政府与民营企业关系的初探

改革开放以来,中国民营企业从小到大、由弱到强,经历了巨大的变化,已成为国民经济的重要组成部分。当前民营企业发展正处于关键性历史阶段。中国民营企业要获得保护,继续突破发展,挑起民族经济之重任,必须要解决好政府和企业的定位。本文基于以上现状,首先分析了民营企业存在的问题,接着以温州模式为例探讨了民营企业与政府关系的定位问题,最后就民营企业与政府关系的定位提出一些建议。     

构建新时期民营企业与政府关系的思考

我国民营企业作为新生的经济主体,民营企业与政府的关系直接影响民营企业的发展和政府治理的质量。本文在分析现阶段我国民营企业与政府关系特征的基础上,从民营企业和政府的角度,对进一步理顺我国民营企业与政府关系提出了相关的对策建议。     

政治关系、政府压力与民营公司实际税负

笔者以2011~2012年我国沪深A股市场1212家上市公司为样本,考察了政治关系与政府压力对民营公司实际税负的影响。结果表明,有政治关系的民营公司实际税负,要大于没有政治关系的公司,但在统计上并不显著;政府压力越大,民营企业的税负越大,但政治关系弱化了政府压力对民营企业实际税负的影响。     

企业风格与政府环境匹配:基于异地并购的证据

在转型经济体制下,政府环境构成了我国民营企业外在环境的重要部分,对企业生存和发展至关重要。因此,如何应对政府环境成为民营企业战略决策的重要方面。本文以2010~2015年我国民营上市公司异地并购事件为样本,基于匹配的视角考察了民营企业风格与政府环境的匹配及其经济后果。研究发现,民营企业风格与本地政府环境越不匹配时,越倾向于进行异地并购;并且,"关系导向型"民营企业更倾向到"清廉度低"政府环境中并购,"市场导向型"民营企业则更倾向到"清廉程高"政府环境中并购,从而不同类型企业偏好到与其各自风格更匹配的政府环境中进行异地并购。此外,民营企业到与其风格相匹配的政府环境中异地并购能显著提升并购绩效。本文研究表明,最好的制度环境并非对所有企业来说都是最合适的,只有与企业风格相匹配的才是最有利于企业发展的。     

冲突和合作:中国信访与有限政府的关系研究

通过研究信访与有限政府关系发现,中国信访与有限政府有限性的要求产生了背离,不过这种背离恰恰成为政府开展新公共管理改造、提高政府效能的手段.文章认为,信访与有限政府之间是一种辩证的冲突和合作的关系.信访要按有限政府的要求进行调整,有限政府也要利用信访体系来打破官僚体系,实现向有效政府的升华.     

上市公司最终控制人的政府背景与公司绩效的关系

本文以2010年我国沪深A股上市公司为研究对象,实证检验了我国上市公司最终控制人的政府背景与公司绩效之间的关系。研究发现,对民营企业而言,最终控制人的政府背景与公司绩效正相关,后天形成政府背景的民营企业和与政府有天然联系的国有企业绩效并无显著差异。     

民营经济发展与地方政府行为

纵观中国民营企业在改革开放以来的发展历程,我们可以看到,尽管民营企业经历了体制外的初始发育阶段,但从根本上讲还是得益于政府对民营经济的推动、鼓励和指导。因此,当前在发展我国国民经济中,必须进一步探析政府在发展民营经济中的作用。营造更好的宏观环境,推动民营经济发展上新台阶。     

