抓好人口计生工作的“形象工程”

江西省南康市人口计生委为做好新时期人口计生工作,切实把计划生育宣传教育摆在突出的位置,与时俱进,不断创新,全方位、多角度、立体式开展人口与计生宣教工作,取得了较好的效果。一、突出“三为主”之首,创新宣教形式近几年来,南康全市上下形成了把计生宣教工作摆在“首位”的共识:(1)各级领导首先具有“首位意识”,并重视对计划生育的经费投入。近两年来,市委、市政府加大了对计生宣传环境整改、制作大型公益广告牌、印刷各类宣传品、订阅出版报刊等经费投入。 (2)系统专业人员具有实践“创新意识”的能力。为不断提高计生     

农村责任制下计划生育宣传教育工作的思考

宣传教育在整个计划生育工作中的重要作用已被我国20多年来的工作实践所证明,也是我国计生工作取得成功的经验之一。但是,自我国农村实行以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革以来,农村人口控制工作出现了新的情况和问题,也给计划生育宣传教育工作提出了新的课题。如何在这种新的条件下,有效地开展农村计划生育宣教工作,正确引导农民转变生育观,促进农村人口与经济协调发展就成为农村计生工作急需解决的问题。本文仅就此谈些粗浅看法,求教于大家。 (一)掌握影响农民生育观转变的主要因素     

论“以宣传教育为先导”的哲理与内涵

2007年，国家人口计生委推出了“以宣传教育为先导、依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，并且将“以宣传教育为先导”（以下简称“宣教先导”）列为机制之首，表明国家人口计生委对人口计生工作客观规律的认识进～步提升，是对中国人口与计划生育理论的丰富与完善。“以宣传教育为先导”贯彻了《决定》的核心精神。人口计生宣传教育旨在改变人们的生育态度和生育行为，是通过开展宣传、教育、咨询活动，把党和国家关于计划生育的方针、政策及其目的、意义、理论、观点、观念、知识、技术、要求、行为规范等传播给社会公众，以影响、改变人们生育态度，     

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

依法行政护国策 优质服务惠民生

2015年1月26日,湖北省计划生育工作会议在武汉召开,分析人口计生工作面临的新形势、新任务、新要求,安排部署2015年人口计生工作。省长王国生强调,主动适应人口发展新常态,深入推进计划生育依法治理,促进全省人口长期均衡发展。王国生指出,人口计生工作是一项系统工程,要把人口、资源、环境、社会发展指标视同发展指标进行落实,促进人口与经济社会相协调、与资源环境相适应。一要提高计划生育依法治理水平。落实行政执法责任制和便民服务的各     

抓住机遇,开拓进取,再创辉煌

一元复始,万象更新。在辞旧迎新之际,2006年全国人口和计划生育工作会议在北京召开,总结“十五”, 部署“十一五”,安排2006年的工作,奏响了进军“十一五”开局之年,再创事业辉煌的战斗号角。回眸“十五”,在党中央国务院的正确领导下,人口计生全系统抓大事,谋发展,事业取得新的发展,硕果累累,令人欣慰。中共中央国务院颁布了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,为新时期人口计生工作指明了方向;《人口与计划生育法》及其配套法规的制定和地方条例的修订,使人口计生工作进入依法管理、优质服务的发展阶段;全系统机构更名和职能拓展,促进了人口问题的综合治理;人口发展战略研究取得阶段性重要成果,制定人口发展“十一五”和2020年规划,深化了对科学发展观统领人口发展全局的认识;组织实施“奖励扶助”和“少生快富”两项制度,完善了计划生育利益导向机制,初步实现了由“惩罚为主”向“奖惩并举”的     

积极探索新形势下人口计生工作新路子

内蒙古包头市坚持以人的全面发展统筹解决人口问题,围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主题,解放思想,勇于创新,全面推进人口和计划生育综合改革新机制建设,人口计生工作取得明显成效。2007年,全市人口出生率8.33‰,符合政策生育率97.29%,出生人口性别比104.72,已婚育龄妇女综合节育率90.97%,继续保持了低生育水平态势,为“ 建设经济强市、构建和谐包头”创造了良好的人口环境。     

不善于谋全局 不足以谋一域——专访山东省人口计生委主任班开庆

山东省是我国第二人口大省,自1970年代全面开展计划生育工作以来,在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省人口和计划生育工作取得了显著成效。尤其是进入1980年代以后,山东省在实践中探索、提炼出计划生育“三为主”经验,为全国人口计生工作归纳、总结出了一套科学而行之有效的工作方针。进入新世纪以来,山东省坚持解放思想、与时俱进,在建立人口计生工作新机制方面,又取得了可喜成绩,为全省人口计生工作注入了新的活力,也为全国人口计生工作提供了可资借鉴的经验。为此,本刊记者日前对山东省人口计生委主任班开庆进行了专访,请他为全国读者介绍一下山东省是怎样将人口计生工作新机制建设与构建“和谐山东”相结合并付诸实践的经验和体会。     

提升家庭人口素质 夯实人口计生委工作微观基础——阳江市江城区“家庭人口素质提升行动”

