关于乡镇负债和农村金融问题的思考

(一)乡镇负债问题。这个问题很复杂,而且关于这方面的探讨各界认识也比较一致,笔者仅就这个问题谈四点:首先,目前基层政府困难的本质原因不是因为取消农业税。2003年我国财政收入已经突破20000亿元,区区400亿元农业税的取消不会对政府的运转形成威胁,问题出在财政体制不顺,即各级政府"财权与事权不对称",财政总收入的70％以上被中央和省级政府拿去了,剩下的30％还被市级政府分享一部分,县、乡两级所得无几了,而县以下公共产品(如农村义务教育)的提供却要县乡承担     

关于乡镇债务的思考

近几年来,伴随着乡镇财政收入稳步持续的增长,大部分乡镇财政的困难却日趋严重,特别是乡镇的债务急剧增加。乡镇财政账户被冻结、资金被强行扣款等现象已屡见不鲜,一些地方已经影响了乡镇政府的正常运转。分析乡镇债务的现状与特点、找出产生的原因,寻求化解的措施,使乡镇财政摆脱高收入、高负债的怪圈,真正步入良性循环,是现阶段摆在各级政府面前的重要课题。一、目前乡镇债务的现状与特点1、规模庞大、内容复杂。据2004年统计资料显示:江苏省乡镇债务总额(不含村级、下同)达585.9亿元,占当年乡镇财政总收入的90.5%。徐州市乡镇债务总额达6…     

关于乡镇发展的思考

《城乡协调发展》一书的编者把该书的清样寄给我作最后的审定。我以先读为快的心情仔细地看了一遍。这里记载着的很多是我这十年来亲眼看到,亲耳听到的一桩桩动人心魄的事迹。在我心头浮起了一幅幅亿万农民脱贫致富、振兴中华的壮丽画面。读完这本书之后,除了感谢各篇论文的作者在我“破题”之后,深入现场,继续钻研,取得了可喜的成果外,我似乎有一种冲动,想把该书分别叙述的各种发展模式,贯串起来,形成一条具有内在联系的线索,勾划出一个发展的序列,也许可以有助于深入一步思考。利用今年暑休的机会,我陆续把这些体会写了下来,作为本书的后记。     

关于山西省畜牧业发展的思考

从2000到2006年山西畜牧业取得了较快的发展，畜牧业产值和畜产品产量大幅度增长，但其增长速度仍低于全国平均水平，生产经营分散、养殖规模小，畜牧产业化经营程度低，畜牧业基础设施建设滞后等问题仍然存在。因而，今后要进一步加快畜牧业生产方式转变的步伐，加强畜牧业产业化经营，抓好优势畜产品区域发展和养殖小区建设，同时还要继续摸索更有效的发展途径，保证畜牧业持续快速发展。     

关于建立中小学校长交流机制的思考与建议

办好学校,校长是关键。中小学实行校长交流制度有利于实现教育均衡,一些地方积极开展了校长交流的实践探索,但是很多地方还没有着手建立校长交流制度,校长交流制度面临着各种各样的阻力。实行校长交流制度,需要我们寻找到突破口,从交流范围、交流年限等方面构建校长交流机制。     

关于马克思“自由人联合体”思想的思考

马克思的"自由人联合体"思想经历了一个从不成熟到成熟、从成熟到完善的发展过程.马克思的公式是:自由人联合体=人类解放=自由王国=共产主义社会=自由人+联合体.自由人联合体的价值目标是人的自由全面发展,承载这一价值理想的制度是公有制和民主制的结合.只有"自由人联合体"或共产主义社会才是马克思主义的终极价值和最高理想.     

关于大学建立教学科研生产固定联合体的几个问题

大学是我国教学和科研的中心,是研究力量比较集中的地方之一,是振兴经济,实现国民经济战略目标的一个重要支柱.近年来,大学特别是理工科大学与工业生产部门、科研单位结合,根据振兴经济的需要,密切合作,从事了大量的科技研究工作并取得显著的科技成果和经济效益.例如一九八二年教育部在北京举办的部属高等院校科技     

建立和完善基层检察院经费保障机制的思考和建议

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,是国家政权建设的重要组成部分.其经费来源,应当也只能是来自国家财政的支持.可对一些财政困难县,难度确实较大.文章就如何建立县级检察院经费保障机制作一些探讨.     