纵容之手、引导之手与企业自主创新——基于股权性质分组的经验证据

文章通过对974家上市企业数据的收集、整理和分析,分组检验了政府补贴与企业自主创新之间的关系.结果发现:(1)在控制了其它相关因素之后,政府补贴对民营企业的自主创新投入和创新绩效的影响显著,政府补贴在民营企业自主创新过程中发挥着“引导之手”的积极作用.但是政府补贴对国有企业自主创新投入和创新绩效的影响不显著,政府补贴在国有企业自主创新过程中扮演着“纵容之手”的消极作用;(2)民营企业中高管持股会产生“利益趋同效应”,从而对政府补贴与民营企业自主创新起到显著调节作用,而在国有企业却没有起到显著调节效果;(3)虽然从理论上看,独立董事的引入有利于配置更多的资源于创新活动和创造有利于创新的社会关系,但本文研究结果发现,无论是国有企业还是民营企业,独立董事对政府补贴与企业自主创新之间的调节作用都不显著,都存在着“形式主义”陷阱.     

政治关联与财务困境公司的政府补助——来自中国ST公司的经验证据

本文以2002-2007年沪深两市的ST公司为样本,实证研究了企业的政治关联对财务困境公司获取政府补助的影响.结果显示:(1)民营企业的政治关联对企业处于财务困境时获取政府补助有显著影响,但对国有企业作用不显著.(2)考虑企业所处的地区环境差异之后,本文发现民营企业的政治关联优势受到地区财政富余程度的显著影响,而地方政府干预要起作用也受到地区财政状况的制约.只有在地方财政有充足财力的情况下,民营企业才可能利用政治关联获得更多的政府补助.(3)从政府补助的效果来看,政府补助虽然可以在救助当年明显改善公司业绩,但对公司长期业绩的提升作用却因企业政治关联程度和企业性质的不同而存在差异:政治关联较弱的民营企业获得的政府补助对公司长期业绩的提高作用显著,但对于国有企业以及具有较强政治关联的民营企业作用则不显著,这在一定程度上说明政治关联导致了政府补助资金的低效运作.     

我国民企政治关系黑白论

由于中国社会处于转型阶段,经济体制深刻变革,民营企业与政府的关系表现出加强的趋势。在转型经济中,除了传统的企业家能力之外,政治关系显然有助于提高民营企业与政府的交往能力。通过建立政治关系,可以解决发展过程中面临的土地等瓶颈问题,或者获得政府采购、税收优惠等直接经济利益。这些资源和利益正是转轨时期民营企业迅速发展壮大的强大动力。由于民营企业所处的外部环境和支配的资源禀赋存在很大的差异,因此不同民营企业的政治关系也表现出极大的差异性。本文希望通过民企政治关系的不同手段与模式的探讨,对我国民企发展有所启示。     

民营企业家的政治身份与民营企业的融资便利——以浙江省民营百强企业为例

本文认为在中国金融业进入受到政府管制的情况下,民营企业家的政治身份通过传递民营企业质量信号降低了民营企业进入金融业的壁垒,提高了民营企业的资本获得能力,促进了民营企业的发展。以浙江省2004年民营百强企业为样本,通过研究民企创始人政治身份与民营企业进入金融业可能性之间的关系,本文提供了支持上述理论假说的证据。     

实际控制人政府背景与企业债务融资便利性--基于民营上市公司的研究

现阶段，民营企业寻求政治身份成为比较普遍能够接受的行为方式。本文从民营企业实际控制人的政府背景出发，将民营化上市方式、成长性、控制权等特征纳入研究模型，研究政治关系作为一种非正式的制度对民营企业融资规模的影响，并进一步研究实际控制人政府背景强度对企业融资规模的影响。研究发现实际控制人政府背景与融资规模之间存在显著的正相关关系，背景强度与融资规模正相关，但是结果不显著。     

浅谈政府机构改革——创建有限并有效的政府

中国政府机构改革是一个涉及中国整体改革的大问题。因为政府改革既与经济体制改革相关,又与政治体制改革相连。机构改革是一项系统的工程,涉及到政府、市场等多方面。要理清与市场的关系,中国政府改革的价值取向正逐渐从有限政府转向有效政府。     

