对新时期计生宣传员工作的几点思考

自我国开展计划生育工作以来，计划生育宣传员应运而生，她们承担着计生国策、优生优育、避孕节育、生殖保健知识走入千家万户的重任，为全国少生4亿人口做出了巨大的贡献。人口和计划生育方方面面、千头万绪的工作，要落到实处，下到基层，需要计生宣传员来落实，因此，计生宣传员从某种意义上来说，是人口计生工作与广大群众零距离接触的“代言人”。     

进一步提升学刊用刊的能力

在国家人口计生委的高度重视下,《人口与计划生育》杂志始终坚持正确定位,面向人口发展领域,立足人口和计划生育工作,紧跟形势、把握全局,突出重点、服务基层,在宣传党中央、国务院的大政方针和国家人口计生委的思路政策、总结提炼基层实践经验等方面起到不可替代的作用,在提升理念、指导实践、服务基层等方面提供广阔的交流平台,在人口计生领域的影响与日俱增,成为大力宣传人口计生政策、积极引导社会舆论的宣传阵地,成为推动我国人口计生事业改革发展、促进各地人口计生部门相互交流提高的公共平台,成为深受基层人口计生工作者欢迎的优秀期刊,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献。     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来,各地深入贯彻中央《决定》精神,将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来,取得了积极进展。实践证明,基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础,是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求,也是工作方式方法的重大转变,对落实计划生育基本国策,维护群众的合法权益,扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

文明执法打造和谐计生

近几年来,福建省东山县把＂依法行政、文明执法、让群众满意、促计生和谐＂作为开展人口计生工作的生命线,以增强各级计生工作人员的法制意识和执法水平为重点,全面实行计划生育行政执法责任制,切实做到执法工作程序化、执法文书规范化,并建立健全计生错案和执法过错责任追究制度,实现了全县计划生育工作整体水平和群众对计生工作满意率同步大幅度提高,近五年来,市、县多次进行群众满意率调查,对计生工作的满意率均保持在90％以上,曾获得“全国计划生育优质服务县”荣誉称号。     

“美丽计生精彩瞬间”摄影大赛作品征集启事

为进一步加强人口和计划生育宣传教育工作，展现新时期人口计生工作的新成就，人口计生工作者的新风采，计生家庭的新面貌，人岛与计划生育杂志社将举办“美丽计生精彩瞬间“摄影大赛，现向全国公开征集相关作品，有关事宜如下：     

加强村级人口计生工作信息化建设

江苏省建湖县十分注重县、镇两级人口计生信息化建设,是＂全国人口和计划生育信息现代化建设先进单位＂。近年来,建湖县人口计生委以战略眼光,创建统筹解决人口问题的新亮点,将工作重点放在村级信息化建设上,填补了村级人口计生数字化工程的空白,形成了县、镇、村三级联动效应,建立了以计算机信息技术为主导、满足基层需求的现代化管理服务机制,全面提升了人口计生工作水平。     

完善三项工作机制 夯实计生基层基础

为深入贯彻计划生育＂县指导、乡负责、村为主＂方针,打牢夯实计划生育基层基础,推动实现工作重心下移,近年来,河南省平舆县坚持以育龄妇女单月康检工作为主要载体,逐步完善乡（镇、街道）、村两级计划生育工作责任机制、考评机制、奖惩机制,凸显了村级的主体地位、营造了乡、村两级＂协同共振＂的工作局面,较好解决了基层人口计生工作中长期存在的底子不清、放水养鱼、经常性工作不扎实等突出问题,促进全县人口计生工作不断迈上制度化、经常化、规范化轨道。     

