试析我国粮食补贴政策体系

我国相继出台以帮助农民增收为目的的对农业的扶持政策。但我国在粮食政策调整中,仍应建立以直接补贴为主,价格支持为辅的农业补贴体系。     

工业反哺农业的国际经验及我国的政策调整思路

工业化进程中的工农业关系只宜划分为以农补工和以工补农两大阶段。工业反哺农业始于工业化中期,并向工业化后期延续。国际经验表明,工业化中期阶段的反哺农业可划分为转折期和大规模反哺期。转折期的反哺政策目标以增加农产品产量为中心,突出粮食安全地位;反哺力度不大、范围较小,形成点状支持;政策手段的中心为生产领域支持,兼用稳定价格和关税保护;新兴工业化国家和地区比先行工业化国家提前启动某些农业支持政策。大规模反哺期的政策目标以提高长效性的农业生产能力为主,兼顾增加农民收入和保护环境;政策种类开始增多、力度加大、范围得到拓展,形成扇面支持;政策手段以土地等基础设施投入、农用生产资料补贴、信贷服务和价格支持为主;资源短缺型国家和地区努力提高土地经营规模,资源富裕型国家开始保护生产能力。目前我国已跨过工业反哺农业的转折期,正在逐步向大规模反哺期过渡,但到全面、大规模反哺期还有差距。因此,要提高认识,从思想上高度重视农业这个弱势产业和农民这个弱势群体;适度调整国民收入分配结构,加大财政对农业投入的力度;要循序渐进、有重点地实施对农业的补贴;加强制度建设,为工业反哺农业和国民经济结构调整提供制度保障;因地制宜,合理划分各级政府在工业反哺农业中的职责。     

对我国农业补贴政策实施效果的实证分析

本文论证了我国实施农业补贴政策的必要性,运用实证工具分析了我国农业补贴规模、财政农业补贴对增加农民收入的效果、粮食直接补贴支出的效果、农业机械购置补贴支出效果、产品价格补贴的效果,并对我国农业补贴政策的改进提出相关对策和建议。     

政府补贴、管理层激励与技术创新能力——基于企业生命周期视角

以2010—2019年我国A股上市高新技术企业面板数据为例,运用熵值法测算企业技术创新能力,从生命周期视角研究政府补贴、管理层持股对企业技术创新能力的影响。实证分析结果表明：总体上看,政府补贴、管理层持股显著促进企业技术创新能力;管理层持股正向调节政府创新补贴与企业技术创新能力的关系,显著增强了政府补贴资金的创新支持效应。从企业生命周期阶段看,政府补贴的作用集中体现在成长期和成熟期企业,对衰退期企业的影响不显著;管理层持股的作用集中体现在成长期和衰退期企业,管理层持股的调节作用在成熟期和衰退期企业正向调节作用显著。研究结论对政府精确定位创新补助目标和补助时机,引导企业探索管理层持股计划、改善创新决策机制具有启示意义。政策建议是：坚定施行政府补贴政策,降低企业的研发成本;制定政府补贴政策时应充分考虑企业的生命周期阶段,避免“一刀切”的补贴;最大化发挥政府补贴政策的创新效应。     

“农业社会企业+农户”模式下政府补贴方式选择：目标价格相对于面积补贴

农业作为国民经济的基础产业一直是各国关注的焦点,但其生产存在着弱质性。政府对其实施补贴政策,而如何选择补贴方式保证政策的有效发挥至关重要。本文针对农产品产出不确定情境,探究政府补贴方式的选择——是锁定农产品目标价格还是按种植规模进行定额补贴更为有效。为了缓解农户的资金困境以及政府部门在社会服务方面所面临“市场失灵”的风险,本文在农业供应链中引入社会企业,并建构农业社会企业与农户的Stackelberg博弈模型,寻求目标价格补贴和面积补贴两种机制下供应链各成员的最优决策。研究发现：与面积补贴政策相比,当政府的补贴率较高时,目标价格以平均价格水平作为动态的目标补贴价格,使得补贴更具有针对性,更能实现社会福利的增长;相较于目标价格而言,面积补贴可以通过调整每亩农田的补贴标准进而从补贴效果上更能促进农户收入以及农户生产投入量的提升,因此政府可根据当期的政策目标灵活选择合适的农业补贴方式。     