关于贫困地区乡镇财源建设的思考

财政属于经济工作的“晴雨表”。一个地区财政状况的好坏，直接影响着该地区经济的发展。目前，在贫困地区的一些乡镇，经济建设长期难有大的起色，很大程度上受制于财源的严重匾乏。因此，积极探索这些地区乡镇财源的路子，对于促进整个经济的发展，有着极其重要的意义。一、改革财政管理体制，充分调动乡镇财源建设积极性目前，在一些贫困地区，乡镇财政的管理，基本上是采取的“收入全额上交，支出定额下拨”的体制，即在财政支出方面，人员工资、基本公务费等全部由县级财政负担起来，乡级财政仅仅起到一个“出纳”的作用；在财政征收方…     

关于乡镇公共财政构建的若干思考

随着我国市场化进程的推进 ,乡镇公共财政的构建是必要的、可行的 ,同时又是复杂的。在构建中应遵循市场经济规律、有利于乡镇政府职能实现等原则 ,并通过构建乡镇公共财政收入、支出和预算管理体系来完成乡镇公共财政的构建     

关于建立云南省申报世界遗产战略的建议和构想

云南有着极其丰富的申报世界遗产资源的条件,但长期以来却受忽略.本文从发展战略的大视角提出建立云南申报世界遗产战略的建议和构想,论述了我省申报世界遗产的资源条件、价值评判,并指陈其紧迫性和操作性,对我省的经济文化建设具有重要意义.     

榆林地区经济发展的矛盾和对策

榆林地区是政治上的革命老区,经济上的贫困区,资源上的富集区,产业上是全国重点开发区.在改革开放和建立市场经济的宏观背景下,榆林经济开发会遇到内外交错的诸多矛盾.本文着重分析研究这些矛盾,并提出初步解决对策.     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

关于新形势下加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国基层权力机关,在乡镇政权中居于核心地位。然而在实际工作中,乡镇人大一直是有其名无其实。本文就乡镇人大工作中存在的问题以及对策做一个探讨。     

关于乡镇人大工作的实践与思考

乡镇人民代表大会是我国的基层权力机关,乡镇人大工作是整个人大工作的基础。做好这项工作,对于加强基层民主与法制建设和经济建设具有重要意义。因此,有必要对这项工作的实践和理论进行认真的研究。一、乡镇人大工作的历史发展和现状我国乡镇人民代表大会已有近四十年的历史,其间经历了一个曲折的发展过程。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过的我国第一部宪法,确立了乡镇人民代表大会的法律地位。乡镇人民代表大会设立后,在巩固基层政权和促进社会主义革命及建设方面发挥了     

建立我国药品标识外使用法律法规的思考和建议

药品标识外使用在医学临床领域是一个常见的现象，但由于相关法律法规的缺失．使得药品标识外使用存在着很大的隐患。从我固药品标识外使用的现状入手，分析药商标识外使用的原因和结果，并对如何构建我国药品标识外使用的法律法规提出建议。药品标识外使用的立法应从政府责任、医疗机构责任和患者责任三方面进行思考和构建。     

关于农村经济联合体的调查报告

1982年8月,我到来宾县的大湾、柳江县的穿山、柳城县的大埔、东泉、古寨,融水苗族自治县的永乐等六个公社对农村中包干到户以后出现的新经济联合体做了一次调查。现就自发经济联合体的状况、性质和发展前途概述如下。     

关于建立出版经济学的思考

建设有中国特色社会主义出版事业是理性的活动,不能没有理论的指导;出版活动同时也是经济活动,不能没有经济理论的指导。出版经济学的建立既有理论基础,又有实践基础;构建出版经济学的理论体系一定要符合社会主义市场经济的要求。出版经济学是应用经济学,在理论经济学和出版经济活动之间起着桥梁的作用;在出版经济学的研究中,如何紧密结合出版经济活动的实际,核心是要把握出版物既是商品又是精神产品这个特殊性;出版经济学的尽快成长及其对实践的指导作用的充分发挥,是出版业实现体制转轨和增长转型这两个全局性的根本转变,建设有中国特色社会主义出版事业的不可替代的重要条件。     

关于建立旅游历史学的思考

本文对建立新兴的边缘学科──旅游历史学提出新的看法。旅游学与历史学的密切关系，旅游文化研究的繁荣为旅游历史学的建立奠定了坚实的基础。归纳了旅游历史学的定义和特点，以及旅游历史学研究内容所包含的十个方面。