坚持民生优先 创新利益导向政策体系

贵州省委、省政府不断探索创新利益导向政策,大力改善计生群众生产、生活、生育等实际问题,2011年,出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现"双降"目标的意见》(以下简称《意见》),全面拓展创新人口计生利益导向政策体系。     

以示范区建设为契机完善利益导向政策体系做好普惠与特惠政策的有效衔接

甘肃省现有常住人口2564．19万人,其中农村人口2079．37万人。2010年,国务院下发了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,国家人口计生委第一时间制定出台了《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,确定我省为全国人口计生利益导向政策体系建设示范区,这既是对我省工作的充分肯定,也是对我省的希望、鼓励和鞭策。我们紧紧抓住这一重大机遇,着力强化政策统筹和工作协调,努力健全人口计生利益导向政策体系,使计划生育群众得到了更多的实惠和好处,有力促进了全省人口计生工作稳步健康发展。     

浅议新时期人口计生宣传教育改革创新

宣教工作是人口计生工作的重要组成部分,而做好人口计生工作,关键在于广大人民群众的参与和支持,只有充分发动群众、依靠群众,才能做好人口计生工作。随着新时期人口计生工作主要任务的转移,人口计生工作转型,人口计生宣教工作面临着一系列新的机遇和挑战。     

建立工作新机制，推动工作上台阶

沙县县委、县政府认真贯彻省委、省政府《意见》精神，在管理、考核、利益导向等方面连续制定出台了一系列新政策，推动了全县计划生育工作的深入开展。在管理服务上：制定出台《关于加强持二孩〈生育服务证〉育妇计生管理服务的暂行规定》，切实解决出生人口性别比失衡问题，其中住院分娩并及时主动落实绝育措施的，育妇可得到500元的奖励。在督查考核上：制定出台《计生常规工作月督查制度》，按月在县委办的《督查与反馈》上通报主要指标完成情况，每两个月组织人员进行一次专项督查，促进了基层计生经常性工作的落实。同时，制定出台《人口和计划生育责任目标考核办法》制定了可操作性的考核目标内容与考核评分标准，提高考核的科学性和增强考核的透明度。在干部队伍建设上：制定出台《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的若干意见》，建立了全县计生干部管理、培训和奖惩机制。今年乡级党委班子换届中，有7名计生干部得到提拔使用，     

分类打造 全面推广 探索人口计生党建综合示范点建设新模式

广西南宁市江南区结合南宁市创建先锋示范城活动,积极探索＂党建引领、分类打造、全面推广＂的人口计生综合示范点建设新模式,努力推动人口计生工作下移,形成＂党建计生互促互建＂的工作新格局。机制健全,科学推进。根据南宁市指导意见并结合城区实际,出台了《江南区人口计生综合示范点创建活动实施方案》,明确了创建目标、创建步骤等内容,为综合示范点创建提供了政策依据和行动指南。党建助力,和谐推进。     

大力推进人口计生利益导向示范区建设

2010年9月,国家人口计生委出台《关于进一步支持甘肃人口和计划生育工作的意见》,提出将甘肃省建设成为全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区。两年多来,甘肃省把＂示范区＂建设作为人口计生工作的一项重要任务,作为保障和改善民生、健全人口计生利益导向机制的重要抓手,不断强化党政领导、政策统筹、部门协调和任务落实,＂示范区＂建设积极稳步推进并取得了阶段性成效。     

新时期人口计生宣教工作机制创新——以甘肃为例的经验分析

在我国30多年人口计生工作的伟大实践中,宣教工作始终作为先导贯穿于工作的全过程,坚持不懈地开展广泛深入的宣传教育和思想发动工作,对人口计生工作取得举世瞩目的成就起到了非常关键的作用。但是,随着社会的转型和人口形势的变化,人口计生工作的外部环境和基本矛盾发生了转变,探索中国特色统筹解决人口问题的模式,成为新时期人口计生工作的战略总目标。创新宣传教育工作机制,成为新时期人口计生工作机制创新的必然要求。本文以新时期人口计生政策和相关理论为依据,通过对甘肃省人口计生宣传教育工作实践经验的分析,对人口计生宣教工作机制创新提出几点思考和建议。     

抓典型 树榜样 推动宣教工作上水平

福建省漳州市牢固树立“人口计生工作宣传教育先行”的首位意识,坚持把抓典型、树板样作为推进人口计生宣教工作的重要手段,注重抓好典型的培养、提高、宣传、推广、巩固工作,推动了全市人口计生宣教工作广泛深入开展和整体水平提升。     

创新人口计生宣教工作机制初探

创新人口计生宣教工作机制的背景和意义进入新世纪新时期以来,尤其是近些年,从中央到地方都将统筹解决人口问题、促进经济社会发展、保障和改善民生作为人口计生工作的主要任务,不断地加以研究、部署和落实,其工作思路和方法的转变突出体现在加大利益导向力度,普惠计生家庭方面。在这种背景下,人口计生宣教工作机制再囿于以往的提法和要求,显然不合时宜。因此,必须从承担人口计生工作主要任务、肩负保障和改善民生重任的大视角出发,重视和加强创新人口计生宣教工作机制。     

