夯基层基础 促创新发展 全力打造人口计生工作新格局——专访邯郸市人口计生委党组书记、主任周海平

2014年,邯郸市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持"三个不变"总体要求,以促进人口与经济社会协调发展为战略目标,始终把计划生育工作当作大事定位、当作要事统筹、当作难事推进,求真务实抓重点,集中行动抓难点,超常措施抓落实,构建了法治计生、和谐计生的工作格局,全面提升了人口计生工作水平。近日,本刊记者专访了邯郸市人口计生委党组书记、主任周海平。     

坚持六个强化 全力推动人口计生工作跃上新合阶

近年来,厦门市湖里区人口计生工作坚持以党的十八大精神为指导,以深化“生育文明·幸福家庭”促进计划为主线,以稳定低生育水平和提高出生人口素质为基本任务,以综合治理“三高”为重点,以项目带动为抓手,把扎实做好人口计生工作与践行群众路线结合起来,围绕民生抓计生,坚持六个强化,打造服务型计生工作体系,形成具有湖里特色的工作格局,推动全区人口计生事业持续健康发展。     

湖北宣恩县珠山镇“四心”助推人口计生工作

湖北省宣恩县珠山镇切实转变工作作风,以加强育龄妇女和流动人口的服务与管理为重点,对人口计生工作实行全员抓、全面抓、全力抓,并以“四心”。工作法推动人口与计生工作再上新台阶。     

“12345”工作机制 全面提升人口计生工作水平

近年来,山东省兖州市以科学发展观统揽人口计生工作,以争创国家级人口计生优质服务先进市为总抓手,以人的全面发展为中心,以群众需求为导向,加快建立集行政管理、技术服务、群众工作＂三位一体＂的＂12345＂计生工作机制,不断提高人口和计生工作水平,人口环境进一步优化,有效促进了人口、经济、社会和谐发展。坚持＂一个理念＂市委、市政府始终坚持抓人口计生就是落实科学发展观,     

坚持“六学联动” 推进“六力提升” 深化“六零标准”

浙江省仙居县人口计生局把学习型党组织建设作为党建首要环节来抓,把党建作为推进人口计生工作的保障性工程来建,以建设学习型党组织为基础、以建设创新型党组织为核心、以建设服务型党组织为落脚点,形成不以党建带动人口计生工作,以党员建设带动全局机关队伍建设,以机关工作水平提升带动基层工作的工作局面,加快了人口计生工作转型发展步伐。     

浅析农村计生信访案件类型与化解

人口计生信访案件的查处,关系到社会稳定和人口计生工作的发展,始终被各级人口计生部门作为重点、难点问题来抓。通过调查和总结发现,当前人口计生信访案件可以归纳为以下五种类型。     

加大统筹力度 狠抓责任落实

人口问题是影响经济社会发展的关键因素。做好新时期人口计生工作,必须紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心,不断创新工作机制,加大统筹力度,狠抓责任落实,努力为经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。强化宣传教育筑牢思想防线人口问题事关根本,事关全局,事关未来,既是发展问题,更是民生问题,必须牢固树立抓人口计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念,切实做好人口计生工作宣传教育工作,大力实施人口文化繁荣工程。山东省临朐县人口多、底     

山西永和县“三三三”工作制助推人口计生工作上水平

山西省永和县人口计生局积极推行"三三三"工作制,不断促进人口计生工作提质提速。"三三三"工作制,即"三抓三执行三落实"。"三抓":抓乡村两级计生月例会的召开,抓重点、难点、亮     

河北广平县构建计生大格局

河北省广平县县委、县政府将计生工作摆上重要位置,以科学发展观统领人口计生工作全局,抓实财力投入,抓好队伍建设。全县人口计生事业持续健康、和谐、科学发展。建立科学的管理机制。县委、县政府始终将人口计生工作摆上可持续发展的重要战略地位。一是抓投入提升硬实力。进一步加大计生投入,为基层全部配备了高标准的医疗器械,建立优质服务型技术服务站,     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

凝聚“五心”促人口计生工作转型发展

陕西省安塞县化子坪镇计生站正视现状，采取“以人为本、重在教育、强化监督、源头治理”的有效措施，凝聚“五心”，促进人口计生工作转型发展。真心抓计生。加大对人口计生工作的保障投入，舍得拿人，舍得拿钱，舍得花精力。党政“一把手”亲自抓、负总责，分管副镇长具体抓，为人口计生工作开通“绿色通道”；书记、镇长每月定期听取人口计生工作汇报，研究部署后段工作，形成人口计生工作的常态化、制度化。     

高点定位 推动人口计生工作转型升级

近年来,湖南省宁乡县突出抓基层、打基础,创新服务举措,持续稳定低生育水平,不断提高人口质量,改善人口结构,积极推进人口计生工作转型升级,乘卫生计生机构改革新风,坚持计划生育基本国策不动摇,始终保持争先进位的精气神,立足实际,高点定位,推动人口计生工作转型提升。把握＂三个重点＂强化基层基础夯实基层基础,筑牢计生网底,不断提升计生基层基础工作水平。一是加强孕前管理。1月、5月、9月集中进行三次孕情检查,查环、查孕、查病。建立长效避孕手术档案,     