坚持以人为本 强化基层基础 努力开创人口计生工作新局面

近年来,湖北省丹江口市人口计生局坚持以人为本,强化基层基础,狠抓责任落实,全市低生育水平继续保持稳定,人口结构不断改善,出生人口素质逐步提高,基层基础工作稳步推进,人口计生工作呈现良好的发展态势。2012年,被省委、省政府表彰为人口和计划生育目标管理先进单位。＂三个到位＂凝聚计生工作力量计划生育是我国的一项基本国策,人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。2012年,市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于全面做好人口计生工作的决策部署,进一步高度重视计生工作,坚持＂三个到位＂,有效凝聚计生工作力量。领导重视到位。市委、市政府始终把人口计生工作纳入重要议事日程,作为中心工作来抓,制定、出台了一系列有利于人口计生工作的政策措施,为人口计生工作的顺利开展提供了良好的工作环境。继续落实党政一把手亲自抓、负总责制度,各地各职能部门主要负责人坚持对计生工作常抓不懈,     

创新基层人口计生服务管理平台

江苏省启东市人口计生委积极打造基层人口计生管理新平台，为实现启东市经济全面跨越发展和建设社会主义新农村创造了良好的人口环境，启东市被评为“江苏省人口与计划生育示范市（县）”，市人口计生委被评为“全省计划生育系统先进集体”。在两次“万人评行风”活动中，启东市人口计生委分别名列市级机关第4名和第2名，50％的乡镇计生服务站名列该镇的前5名。     

吉林省基层人口和计划生育工作干部队伍建设的现状、问题和对策

根据2006年对吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部进行的调查,对人口和计划生育干部的数量、年龄、学历、政策水平等进行研究。为全面准确地掌握吉林省、市(州)及基层人口和计划生育干部队伍建设的情况,增强全省人口和计划生育系统干部队伍培养的针对性,更好地完成新时期人口和计生工作任务提供了有效依据。     

坚持重心下移 着力强基固本——福建省漳浦县扎实推进计划生育村民自治

福建省漳浦县现有人口82．8万人，辖20个乡镇11个农林盐茶场，315个村（居、社区）。2006年以来，漳浦县把进一步夯实基层基础作为加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的首要工程来抓，充分利用社会主义新农村建设的有利时机，积极整合行政、社会资源，以实施计划生育村民自治为切入点，在提高村级计划生育管理服务水平上狠下功夫，基本形成计生工作村自管理为主的良好工作局面，促进了全县人口计生工作健康稳步发展。     

服务持续优化 群众最为受益

福建省龙海市坚持以科学发展观为指导,以群众满意为标准,进一步增强服务理念,不断创新服务模式,持续助推计划生育优质服务上新水平,使群众广为受益,有力推动全市人口计生工作和谐发展。自2004年荣获＂全国计划生育优质服务先进市＂荣誉称号以来,龙海市先后被评为＂福建省人口和计划生育工作先进市＂、＂福建省人口计生综合改革示范市＂。2012年10月,市人口计生局还被国家人力资源社会保障部、国家人口计生委联合授予＂全国人口和计划生育系统先进集体＂荣誉称号。     

人口计生基层单位档案管理工作的现状与思考

人口与计划生育档案是人口计生工作发展历程的真实写照,是研究人口与计划生育工作的宝贵资料。做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生中心工作具有重要的现实意义,而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。随着人口计生工作的深入开展,加强人口计生档案管理工作,提高档案管理水平,显得尤为重要。笔者作为县级人口计生行政部门的档案管理人员,结合多年的工作实践,就当前基层人口和计划生育档案管理现状,对如何进一步做好新形势下的人口计生档案管理工作,有几点思考。     

雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——对2005年全国人口计生科技大会的回顾与思考

虽然第三次全国人口和计划生育科学技术大会已过去近半年,但是,大会留给我们的思考却是厚重且深远的。此次大会是在我国人口与计划生育事业全面进入新的历史发展时期的关键时刻召开的一次盛会,它不仅是对过去10年我国人口和计划生育科学技术工作和所取得的一系列辉煌成就的一次盛大检阅,而且也为我国人口和计划生育科学技术未来的发展指明了方向,对推进我国人口计生科学技术进步、推动新时期我国人口和计划生育事业深入发展具有重要的现实作用和历史意义。正是由于此次大会承载着如此重大的历史使命,因此它也将成为我国人口计生科技事业发展史上的一个里程碑而载入史册。过去十年,我国的人口计生工作在稳定低生育水平的同时,把工作重点转移到以促进人的全面发展为中心,为育龄群众提供计划生育优质服务,特别是增进妇女的生殖健康的轨道上来。在国家人口计划生育委员会科技司的领导下,全国人口计划生育科技人员努力攻关,勇于创新,取得了一系列令人瞩目的科技创新成果。今后一个时期,各级人口计生科技管理部门必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持科学发展观,以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实好《国家人口和计划生育委员会关于全面加强人口和计划生育科技工作的决定》以及《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》,组织和动员好广大科技工作者和社会各方面力量,共同推进我国人口和计划生育科技事业的大发展。——编者     

人口与计划生育杂志社2011年度通联工作会议召开

2011年8月，人口与计划生育杂志社在青海省西宁市、云南省昆明市召开《人口与计划生育》杂志通联工作会议，表彰先进集体和先进个人，总结通联工作经验，部署下一阶段的工作。来自全国人口计生系统杂志通联工作先进集体、先进个人代表400余人参加会议。会议交流了各地学刊用刊经验，本栏摘编了部分代表的发言，分期刊出，以飨读者。     

2007年人口和计划生育部门行风建设调查报告——中央纪委、监察部驻国家人口计生委纪检组监察局中国人口与发展研究中心

为了深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，了解当前人口和计划生育部门行风建设现状和存在的突出问题，由中央纪委、监察部驻国家人口计生委纪检组监察局组织，中国人口与发展研究中心开展了2007年“人口和计划生育部门行风建设情况调查”。本次调查采用问卷调查和深入访谈的方法获取数据和资料，于2007年7月在中国人口信息监测系统120个县（市、区，以下统称县）进行党政领导干部、人大代表、政协委员（统称为干部）问卷调查和群众问卷调查。研究人员还对部分县的党政领导、人大代表、政协委员、计生干部和群众进行了深入访谈。     

强化五种机制 确保抓紧抓好优质服务县建设

2005年,福建省华安县被授予＂福建省计划生育优质服务县＂。在巩固原有成果的基础上,经过三年的努力,华安县瞄准更高的目标,以争创全国计划生育优质服务县为主线,以转变婚育观念、稳定低生育水平为根本,以深化优质服务、促进人的全面发展、提高群众对计划生育的满意率为核心,从领导、宣教、利导、综治、服务五个方面不断完善和强化长效工作机制,实现了全县人口计生工作又好又快发展。     

全面做好人口工作建设人口均衡型社会为全面建成小康社会创造良好的人口环境

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。胡锦涛同志的重讲话极大振奋了精神，回答了各种疑虑，驱散了思想阴霾，为全面做好新形势下的人口计生工作指明了方向，也进一步坚定了各级领导和人口计生工作者的信心。     

统筹解决人口问题 促进北疆内蒙古崛起——专访内蒙古自治区人口计生委主任王苏布道

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》下发后,内蒙古自治区人口计生系统积极行动。针对自治区人口和计划生育工作面临的形势、存在的问题,提出了一系列崭新的理念和工作思路,采取了一系列行之有效的措施和工作方法,正在积极探索一条具有内蒙特色的统筹解决人口问题的道路,将全自治区人口计生工作推向了一个新阶段。为了探究内蒙古自治区统筹解决人口问题的思路与做法、取得的成效和存在的困难,日前本刊记者随自治区人口计生委主任王苏布道深入内蒙古基层盟市。围绕这一议题进行了专访。     

落实十七大精神 抓好五个机制建设

2008年是“十一五”期间承上启下的关键一年,是全面贯彻落实党的十七大精神、不断深化人口和计划生育工作的重要一年。作为人口计生系统最基层的部门,邯郸市丛台区将以贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导,以促进全区经济社会更好更快发展为目标,开创全区人口和计划生育工作新局面。