完善天津市农业补贴政策的建议

农业具有弱质性和高风险性,同时又涉及国家安全、农民收入、农村社会稳定及环境保护等问题。因此,农业已成为社会普遍关注的焦点问题之一。世界各国从产业、金融、财税、投资和法律等诸多方面向农业倾斜或给予优惠安排。在诸多政策中,农业补贴尤为引人关注。这是因为农业补贴可尽量减少社会福利损失,且比金融、财税等其他政策效果更直接有力。我们根据天津市农业产业结构水平和财政资金支持能力,分析天津农业补贴的现状和存在问题,并提出完善天津农业补贴政策的相关建议。     

对农业补贴政策的重新审视及调整思路

我国农业补贴政策必须要进行结构调整。应调整农业产业化补贴政策、种粮直补政策、大型农机具购置补贴政策,且不应把农业补贴政策作为解决农业发展、粮食安全、农民增收等问题的主要手段。     

建立我国农业保险政策支持的经济学分析

我国是一个农业大国,但农业保险发展缓慢,这与农业发展的趋势和目前保险业迅速上升的势头很不相称。对此本文从经济学角度分析了农业保险在竞争性市场条件下的供需矛盾,得出政策支持农户和保险公司的必要性,提出要对农业保险的供给主体和需求主体同时进行补贴和相关政策支持来促进农业保险发展的观点。     

政策性金融支持农业的策略研究

根据WTO农业规则,我国目前实行的“三项直接补贴”属于“农业投入品补贴”,而“直接补贴”是一种“成本大于收益”的保护政策。因此,我国应该寻求一条既符合“绿箱政策”又适合国情的农业保护之路。利用政策性金融行为支持农业发展是我国农业保护的必由之路。     

新农村实践

浦东补贴政策锁定“务农”二字 为切实增加本区户籍农民的务农收入．上海浦东新区政府决定，对直接和间接从事农业生产领域的。年龄在18至60周岁的本区户籍农民，实行务农政策补贴。标准每人每月100元。该政策今年8月试点，明年将在全区推行。今年初．中国社科院农村所副所长李周提出“注册农户”制度．外出农户不应享受国家与农补贴。     

基于农民增收视角下的粮食直接补贴制度研究——以辽宁省盘锦市为例

自从粮食直接补贴政策实施以来,在提高农民种粮积极性、促进农民增收和创新粮食补贴制度诸方面取得了显著成效,对此应该给予充分肯定。然而,由于粮食直接补贴的实施时间较短、直接补贴的近期和长远目标定位尚有待于进一步明确、农户数量多(约2.68亿户)、财政能力有限及省际间具体情况差异较大等原因,目前粮食直接补贴中仍存在着许多值得关注的问题。文章结合辽宁省盘锦市的实际情况就此类问题行进了探讨和分析。     

经济高质量发展视阈下我国区域协调发展的政策效应评估北大核心

评估区域协调发展的政策效应是实现区域一体化发展的重要保障.本文在对我国区域协调发展政策进行量化识别的基础上,实证检验我国区域协调发展政策的调控效果以及深层次调控机制.研究发现:(1)我国区域协调发展政策具有相对较强的空间指向,且重点作用于东部板块、西部板块以及东北板块.(2)目前我国区域协调发展政策大体上可以实现在保障经济发展效率的同时缩小区域经济发展差距的目标.从四大板块来看,区域协调发展政策能够显著缩小东部板块以及西部板块的区域差异,同时对东部板块、中部板块以及西部板块经济高质量发展具有相对较强的促进效应.(3)在区域协调发展政策调控下,东部板块以及西部板块重点通过抬升"腰部省份"或者"尾部省份"的经济发展水平以缩小板块内区域差距,中部板块内各个省份则呈现"齐头并进"的发展态势.     

中国农业总产出与农业投入的关联度及相关政策分析

本文针对中国农业总产值与农业投入的关联度问题,运用灰色关联分析方法,得出农业投入对中国农业总产值的影响程度。通过建立模型的方法,输入统计数据,测算了中国农业总产值与农业投入的关联序数。对农业机械购机补贴、农业投资额、加大电力基础建设、有效灌溉面积的支持、减少化肥使用的分析。提出了增加农业总产值应采取的一些政策:加大"绿箱"比例,减少"黄箱"比例、加大外向型农业的政策的支持、完善农业的社会化服务体系。     

"市场-政策"双重导向对农业企业绩效的影响机制研究——以泛长三角地区农业龙头企业为例

经济转型时期,市场机制与政策机制呈现出共存性与互补性特征.本文以泛长三角地区农业龙头企业为样本,通过构建以动态能力为中介变量的理论模型,实证检验了市场导向、政策导向与农业企业绩效的关系.结果显示,(1)市场导向与企业绩效有显著正相关关系,这种关系可以是直接的也可以是间接的,政策导向与企业绩效有显著的直接正相关关系;(2)动态能力在市场导向与企业绩效关系之间起着部分中介作用,但在政策导向与企业绩效之间的中介作用不显著;(3)市场导向与政策导向对农业企业绩效的影响具有结构差异性,市场导向程度高的企业长期绩效较好,政策导向程度高的企业短期绩效较好,具备双重导向的企业长短期绩效均较好.     

