关于构建新时期流动人口计生管理和服务新机制的设想

目前,随着社会经济的进一步发展,我国流动人口规模在不断加大,其流动频率也在不断地加快。流动人口规模的增大以及流速的加快为新时期人口与计划生育工作带来了前所未有的巨大挑战。如何适应新形势社会经济发展的客观需要来开展流动人口计划生育管理和服务是我们目前面临的重要现实问题。本文在确定新时期流动人口管理和服务的指导思想和原则的基础上,从可操作性的角度构建了新时期流动人口计划生育管理和服务的新机制,以便系统和有效地解决目前流动人口计划生育所面临的各种压力。一、流动人口管理与服务的指导思想和基本原则根据我国流动…     

温州市流动人口调查与计划生育研究

流动人口在促进温州经济社会快速发展的同时,也给温州市的计划生育管理与服务等工作也带来了不小的难度.为了能够结合温州市流动人口的社会经济学特点,采取综合治理的途径,寻求流动人口计划生育管理和服务的突破口,温州市计划生育委员会和南京人口管理干部学院于2005年10月联合组织了流动人口访谈式问卷调查.     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

重庆市流动人口计划生育管理与服务的现状与思考

人口大流动是我国经济快速发展过程中新生的重要社会问题,重庆市作为西部的新兴直辖市和首批国家设立的"全国统筹城乡综合配套改革试验区",既是西部流动人口主要聚集地之一,也是重要的流动人口流出地.流动人口计划生育管理与服务工作面临新挑战.本文就重庆市流动人口的特征,计划生育管理和服务工作面临的问题与挑战进行了探讨,提出了一些对策和建议.     

做好新时期流动人口计划生育管理与服务工作——专访广东省人口计生委主任张枫

广东省是全国流动人口最多、最集中的省份。据估算,2005年广东流动人口总计约3200万(其中省外流入约1500万),接近全国流动人口总量的1／3。深圳、东莞、佛山等市的流动人口已超过户籍人口。作为流动人口大省,其计划生育管理和服务在广东省人口计生工作中始终是一个不容忽视的重要问题。近年来,在流动人口计划生育管理与服务方面,广东省做了大量的调查研究,大胆地创新和实践,转变了工作思路,探索出了一系列行之有效的方式方法,并以此为契机,带动全省人口计生工作几年几大步,迈上了新的台阶,也为全国各地的流动人口管理与服务工作提供了宝贵的借鉴。为本刊记者日前对广东省人口计生委主任张枫进行了专访。     

重庆开县不断创新流动人口服务管理机制

重庆市开县是一个流动人口大县,每年流人流出的务工经商人员达50万左右。针对全县流动人口大的特点,开县县委县政府对于流动人口的服务管理高度重视,从以人为本、服务于民的执政理念出发,不断创新机制,加强对流动人口的服务与管理,全县流动人口为县域经济带来了10乙以上的效益,为全县经济发展起到了积极作用。建立健全流动人口服务管理...     

依托信息网络 创新工作机制

河南省南乐县是一个经济欠发达的农业县,外出流动人口数量大,分布广,流动性强,流动人口计划生育服务管理工作一直是人口计生工作的难点和薄弱环节。多年来,南乐县高度重视流动人口计划生育服务管理工作,坚持以信息化建设为突破口,创新工作机制,深化管理服务,形成了＂三库管理、双网运行、一卡服务＂的流动人口信息化管理模式,     

创新理念 积极探索 努力提升流动人口服务管理水平

近年来,贵州省普安县坚持按照＂统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作＂的流动人口服务管理机制,切实加强流动人口管理和服务,在流动人口计划生育服务管理工作中进行了一些探索和尝试,取得了一定成绩。 加强领导扎实推进流动人口服务管理工作人口流动是工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是全面建成小康社会的重要动力。普安县坚持改革创新,从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。     

创新管理模式 强化阵地建设 全面提升流动人口计生服务管理水平

流动人口计生服务管理是社会管理和公共服务的重要组成部分,加强和完善流动人口计生服务管理、维护流动人口合法权益,事关经济社会发展、事关和谐社会建设、事关统筹解决人口问题的实际效果、事关群众切身利益。近年来,     

加强流动人口管理与服务促进全面协调可持续发展

广东是全国流动人口最多的省份。截至2006年末,在广东居住半年以上的流动人口达2600多万人,占全国流动人口总量的18．1%;其中省外流入人口1600多万人,占全国跨省流动人口总量的34．2%。省委、省政府一直高度重视流动人口的管理与服务工作,始终将其作为事关全局的大事来抓,并纳入全省经济社会发展的总体规划统筹考虑、同步推进,取得了明显成效。一、努力构建全社会齐心协力推进流动人口管理与服务的工作格局广东省成立了流动人口管理工作领导小组,分年度对全省流动人口管理与服务工作进行考核评比。全省各地也相应成立由党委、政府领导,公安、劳动、人口计生、民政、建设和工商等     

