社会抚养费征收难的原因及对策

社会抚养费是依据计划生育法律、法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要意义。然而,由于多种原因,目前的社会抚养费征收到位率还较低,这已成为当今计生工作的一个难点。现就浙江金华市婺城区社会抚养费征收难的现状及     

探索社会抚养费征收的法制机制

前几年,湖南省安仁县社会抚养费征收难,征收到位率低,依法应当缴纳而拒缴的对象不断增多,社会抚养费征收工作一度成为制约人口计生工作健康发展的“瓶颈”。为破解这一难题安仁县委、县政府立足县情,确立了以社会抚养费足额征收为突破口,推进“法制计生”,     

破解社会抚养费征收难题的实践与启示简

人口计生工作进入“以人为本、依法行政”的新阶段,计划生育“七不准”进一步规范了计生工作者的行政行为,乡镇基层在行政执法过程中老办法不能用,新办法不顶用,凸显出人口计生行政执法工作的复杂性和艰巨性,反映出社会抚养费征收存在着征收环境差、征收手段软、征收水平低、征收难度大等一系列问题。湖南省安乡县人口计生局把社会抚养费征收作为促进和推动人口计生工作的重要抓手,依法行政,文明执法,整合资源,合力解难。     

认真落实《管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)是《人口与计划生育法》的重要配套行政法规,它的颁布确立了计生工作实行征收社会抚养费的法律地位,完善了人口与计生法制体系,对落实计生基本国策具有十分重要的意义。学习宣传《办法》,是当前贯彻依法综合治理计生工作的重要内容之一,在落实中应注意:1.宣传要避免一个误区。对不符合法律法规规定生育子女的公民,依法征     

农村政策外生育社会抚养费征收难的原因及对策

针对社会抚养费征收难的状况,本文认为,应加大宣传力度,把计生国策课推向中小学校课堂,各级党员和干部要牢记《党章》,带头执行人口与计划生育政策,也要建立健全育龄人群的信息系统,对出现正在违法怀孕生育的夫妇,通过收取一定比例的“补救措施保证金”等措施,及时征缴其社会抚养费。同时,呼吁政府出台与《人口与计划生育法》相配套的地方法规,以解决好社会抚养费征收难的问题。     

浅析非法生育与社会抚养费征收

根据《人口与计划生育法》第四十一条“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。根据《社会抚养费征收管理办法》第三条“不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费”的规定,结合计划生育社会抚养费征收工作的实际,笔者认为社会抚养费可定义为:男女双方不符合法定条件生育子女所应向国家缴纳的一种具有惩罚性质的社会补偿金。     

湖南省长沙市实现社会抚养费“阳光征费”

湖南省长沙市是全国婚育新风进万家的示范市,全市政策生育率一直保持在95%左右。但对于为数并不很多的违法生育行为,征收社会抚养费仍然是困惑该市基层计生部门的难点问题。2008年,长沙市人口计生委开发了＂社会抚养费征收管理系统＂,依托互联网平台,接受社会公众监督,实现了社会抚养费征收工作网络化、数字化、透明化,因此被群众称为＂阳光征费＂。长沙市社会抚养费征收管理系统具有网络管理、网上公开、网络监督、网络咨询四大功能。     

关于提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

实行计划生育是公民的法定义务 ,公民违犯法律法规的规定多生育子女 ,客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响 ,加重了社会负担 ,缴纳社会抚养费是对社会公共投入的一种补偿。社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民征收的行政性收费。所以 ,社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。1　社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作中存在的最主要、最突出的问题征收社会抚养费始于 2 0世纪 80年代 ,最初称之为“计划外超生罚款”或“计…     

“四创四化”破解社会抚养费征收难题

近年来,江苏射阳县人口计生系统积极探索,大胆创新,不断破解社会抚养费征收管理难题,取得显著成效,全县未发生一起征收抚养费行政败诉案件和群众上访案件。     

深入扎实做好社会抚养费征收工作

河北省石家庄市在大力建立人口计生利益导向机制、广泛开展对计生家庭奖励扶助的同时,按照“统一认识,强力推进,严格执法,工作到位”的要求,在全市城乡深入扎实地开展了社会抚养费征收活动,使征收到位率由原来不足50%越升至90%以上,2004年全市共征收社会抚养费达1.83亿元,为10年来的最高水平。征收过程中没有发生一起违规事件,收到了征收一户教育一片的效果,促进了全市人口计生工作的不断深化。一、统一认识,准确理解社会抚养费征收的意义、作用“对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济限制”是中央《决定》的要求。随着人…     