关于我国现行农业补贴政策调整的分析

我们国家从2004年开始实施农业补贴政策,可以看到的是,这样一项政策的实施确实在很大程度上促进了我们国家现代农业的发展和进步,因此有必要在后续的工作当中更好的完善和落实该政策。与此同时需要注意的是,农业补贴政策的实施同样是存在着较多方面的问题的,主要就在于加大了财政负担,且与WTO规则有着诸多的不适应性,基于此,就有必要从长远的角度上来对农业补贴政策进行更新、调整和优化,这也是本文探讨的重点所在。     

国外农业支持保护制度对我国的启示

无论在发达国家还是发展中国家,农业保护已经成为一种普遍的国际现象。近些年我国农业支持保护政策虽然得到不断加强,但与成熟的市场经济国家相比,我国的农业支持保护机制尚不完善,并且与我国经济发展所处的初级阶段不相适应。本文就此提出了完善我国农业保护制度的政策建议。     

新能源汽车补贴政策与保有量影响研究:单位补贴销售奖励与产品差异化北大核心CSCDCSSCI

以提升新能源汽车市场保有量和整体质量的补贴政策为背景,建立包括政府、制造商、零售商和消费者在内的动态博弈模型,将产业数量目标、高质量发展目标及补贴预算约束等政策特征纳入模型,对单位补贴、销售奖励以及差异化单位补贴政策的影响进行理论研究发现:在确保政府补贴绩效为正的条件下,政府对制造商和消费者的单位补贴可增加新能源汽车的市场需求量,并提高制造商和零售商的利润水平;叠加的销售奖励不仅可改善单位补贴的市场结果,还可提高政府补贴绩效.考虑汽车质量的差异化单位补贴在不降低市场需求总量的同时,可减少低质量车的需求量并增加高质量车的需求量.单位补贴的最优值主要由政府设定的数量目标和制造商单位成本决定,数量目标和单位成本越高,则单位补贴越高,但政府补贴绩效越低.     

新能源汽车补贴政策与保有量影响研究:单位补贴、销售奖励与产品差异化

以提升新能源汽车市场保有量和整体质量的补贴政策为背景,建立包括政府、制造商、零售商和消费者在内的动态博弈模型,将产业数量目标、高质量发展目标及补贴预算约束等政策特征纳入模型,对单位补贴、销售奖励以及差异化单位补贴政策的影响进行理论研究发现：在确保政府补贴绩效为正的条件下,政府对制造商和消费者的单位补贴可增加新能源汽车的 市场需求量,并提高制造商和零售商的利润水平;叠加的销售奖励不仅可改善单位补贴的市场结果,还可提高政府补贴绩效.考虑汽车质量的差异化单位补贴在不降低市场需求总量的同时,可减少低质量车的需求量并增加高质量车的需求量.单位补贴的最优值主要由政府设定的数量目标和制造商单位成本决定,数量目标和单位成本越高,则单位补贴越高,但政府补贴绩效越低.     

发达国家渔业补贴措施变革与我国渔业补贴改革路径

作为国际规则谈判四大议题之一,近几年渔业补贴逐渐成为相关领域持续关注的焦点。笔者首先对WTO框架下的渔业补贴规则谈判进行简要概述;然后,在分析比较美国、加拿大、日本等渔业大国渔业补贴政策演变历程的基础上,结合当前我国渔业环境和渔业补贴政策实际,提出了现阶段渔业补贴改革可行路径和对策措施,以促进渔业可持续发展。     

影响国有建筑企业改革的因素

建立现代企业制度是我国企业制度上的一项重大变革,是企业深化改革的中心环节。它涉及到企业的性质、地位、作用和行为方式的根本性转变。也是我国经济体制改革由过去的放权让利为主要内容的政策调整发展到以"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"为目标,建立现代企业制度为主要内容的制度创新、技术创新、管理创新的阶段。