注重家庭道德教育,提升家庭人口素质。这是我国人口计生工作重心由宏观向微观转移,以及群众生育观念转变、自觉实行计划生育的基础工程。广东省阳江市江城区决定以被广东省确定为“人口计生宣教创新示范区”为契机,利用3年左右的时间,紧紧围绕广东省“幸福家庭促进工程”的要求,从区实际情况出发,开展“家庭人口素质提升行动”,在全面提升家庭成员恩想道德素质、身体健康素质和科学文化素质的同时,重点关注家庭成员伦理道德素质的提升,努力促进幸福和谐家庭建设。     

为又快又好发展创造良好的人口环境

人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会又好又快发展的关键因素。党和国家一向高度重视人口计生工作,将其作为一项基本国策放在十分重要的战略位置。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调,当前和今后一个时期,人口资源环境工作要贯彻落实科学发展观,按照调整经济结构和转变经济增长方式的要求,突出重点,全面推进,力求取得更大的成效。在党的十七大报告中,又提出"坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高人口素质"的要求。这些重要指示,不仅为人口和计划生育工作的发展确立了新理     

坚持稳定低生育水平以人的全面发展统筹解决人口问题

一、“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展和基本经验在党中央、国务院的正确领导下,人口计生部门深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,锐意进取,改革创新,使“十五”时期的人口和计划生育工作发生了重大变化:第一,推动制定了《中华人民共和国人口与计划生育法》及其配套法规规章,修订完善了地方条例,使人口计生工作进入了依法管理、优质服务的发展阶段;第二,深入开展人口计生综合改革,推动建立适应社会主义市场经济体制要求的工作新机     

试析新型生育文化园区建设的实践

浙江省在推进新型生育文化建设过程中创新载体,把建设新型生育文化园区作为传播婚育新风、创新宣传教育工作的载体,成为推进精神文明、文化大省建设特别是省委省政府提出的“千村示范、万村整治”的抓手之一,成为宣传人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的示范窗口。一、新型生育文化园区提出的背景新型生育文化园区是在人口计生工作进入新的发展时期,各行各业实践“三个代表”重要思想、贯彻落实十六大精神的时代大背景下提出的。2000年中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,将“到2010年末初步形…     

四项措施推进依法行政

吉林省桦甸市红石镇加大举措,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,大力推进依法行政,提升了人口计生工作的整体水平。落实“四项保障”,加强领导力度。镇党委、镇政府高度重视并全力支持人口计生工作,积极营造有利于计划生育依法行政的工作环境。一是组织领导上的保障。始终坚持人口计生“一把手”负总责的工作机制,坚持每个季度听取一次人口计生工作汇报,半年召开一次人口计生工作会议,切实把计划生育依法行政、整顿生育秩序作为工作的重中之重来抓。     

人口和计划生育综合改革工作进展

根据《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[2000]8号)提出的“建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制”的要求和中央人口资源环境座谈会精神,国家计划生育委员会于2000年底,先后在19个地市启动了人口和计划生育综合改革试点,探索建立以“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要特征的人口计生工作新机制,得到两任总书记和总理的重视和肯定。此后,多数省(区、市)也相继自行开展了试点工作。2004年,国家人口计生委进一步提出“到2010年在全国大多数地区基本…     

人口计生标语口号存在问题与改进策略

2007年国家人口计生委办公厅下发了《关于在全国开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》,在全国范围内开展了一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号的工作,引起了国内和国外的强烈反响,成为中国政府执政理念转变的一个重要标志。如何将清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作的效益最大化,推动此项工作可持续向纵深方向发展,更好地推动人口计生工作成为人口计生宣教的一个重大课题。     

90年代以来中国计划生育工作的回顾和展望

90年代以来 ,中国的计划生育工作进了入崭新的发展阶段 ,在过去 2 0年努力的基础上 ,探索出综合治理人口问题的“两个转变”的新思路 ,在坚持“三为主”方针的基础上 ,实现了计生工作方法的创新 ,即走“三结合”之路。“计生协会”是计划生育村民自治的有效载体 ,计生协会群众队伍是计划生育工作中的骨干力量。《中华人民共和国计划生育法》的颁布为依法生育、依法行政提供了法律保证。黑龙江省首创的“三自主”经验开创了欠发达地区计生工作新的运行机制 ,代表了今后计生工作的发展方向     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

奋发进取 不断开创人口计生工作新局面

30年前,中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,揭开了人口计生工作的新篇章。30年来,在党中央、国务院的正确领导下,人口计生工作取得了重大成就,有效控制了人口过快增长的势头,实现了人口再生产类型的历史性转变,为人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展创造了有利条件。低生育水平长期保持稳定,人口素质全面提高,人口结构和分布问题日益得到重视,统筹解决人口问题迈出坚实步伐。人口计生部门全面贯彻落实中央决策部署,自觉服务于改革发展大局,不断创新工作思路和方法,推动人口计生事业持续健康发展。开展广泛深入的宣传倡导,人口国情意识在全社会普遍树立;完善利益导向政策体系,推动计划生育家庭优先分享改革发展成果;     

以人为本,搞好村级计划生育改革与创新

进入新世纪,威海的计划生育工作,由生育现代化向人口现代化转变。在转变过程中,农村是关键,农民是主角,诸多因素要求开展村级计划生育改革,这种改革是适应农村新时期计生工作的创新。为此,要明确改革的总体目标是“一建立”和“四形成”。改革的对策:一是建立计生自治网络;二是建立“自我教育、自我管理、自我服务”的计生制度;三是改进生活方式,实现群众“五自主”;四是建立和完善计生利益导向、养老保障制度;五是加强指导,引导试点工作顺利进行。