论我国社会保障中的非政府组织:功能、困境与对策

伴随着经济社会的快速发展,非政府组织(NGO)在公共治理领域提供慈善救助、缓解就业压力、保障权利实现、营造参保氛围的社会保障功能日益凸显.但是,政社关系不合理、法律体系不健全、政策支持不到位、组织机制不完善、志愿精神不饱满等一系列问题使非政府组织社会保障功能的发挥步履维艰.因此,应该采取积极措施,树立合作观念,加快法律供给,加强政策支持,优化组织机制,塑造志愿精神,推进社会保障类非政府组织的创新发展.     

政府在发展非政府组织中的角色定位

为了促进现阶段我国非政府组织的健康发展,必须探索当代中国非政府组织发展中的政府角色定位,以有效地发挥政府在非政府组织运行中的作用.政府组织应是非政府组织的培育者和监督管理者,政府与非政府组织之间应建立一种伙伴的关系.     

金融危机背景下农村非政府组织发展问题及对策

国际金融危机爆发以来,国际经济形势的恶化对我国经济、政治及社会体制诸项改革提出了新的挑战和机遇,这对于当前我国社会主义新农村建设十分不利,而作为加快新农村建设的一个关键所在的农村非政府组织,其面临着新的发展问题和难题.我国农村非政府组织还明显处于发展过程中的较低层次,应对市场风险的能力还很有限,存在着巨大的改善、提高余地.文章通过对我国农村非政府组织面临的发展问题作出判断和分析,提出了现阶段推进我国农村非政府组织发展的对策.     

改革开放三十年:中国非政府组织发展思考

改革开放以来,随着社会化程度的不断提高和社会经济的持续发展,中国非政府组织开始进入快速发展的轨道,在中国全面建设小康、构建和谐社会进程中产生了很大的积极作用.中国社会改革的不断深入需要非政府组织有更大的发展,但是目前中国非政府组织还存在着许多深层次的问题.本文旨在回眸改革开放三十年来我国非政府组织的发展历程,针对现阶段我国非政府组织发展必要性和存在问题,做一些粗浅的思考,以期我国非政府组织在构建和谐社会的进程中能发挥更大的作用.     

善治视野下非政府组织发展的境遇与理路

非政府组织是现代公共治理中的重要主体之一,非政府组织的发展是善治的关键,是超越传统统治概念的必行途径。文章以善治理论为切入点,全面描述和分析了我国非政府组织作为一种社会组织形态在现阶段的中国社会结构中的现实状况,概括了我国非政府组织发展面临的机遇与挑战。文章在分析全球化所引起的国内和国际环境变化的基础上,尝试提出我国非政府组织发展的途径和可能前景。     

我国非政府组织:检视、批评与超越

20世纪80年代以来,我国经济和政治的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁,随着经济和社会领域权力的逐渐生长,非政府组织应运而生。非政府组织在我国的出现,既是对20世纪70年代以来西方社会治理理论的回应,也是我国市民社会成长发育的必然结果。目前,我国非政府组织还处于弱势生存期。因此,在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下,在从国家中心主义迈向福利多元主义的路途中,检视非政府组织在我国的成长发育,客观地评估其作为与局限,积极探寻其发展思路与建议,对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系、实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

论非政府组织的舆论干预策略 ——以归真堂事件为例

非政府组织是公民社会的重要组成部分。归真堂事件中,一些环保组织和动物保护组织积极利用媒体,干预社会舆论,成功阻止归真堂上市,影响了政府和市场行为,其干预舆论的技巧值得政府和其他非政府组织借鉴。随着政治民主化和信息网络化的发展,非政府组织会更加积极地利用媒体,干预舆论的行为也更加多样化和隐蔽化,这既促进社会的多元化发展,也为社会稳定带来很多不确定因素。规范非政府组织的舆论活动是构建和谐社会的必然选择。     

我国非政府组织：检视、批评与超越

20世纪80年代以来，我国经济和政治的改革与发展引起了权力的转移和社会结构的变迁，随着经济和社会领域权力的逐渐生长，非政府组织应运而生。非政府组织在我国的出现，既是对20世纪70年代以来西方社会治理理论的回应，也是我国市民社会成长发育的必然结果。目前，我国非政府组织还处于弱势生存期。因此，在社会转型加剧和社会问题丛生的背景下，在从国家中心主义迈向福利多元主义的路途中，检视非政府组织在我国的成长发育，客观地评估其作为与局限，积极探寻其发展思路与建议，对于我们正确理解国家能力建构和市民社会发育之间的关系、实现我国非政府组织发展的超越大有裨益。     

我国非政府公共组织发展的制度保障

非政府公共组织的出现和发展是我国公共管理领域正在进行变革的一个重要体现。与政府机构及其他组织相比较,非政府公共组织具有一些明显的优势,当前,我国非政府公共组织的发展仍存在许多亟待解决的问题。因此,非政府公共组织要想充分发挥其优势并有大的发展,就需要有一系列的制度保障,特别是在政治、法律以及自身建设等方面。     

非政府组织在中国的现状及其走向

现代社会文明应该是公民社会、市场经济和民主政治三大社会层面共同发展的结果.随着市场经济和政治文明的发展,我国的非政府组织也得到了前所未有的发展.他们在中国的现代化进程中扮演着越来越重要的角色.总之,中国非政府组织的发展在面临前所未有机遇的同时也面临着诸多问题与挑战.     