提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定生育的公民征收的行政性收费。国家采用征收社会抚养费的形式,追究违犯法律法规多生育子女公民的法律责任,以此推行计划生育,达到抑制人口过快增长的目标。所以,社会抚养费征收问题,对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。     

各地传真

贵州遵义县依法征收社会抚养费孟率宇2006年初,贵州省遵义县县委、县政府下发《2006年度人口与计生工作安排意见》,专门提出社会抚养费征收的“百户强制执行行动”。县人口与计划生育工作领导小组又下发了《关于强化社会抚养费征收及强制执行工作的通知》,对相关     

“四个三”打造“阳光计生”工程

近年来,湖南省永顺县强化科学管理,深化优质服务,以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,全面实施＂公开＂行动,着力打造＂阳光计生＂。着力＂三个突破＂提高计生工作水平一是在依法行政上有新突破。针对有缴纳能力,但拒缴社会抚养费且群众反映强烈的违法生育对象,采取社会抚养费征收局与法院联合执法,依法征收;二是在优质服务上有新突破。     

江西婺源县 构筑“五位一体”的利益导向机制

江西省婺源县构筑了计划生育工作“少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、养老保障”五位一体的利益导向机制,解除了育龄群众后顾之忧。一是实行综合治理,制定出台了《社会抚养费征收管理办法》,明确了有关部门和乡镇征收工作的具体职责和任务,并把社会抚养费征收列入了计生重点工作督查考核范围。实行专项考核、奖励。二是加大了对出生人口性别比升高问题的治理力度,     

以强制执行为突破口 全面推进社会抚养费征收工作晢

一、探索社会抚养费非诉执行的初衷随着国家法制建设进程的不断加快,市场经济体制的不断完善,各项改革措施的不断深化,计划生育依法行政工作不断规范,行政手段逐渐弱化,社会抚养费征收的难度愈来愈大。从1998年起,福建省社会抚养费征收到位率一直在50%左右徘徊。社会抚养费到位率低,对广大育龄群众不能起到宣传教育作用,对违法生育者不能有效地惩戒,影响到生育政策执行的公平性和公正性,对稳定低生育水平构成严重的挑战。面对这样的形势,福建省各级党政领导、计生部门逐渐认识到,必须综合运用教育、法律、行政等手段解决社会抚养费征收难的…     

从乐清的例子看社会抚养费征收问题

作为人口和计划生育工作的一种经济限制措施,社会抚养费的征收总是很容易成为舆论热点。在实践中,社会抚养费的征收也是当前计划生育工作的难点。本文运用公共政策分析理论,对浙江省乐清市一个社会抚养费征收的案例进行分析,试图提出解决这一难题的对策。     

社会抚养费使用管理上存在的问题、原因与对策

对违法生育的家庭给予必要的经济制约,征收一定数额的社会抚养费,是现阶段做好计划生育工作的重要手段之一。随着《中华人民共和国人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》(以下分别简称《人口与计划生育法》和《管理办法》)     

浙江省嵊州市落实四项措施加强依法行政工作

建立依法行政例会制度。每季度召开一次人口计生依法行政工作会议,交流汇报各乡镇(街道)工作情况,分析部署全市工作。重点研究解决社会抚养费征收、流动人口管理服务、优先优惠奖励政策落实等各类热点难点问题。实施年度业务重点项目。把“建立完善社会抚养费征收联合执法工作机制”确定为2005年度业务工作重点项目,成立由市人大常委会、纪委监察局、公安局、监察院、法院、财政、工商、审计、司法、发改等部门组成的协作组织,努力构建人口与计生联合执法网络和机制,依法规范干部行政行为和群众生育行为。深化三级政务公开制度。在“市—乡…     

夯实五大基础 提升服务质量

近年来,四川省荣县为巩固和发展计生＂国优＂成果,下大力抓好人口计生宣传、避孕药具发放、婚前检查、服务阵地建设和群众自治工作,为县域人口均衡发展奠定了基础。 宣传终端前移,政策家喻户晓。荣县把乡镇和村人口文化阵地建设作为一项基础工程。一是各乡镇建有至少一个以上由县统一命名、统一标识的人口文化中心、人口文化广场。二是各村建有计生服务室和计生服务公开栏,公开栏内容有人口出生、照顾生育、奖扶特扶对象、社会抚养费征收等相关政策法规。     

浅谈省际生育政策差异对人口计生工作的影响与对策

目前各省之间生育政策不尽相同,主要表现在二孩审批和社会抚养费征收两个方面,尤其是社会抚养费征收数额,省际间相差甚远。由于省际之间生育政策的不同,一部分人为了达到生育二孩或少缴纳社会抚养费的目的,＂移民＂到其他省,在社会上出现了部分＂生育移民＂或＂征收移民＂现象。近日,