城市流动人口管理低效的原因与对策分析

流动人口管理是我国城市尤其是流动人口集中的大城市面临的一个难题。以北京市为例,尽管政府采取了证件管理等方式,但收效甚微,相当一部分流动人口仍处在管理的真空地带。从流动人口需求入手,寓管理于服务之中,是实施城市流动人口有效管理的根本途径。     

推进流动人口生殖健康优质服务的实践和思考

本文利用在上海市浦东新区开展的干预实验和评估调研 ,分析了以属地化管理为基础的流动人口计划生育管理机制、优质服务机制、宣传教育机制和生殖健康服务的保障机制。评估表明 ,上海通过建立整合的流动人口管理服务机构、完善一体化的计划生育管理与生殖健康服务、发挥计生协会等群众团体的作用途径为流动人口提供了较高水准的生殖健康服务 ,但也还存在不少需进一步完善的地方。本文针对调研结果提出了一些有针对性的对策思路 ,提出可以在全国统一实行计划生育与生殖健康居住地管理服务政策 ,注重生殖健康服务资源的合理开发和有效配置     

建立流动人口综合治理服务机制

近年来,福建省福鼎市积极探索加强流动人口计生管理的新办法、新途径,建立流动人口综合治理服务机制,取得了明显效果,其主要做法是: 1.建立以现居住地为主的流动人口管理和服务体制。在建立市流动人口管理站的同时,建立健全流动人口计生管理工作制度和办事规程和流动人口生育、节育情况定期报告制度,建立流动人口计生微机网络信息共享制度,及时收集流动人口婚育、节育信息,并实行双向反馈、双向委托、双向管理,与用工单位、房屋出租业主签订计生管理合同,提高流动人口计生管理效率。     

河北兴隆县 强化流动人口服务管理

为进一步加强新时期流动人口服务管理工作,河北省兴隆县按照新时期流动人口发展的新规律,坚持以人为本,服务为先,实行动态管理,加大流动人口服务管理。一是加强"双基"建设,继续开展"双居"工程,建立流动人口计生协会,全县按比例配备专兼职流动人口工作人员。二是加强街道社区人口计生管理工作,提升基层基础工作管理水     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区,也是一个流出人口大市,全市总人口786万人,其中流出人口213万人,占总人口的26％,而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置,坚持在创新管理中搞好服务,在创新服务中加强管理,充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商,又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

转变观念 依法行政 全面建立并落实流动人口“三同”服务新机制

作为天府之国的首府,四川成都历来是一个流动人口的聚散地。近年特别是自2004年以来,成都市从实践“三个代表”重要思想、促进经济社会发展、构建和谐成都的高度出发,把流动人口计划生育管理与服务工作,作为全市人口计生工作的重点和难点,摆到突出位置,纳入目标管理,制定一系列行之有效的措施办法,全面落实“同宣传、同管理、同服务”要求,着力构建流动人口计划生育管理与服务新机制,取得了较好的成效。全市流动人口计划生育管理与服务工作呈现出依法管理、优质服务、规范有序、齐抓共管的良好态势。在创新机制,解决流动人口计划生育管理与…     

流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策

流动人口计划生育管理服务工作是当前我国人口计生工作的难点。通过论述我国流动人口计划生育管理服务体系存在的理论缺陷、管理体制缺陷、融入缺陷、制度缺陷、机制缺陷、资源缺陷和手段缺陷,从战略层面、发展层面、工作层面提出提高流动人口计划生育管理服务效能的系列对策,以期能够破解困扰全国多年的流动人口计划生育管理服务难题。     

三体联动,五制并举:社区流动人口计划生育管理服务的新景点——对湖北省十堰市茅箭区社区流动人口计划生育“3·5”管理服务模式的调查报告

针对新时期城市社区流动人口计生管理与服务的新情况、新特点,十堰市茅箭区按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的整体思路,结合本地流动人口管理现状,在调查论证、归纳总结的基础上,探索出一套行之有效的社区流动人口计划生育管理服务模式———“3·5”管理服务模式,对抓紧抓好新时期社区流动人口计划生育管理和服务工作,起到了积极的推动作用。     

健全和完善流动人口计生服务管理体制

流动人口规模大、隐蔽性强、人员身份错综复杂,成为人口计生工作服务管理难题。健全和完善以现居住地管理为主、户籍地管理为辅的流动人口计生服务管理新体制,已是人口计生工作的当务之急。管理体制未到位是当前流动人口难管理的症结所在当前流动人口计生服务管理主要存在流出人口数量大、信息难掌握、违反政策生育处罚难、人员经费不足、手段弱、措施软等问题。由于以现居住地     

构建流动人口均等化服务管理新模式

福建省漳州市龙文区地处闽南金三角,处于厦门和汕头两大经济特区之间,是一个新兴的城区。辖4个镇和1个省级开发区,常住人口12．7万人,流动人口43736人。近年来,龙文区立足新城区流动人口日益增多的实际,以知民为起点,关注流动人口的需求;以便民为重点,打造网络化服务信息平台;以助民为切入点,实施流动人口均等化服务,在流动人口管理的运行机制上、服务平台搭建上、均等化服务上,积极探索具有特色的流动人口社会管理和优质服务运作新模式,着力打造流动人口社会管理和优质服务新品牌。