社会资本视野中的节约型政府建设

社会资本与节约型政府建设之间存在一定的内在逻辑关联,社会资本存量对节约型政府的建设具有助推作用。当前我国社会资本发育不成熟,在构建节约型政府的过程中,必须提升社会资本存量,加强对政府公务人员和人民大众的节约意识教育,转变政府治理模式,完善有利于节约的各项机制,大力培育民间组织,缩减政府各项开支。     

论政府与非政府组织的良性互动——基于服务型政府建设的视阈

服务型政府建设是我国现阶段行政体制改革的重要目标选择。政府与非政府组织趋同的价值目标、以"参与、共治、合作"为核心的治理理论、政府与非政府组织的比较优势和非政府组织在社会生活中所发挥的日益重要的作用,为政府与非政府组织的良性互动提供了价值、理论和现实的基础。正是存在这些基础,在构建服务型政府的进程中,政府与非政府组织完全可以通过建立健全有效衔接、互助、互补、互相监督等机制,进行良性互动,进而推动服务型政府建设目标的顺利实现。     

佛山市民间组织及其对和谐社会构建的作用

在改革开放的进程中,佛山市的各类民间组织得到了迅猛发展。这些民间组织在有效整合社区资源,用多种志愿形式推动和促进公益慈善事业;在承接政府转移职能,弥补政府和市场的缺陷．提供“补缺”服务,满足社会需求等方面,发挥积极的作用,并起到了构建和谐佛山的润滑剂和推进器的作用。但民间组织在人们的认知上,在规范管理和自身建设方面,在发展的平衡上,都还有待于进一步的努力。     

国家治理中科技社团的角色缺位与行动策略——以湖北省为例

当前,中国正处于社会管理向社会治理转型的重要时期,政府、企业、社会组织三大社会主体格局逐步确立。湖北省作为中部地区的代表,其政府的管理职能亦在由直接管理向间接管理、微观管理向宏观调控转变,亟须社会组织参与其中。科技社团作为湖北省社会组织的重要力量,在参与社会治理方面扮演着重要角色,然而当前湖北省科技社团虽然在国家治理中发挥了一定的角色功能,但也存在较严重的角色缺位,尚未真正形成国家治理体系建设中成熟的第三方力量。因此,湖北省科技社团应采取积极的行动策略,大力推进国家治理体系和治理能力现代化。      

关于政府对民间组织的控制管理政策的思考

民间组织已成为中国社会和政府转型期解决社会问题的一个重要机制,虽然其取得了长足的发展,但当前也面临一定的困境。就其与政府关系而言,近些年来,面对民间组织的迅速崛起,政府对民间组织采取过于强化控制管理政策,使得民间组织在发展过程中存在一定障碍。因此,完善政府对民间组织的控制管理政策是解决民间组织发展困境的重要途径之一。     

建设和谐社会的政府管理维度

构建和谐社会是政府管理的重要目标。在这一目标指引下中国政府必须树立“顾客至上”的管理理念,不断健全社会管理体制和公共服务体制;完善公共政策决策体制,有效调节社会各阶层的权力与利益;构建政府为主导、公民社会、非政府组织共同参与的互动协调的治理模式。实现政府、市场、公民、非政府组织之间相互信任、相互依赖、相互协调、相互作用、相互制衡的和谐的理想社会状态。     

政府职能转变与非政府组织发展关系研究

分析我国政府职能转变的两种类型和现状和对政府职能转变与非政府组织发展关系,阐述非政府组织发展对政府职能转变的推动作用和政府职能转变对非政府组织发展的积极意义,针对我国非政府组织发展的现状提出促进其健康发展的建议。     

水库移民安置中非政府组织协同机理与功能探讨

促进公共利益最大化是政府和非政府组织的共同追求,也是二者协同开展水库移民安置工作的基础。非政府组织以其特有的组织结构及其运作方式,在水库移民安置中发挥着重要的作用。基于协同治理理论,非政府组织在水库移民安置的体制设计、制度供给、技术咨询、管理监督和权益维护等方面施加影响,从而实现社会风险减缓、社会整合引导、移民权益保障和后续发展扶持的协同功能。     

民间社团发展与政府治理模式演变的关系

民间社团的发展与政府治理模式演变之间存在密切关系。民间社团的初步发展为＂小政府、大社会＂政府模式的形成提供必要条件;民间社团的勃兴促进政府治理模式转变,使得善治成为其追求的直接目标。民间社团是伴随着中国政府治理模式的逐步转变而日益发展的,民间社团的发展对中国追求善治的政府治理目标起到正向的推进作用。     

郑观应慈善公益思想的当代启示

郑观应的慈善公益思想有着丰富的内容和鲜明的特点,与同时代其他慈善家的思想一起汇合成了近代中国慈善公益思想的宝库。郑观应的慈善公益思想在中国构建和谐社会的今天有着重要的启示：中国政府应该承担更大的社会职能,以履行国家之善;在发挥政府社会职能的同时,中国要大力培育民间慈善组织,以推行社会之善;同时要在学习西方慈善文化的基础上重构适合中国本土的现代慈善文化,以促使人心向善。唯如此中国社会才能真正走上和谐发展之路。