论政府在推进中国现代物流发展中的定位

中国现代物流产业的发展离不开政府的大力支持和扶持。本文认为政府在推进中国现代物流发展中具有举足轻重的作用,只要其定位准确就一定能够发挥出其应有的作用。因此,本文认为在当前政府可重点在规划制定、投资导向、扶持和规范以及管理协调等领域发挥其应有的作用。只要政府能够定位正确,那么中国物流产业的发展就一定能在较短的时期内大见成效。     

慈善捐赠、政治关联与债务融资——民营企业与政府的资源交换行为

民营企业的慈善捐赠是为寻求金融资源而与政府互惠的一种战略行为.本文以2007-2010年1489家民营上市公司为样本,验证了民营企业慈善捐赠对债务融资的影响,并进一步考察了政治关联和政府的作用.研究发现,民营企业慈善捐赠有助于债务融资.这种效应主要发生在政治关联民营企业中,而且信贷分配市场化程度越高,慈善捐赠对债务融资的影响越小,政治关联对两者关系的影响也越小.进一步研究发现,慈善捐赠对债务融资的影响主要体现在长期借款上,管制行业政治关联民营企业的慈善捐赠更有助于债务融资.政府通过对信贷分配的干预与民营企业进行资源交换,是政治关联民营企业慈善捐赠影响债务融资的关键.本文的研究立足于经济社会转型期中国的现实情境,从债务融资角度,证实了民营企业通过慈善捐赠“购买”金融资源的行为逻辑,这对于理解我国民营企业慈善捐赠动机和影响有重要的参考价值.     

加快建设服务型政府推动地方经济社会可持续发展

进一步明确政府的职能定位,合理界定政府管理经济的范围,切实把政府工作重点转移到提供基本公共产品和有效的公共服务上来,是贯彻落实科学发展观,推动经济社会协调、可持续发展的迫切要求.温家宝总理说"我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务."我们要深刻领会服务型政府建设的本质内涵,立足科学发展,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应、人民群众满意的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府,推动地方经济社会可持续发展.     

电子政府的中国道路

经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式创新、网络民主与监督等都对政府管理提出了更高的要求,在这种新形势下要切实搞好具有中国特色的电子政府建设,必须要适应中国的国情。本文从宏观层面分析中国国情对电子政府发展的影响,提出建设中国特色电子政府所应考虑的问题,只有正确认清宏观环境才能结合新的理念构建符合中国国情新型电子政府发展模式,提升政府服务和管理效能,推动社会管理和公共服务创新。     

优化地方政府行为 推进民营经济创新发展

政府行为是政府职能实现的具体形式与过程,依据"服务型政府"的职能定位,地方政府要注重规范行为、纠正偏差,促进民营经济的创新发展。地方政府行为对民营经济创新发展起着重要作用,可从提高政策支持的针对性、制度保障的协调性和公共服务的实效性三方面优化对策。     

民营企业内审工作中存在的问题及其路径选择

民营企业的内部审计工作为促进其经济发展具有重要的作用。但是审计工作还存在许多问题。加强民营企业内部审计,建立内部审计制度,对民营企业发展具有非常大的现实意义。在现实中,民营企业内部审计出现的问题是:家族式的管理制约了内部审计工作的进行;内部审计的手段落后,效率不高;内审人员,水平低,影响审计质量。要搞好民营企业内部审计工作,一要审计观念的转变和准确的定位;二要有科学的内审组织定位;三要加强内审方法的定位;四要提高内审人员的素质和水平。     

县域经济发展中的政府职能定位

县域经济是国民经济的基础,在市场经济条件下,要充分促进县域经济的发展,既要充分发挥市场机制的作用,同时,还要发挥政府的宏观管理作用,这是现代市场经济发展的内在要求.但是,我们要引起注意的是,县域政府在县域经济发展中的职能如果没有一个正确的定位,不但不能促进县域经济的发展,反而还会阻碍县域经济的发展,因此,县域政府如何定位是一个非常现实的问题.