打造“立体式、渗透型、经常化”宣教模式

黑龙江省讷河市委、市政府高度重视人口计生宣教工作,为实现大联合、大宣传、出精品的工作目标,大胆改革,勇于创新,积极探索新形势下人口计生宣教工作的新途径、新路子,创建了“立体式、渗透型、经常化”人口计生宣教工作模式,取得了显著效果。     

在军民共建中实现人口计生工作发展双赢

天津市警备区认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家《关于开展军地人口和计划生育“双管双助”工作的指导意见》，积极探索新时期军民共建人口计生工作的方法途径，指导蓟县深入开展以“信息联通、管理联接、服务联动”为主要内容的机制创建活动，有力推动了军地人口计生工作的共同发展，有效促进了和谐社会建设和部队全面建设。     

人口计生标语口号存在问题与改进策略

2007年国家人口计生委办公厅下发了《关于在全国开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》,在全国范围内开展了一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号的工作,引起了国内和国外的强烈反响,成为中国政府执政理念转变的一个重要标志。如何将清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作的效益最大化,推动此项工作可持续向纵深方向发展,更好地推动人口计生工作成为人口计生宣教的一个重大课题。     

广东佛山市顺德区重视创新宣教工作

近年来,广东省佛山市顺德区龙江镇的人口计生工作之所以每年有所突破、有所创新,人口计生宣教工作功不可没。     

围绕三大理念 构建三大机制

安徽省滁州市人口计生委以保障和改善民生为出发点,抓住大建设、大发展、大民生的历史机遇,着力构建三大机制,全面推进人口计生利益导向工作再上新台阶。围绕＂执政为民＂理念着力构建政策保障机制市委、市政府从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,不断建立完善利益导向政策保障机制。一是完善政策体系。先后出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》、《关于奖励帮扶农村独女领证户和双女绝育户及其女孩的意见》、《关于进一步完善市人口和计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，     

浅谈在新农村建设中如何当好基层人口计生干部

党的十七大报告中提出＂坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质＂,国家人口计生委等14部门又出台了《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》。基层人口计生干部作为基层人口计生工作发展的重要力量,是上级人口计生部门联系育龄群众的桥梁,在新农村建设中,必须千方百计稳定低生育水平。新的历史时期要求基层人口计生干部标准是什么？归纳起来主要有以下几点：     

创新理念 开创人口文化宣传教育工作新格局

＂十一五＂期间,北京市人口文化宣传教育工作以＂倡导婚育文明,构建和谐家庭＂为主线,开展十大主题宣教活动,加强和完善四大体系建设,提出了六项保障措施,形成＂11046＂的新时期宣教工作的新思路,推动北京市人口计生宣教工作发展,逐步形成纵向深人、横向突破、纵横交织的宣教工作新格局。抓务实促创新四大体系建设结硕果＂十一五＂期间,人口文化宣传教育重点围绕四大体系建设务实地开展活动。在媒体体系建设中,开辟首都主流媒体新阵地。以《北京日报》健康版、《京郊日报》和谐人家版、北京电视台科教频道《养生堂·生命生育生活》、     

湖南邵东县落实奖励政策促进计生工作上台阶

湖南省邵东县结合当地实际,积极探索人口计生利益导向工作,创新工作举措,加大财政投入,全面落实奖励、优抚和优惠等政策措施,促使计生家庭得实惠,促进全县计生工作上台阶,实现连续8年全省计生工作先进县的目标。一是强化利益导向机制。先后出台了《关于对实行计划生育的家庭给予奖励和社会保障的暂行规定》等一系列文件,     

推行“月积分”长效工作机制的实践与成效

中央《决定》强调：必须坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。安徽省淮南市人口计生委贯彻落实《决定》精神,改革创新,探索出以“ 月积分”制度为核心内容的人口计生长效工作机制,有效地推进了基层人口计生工作,并形成淮南市人口计生工作特色品牌。     

改进人口计生宣传教育工作

来自生动实践汇编而成的《全国人口计生系统践行科学发展观100例》，如一股春风吹开了宣传教育工作的大门。一位多年从事人口计生宣教工作的同志深有感触地说：“这种案例式的宣传深入浅出，新颖活泼，是宣教工作的一个突破。总说学习实践科学发展观要和实际工作相结合，读了这本书，感到科学发展观就在我们身边，就体现在我们每一项具体工作中。”以这样的范例为参照，改进我们的宣传教育工作，就是要从宣传理念、宣传内容、宣传方式、宣传环境乃至文风、会风人手，进行全面的发展和创新。     

湖北襄州区四措并举“村为主” 助推计生工作重心下移

湖北省襄阳市襄州区把村级作为人口计生工作的重点,大力开展强基固本工程,四措并举坚持"村为主"政策,推动工作重心下移,促进各项工作落实。突出奖惩问责。出台《襄州区人口和计划生育工作"镇负责"月考评实施方案》,切实实行"区指导、镇负责、村为主"月考评工作机制,对镇、村计生责任人实行重奖重惩。深化村民自治。在推广双沟镇计生协经验的基础