推进综合改革 构建长效机制——贵州省遵义市人口计生综合改革新机制建设初探

遵义市位于贵州省北部,是一个拥有740万人口的山区农业大市。近年来,市委、市政府坚持整体推进、重点突破、创新发展思路,全面推进综合改革,积极构建长效机制,着力在“改”上做文章,在“创”上下功夫,在“建”上谋发展,走出了一条符合遵义实际的人口计生工作发展之路。一、推进综合改革,以“改”促“变”一是改“计生部门单抓为主”向“综合部门齐抓共管”转变。坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持将人口计生工作与经济社会发展同研究、同部署、同调度、同督查,坚持实行党政、计生、部门“三线”目标管理考核责任制,坚持对人口计生工作滞后地方实施重点指导、重点帮助、重点考核的“三重管理”,严格兑现“一票否决”,有力地促进了人口计生工作的持续健康发展。     

坚持以人为本 强化基层基础 努力开创人口计生工作新局面

近年来,湖北省丹江口市人口计生局坚持以人为本,强化基层基础,狠抓责任落实,全市低生育水平继续保持稳定,人口结构不断改善,出生人口素质逐步提高,基层基础工作稳步推进,人口计生工作呈现良好的发展态势。2012年,被省委、省政府表彰为人口和计划生育目标管理先进单位。＂三个到位＂凝聚计生工作力量计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。2012年,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于全面做好人口计生工作的决策部署,进一步高度重视计生工作,坚持＂三个到位＂,有效凝聚计生工作力量。领导重视到位。市委、市政府始终把人口计生工作纳入重要议事日程,作为中心工作来抓,制定、出台了一系列有利于人口计生工作的政策措施,为人口计生工作的顺利开展提供了良好的工作环境。继续落实党政一把手亲自抓、负总责制度,各地各职能部门主要负责人坚持对计生工作常抓不懈,     

抓典型 树榜样 推动宣教工作上水平

福建省漳州市牢固树立“人口计生工作宣传教育先行”的首位意识,坚持把抓典型、树板样作为推进人口计生宣教工作的重要手段,注重抓好典型的培养、提高、宣传、推广、巩固工作,推动了全市人口计生宣教工作广泛深入开展和整体水平提升。     

落实领导保障措施 推动人口计生事业发展

陕西省安康市认真贯彻落实省委、省政府人口计生工作重大部署,切实加强领导,健全保障机制,不断推动人口计生工作健康发展,为全市经济社会发展创造了良好的人口环境。加强领导实行三项制度全市始终把人口计生工作作为"一把手"工程,用三项制度来保证工作任务和责任的落实。一是实行目标管理责任制。市委、市政府成立了由主要领导任组长的统筹解决人口问题工作领导小组,每年与10县区、29个领导小组成员单位签订目标责任书,形成了以党政领导包联县乡抓落实、重点工作抓督查、目标责任制抓考核的目标责任制考核奖惩机制。二是实行重点工作突破制。市政府把国家计划生育优质服务先进县、省级综合改革示范县、市级流动人口"一盘棋"示范县创建作为市政府和各县区政府的重点任务,每年     

探索提高出生人口素质的社会化公共服务新模式

作为首都功能核心区,在区域经济社会不断发展、人民生活水平和健康意识不断提高的背景下,如何实现人口计生工作重点从控制人口数量为主向稳定低生育水平、预防出生缺陷、提高人口素质转变;如何实现人口计生工作寓管理于服务之中,在服务中实施管理,建立＂以服务对象为中心＂的公共服务模式？成为北京市西城区人口计生工作面临的崭新课题。     

抓重点 创亮点 提升人口计生工作水平

近几年来,江苏省江阴市实施人口与经济、社会、环境协调发展战略,坚持科学发展,紧扣时代脉搏,抓重点,克难点,创亮点,始终围绕一个目标,确立二个重点,狠抓三个环节,推进四项工程,全面提升了人口计生工作整体水平。     

搭建“生育关怀行动”新平台

海南省海口市为推动“生育关怀行动”深入开展，主要抓好以下几个环节：抓成立机构，落实责任。市政府成立了由分管副市长任组长的领导小组，明确市委宣传部、人口计生局、计生协会等10个部门、团体的职责与工作任务，并将“生育关怀行动”工作列入年度人口计生工作目标考核；抓制订行动计划，筹措项目资金。根据“五关怀”活动的要求，确定以关怀育龄群众生殖保健为重点，认真制定年度工作计划和各项活动的具体安排。     

改善民生 创建和谐人口计生

改善民生，必须坚持稳定低生育水平 稳定低生育水平是改善民生的重要条件，是当前及今后一个时期人口计生部门的首要任务。在新形势下，重点要做到“四个进一步”：一是进一步强化全社会的国策观念和责任意识。坚持宣传教育为先导，通过强化环境宣传、舆论宣传、群众宣传，进一步增强党政领导抓人口计生工作的责任意识、部门协调履职意识和公民守法意识。