为前提,以完善的科学补偿机制为手段,以需水补偿为切入点,通过国家财政补偿等一系列补偿为依托,在明确产权等科学管理的支持下,扎龙湿地生物多样性的生态补偿机制定能为其生态功能的恢复提供可能与保证。     

《生物多样性公约》谈判背景下中国生物多样性保护法律体系再审视

2021年10月,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议在中国云南召开。在中方的积极推动与倡导下,各缔约方通过了《昆明宣言》,共同承诺完善全球环境法律框架,推进生物多样性保护主流化。COP15谈判的最新进展对我国履行公约义务提出了更高要求,生物多样性保护主流化涉及多方利益,全社会对生物多样性保护的关注度不断提升。在COP15背景下,我国现有生物多样性保护立法面临多重挑战,既要切实回应公众对生物安全等问题的关切,也要平衡在履约计划与行动中牵涉的多方利益。完善生物多样性保护法律体系,宜以整体系统观统筹我国生物多样性保护法律体系,制定生物多样性保护专门法,同时调整环境保护基本法相关条款,在《环境保护法》现有条款的基础上强调生物多样性的生态价值,通过明确行政机关保护职责等方式完善现有生物多样性保护体制。     

生物多样性保护与知识产权制度之协调——以生物多样性公约为视角

知识产权被宣示为"私权",生物多样性公约提倡保护的是公众利益,随着知识产权制度承载的现代生物技术对生物多样性保护的影响迅速扩大,公众利益与私人利益孰轻孰重的内在矛盾日益突出,协调生物多样性保护与知识产权制度的关系凸显其重要性.生物多样性公约形成了协调二者之间关系的重要国际法基础,若以此为契机,能够贯彻利益兼顾、知情同意和可持续发展原则,重视生物多样性保护与知识产权制度协调的现实可行性,通过界定农民权为一种先用权制度纳入专利法体系范围、承认并确立社区知识权、构建和完善生物与遗传资源获取及惠益三项举措,则可展现二者在实践中的理想结合,这不仅将完善知识产权制度,而且增加了生物多样性保护的有利渠道,并促使二者在协调发展进程中相得益彰,焕发出生机活力.     

论国际海底区域“人类的共同继承财产”原则

第二次世界大战后，随着科学技术的飞速发展，人类开始了向“内层空间”进军的伟大事业。早在60年代，深海海底就以其蕴藏丰富的矿产资源而颇具经济上的吸引力，受到了国际社会的注目。被大多数国家盛誉为“海洋宪章”的1982年“联合国海洋法公约”第136条规定：“区域及其资源是人类的共同继承财产”，并明确指出“人类的共同继承财产”是规范国际海底区域活动的“指导原则”。但是，以美国为首的几个发达国家却执意鉴传要依各自的国内立法单独开发海底，并采取了一系列的实际步骤。这一事实使各国政府和众多的国际法学者意识到：在深海采…     

中国与东盟国家经济合作的障碍与对策分析

2010年,中国—东盟自由贸易区将如期建成,这是中国和东盟深化合作、建立全面稳定合作关系的重要标志。与欧洲联盟及北美自由贸易区主要由发达国家构成不同,中国和东盟大多数国家都是发展中国家。要走出一条有中国—东盟自由贸易区特色的区域经济合作之路,就要整合产业结构,加强政府间的合作与交流,推动企业成为经济合作的主体。     

洞庭湖区小城镇建设与发展问题研究

洞庭湖区是国家重要的商品粮棉油基地.改革开放20年来,其小城镇建设取得了较大的成就,但也存在着薄弱环节乡、镇布局有欠合理;基础设施亟待改善;地域性经济功能尚需加强.因此,应高度重视湖区得天独厚的战略地位及优越的自然条件,采取下述发展对策采用"大稳定、小调整"策略,分阶段、有步骤、积极稳妥地撤乡并镇,建立地域性中心小城镇;治理环境污染,镇政建设要具有湖乡特色;以中心小城镇为依托,建立以农业生产为主体的多维度经济发展模式;创立具有全新内涵的现代经济组织形式,建立湖区经济与市场的新型关系;充分利用湖区的自然景观,开发万里长堤的旅游价值.     

环境战略评价与可持续发展

环境战略评价(SEA)是一种针对政策、规划和计划方案的环境影响评价,具有全局性和决定性的特点.它不但可以弥补单一项目环境影响评价的不足,而且可以积极推进可持续发展的进程.目前,SEA已被世界各主要国家和地区所采纳并积极推行.作为一个日益发展的大国,我国的环境问题日趋严重,但我国的SEA才刚刚起步,尚有许多问题有待进一步探讨和解决.     

Geriatric Case Managers’ Perspectives on Suicide Among Community-Dwelling Older Adults

It has been suggested that clinical screening for suicide, along with firearm assessment and safety counseling, are important in service provision to older adults. It is unclear, however, how geriatric case managers respond to these issues. This study surveyed geriatric case managers (n=161) from Area Agencies on Aging in Ohio on their knowledge, attitudes, and behaviors related to suicide, firearm assessment, and safety counseling. Results indicated that the majority of respondents (70%) agree their clients are at risk for suicide. However, few (30%) in this study reported that they assess for firearms and less than half (48%) discuss firearms with their clients/family members when specifically assessing for suicide. Analyses identified barriers that contribute to the decreased likelihood that routine firearm assessment and safety counseling would occur, such as lack of training and time. Implications include the need for training with geriatric case managers that addresses barriers to suicide, firearm assessment and safety counseling as a means to decrease these population risks.     

特检技术如何服务好北部湾大港口建设

《广西北部湾经济区发展规划》的全面实施,掀起了北部湾沿海大港口建设的新高潮。在港口作业中,特种设备起着举足轻重的作用。作为特种设备安全监管的技术手段,特种设备检验检测技术必须紧跟形势的需要,贴近企业的需求,为北部湾经济区的开放开发做好服务。     

Improving Emergency Care for the Elderly

Much has been written on the developing role for social workers in hospital emergency rooms but little has focused specifically on social work interventions with elderly emergency room patients in an urban teaching hospital. A group of fifty patients over sixty-five years of age, referred to social service for assessment and assistance with home care issues, is described. The emergency room social worker's role with these elderly patients is highlighted and three case examples are discussed. It is argued that social work interventions improve the quality of both emergency and ongoing care for this growing and often at risk population.     

The Application of Family Systems Theory to Geriatric Hospital Social Work

Integrating and applying Family Systems Theory principles into the assessment and treatment process of families of hospitalized high risk elderly is an area that has received little attention in health care literature. The multigenerational approach is a model that can be used as a clinical framework for guiding the social workers in developing intervention strategies when working with hospitalized high risk elderly and their families. This approach can be extended to clinical assessment techniques and psychosocial rationales for discharge planning. Three case examples are presented to illustrate how Family Systems Theory can be integrated into social work practice resulting in effective interventions for hospitalized high risk elderly and their families.     

A Model for the Comprehensive Assessment of Older People and Their Carers

Correspondence to Beverley Hughes, Department of Social Policy and Social Work, University of Manchester, Oxford Road, Manchester M13 9PL. Summary Although local authorities and social service departments arein the process of developing systems of assessment in relationto care management, there has been little debate about the principleswhich ought to underpin assessment processes, nor about thepurpose, scope, and content of comprehensive assessment witholder people. This article discusses these issues and proposesa framework for comprehensive assessment with older people andtheir carers, derived from development work with social workersin a number of local authorities. Of particular importance isthe need for comprehensive assessment to embody meaningful mechanismsfor user and carer participation and empowerment; to acknowledgenot only need and risk but strengths and resources; to regardthe older person as the centre of a network of personal, familial,and social factors which together determine her or his qualityof life and level of risk. The implications for practitionersare examined.     

Political economy and the adoption of everyday environmental policies in the American states, 1997: an exploratory analysis

The political economy model has been widely and effectively used to explain and predict adoption rates of highly salient and/or controversial policies in the American states. However, use of this model to predict policy adoption in noncontroversial domains has been limited. This article tests the extent to which the model is successful in explaining the adoption of less-salient, everyday policies intended to improve environmental quality among the American states. The addition of conditional terms related to the model's political and bureaucratic components resulted in explaining 57% of the variance in commitment to everyday environmentalism among the American states. In sum, the number of everyday environmental policies adopted by state governments is a function of economic considerations, legislative accountability and professionalism, bureaucratic commitment, political culture and previous levels of policy adoption. Alternately—and unlike more controversial environmental policy domains—partisanship, ideology, party control of government and interest group forces do not have an impact on adoption of everyday environmental policies.     

天津滨海新区开发与北京的经济发展

天津滨海新区的开发开放日益上升到我国国家战略的高度,北京的发展环境从而面临重大变化。本文分析了滨海新区建设将对北京经济产生的影响,提出了北京的战略选择与战略举措。