关于提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

实行计划生育是公民的法定义务 ,公民违犯法律法规的规定多生育子女 ,客观上对经济和社会发展、资源利用、环境保护造成了影响 ,加重了社会负担 ,缴纳社会抚养费是对社会公共投入的一种补偿。社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定生育的公民征收的行政性收费。所以 ,社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。1　社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作中存在的最主要、最突出的问题征收社会抚养费始于 2 0世纪 80年代 ,最初称之为“计划外超生罚款”或“计…     

社会抚养费征收难的原因及对策

社会抚养费是依据计划生育法律、法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。征收社会抚养费是国家推行人口和计划生育工作所采取的一项必要的经济限制措施,它对于有效控制政策外生育、稳定低生育水平和维护计生家庭的合法权益都具有十分重要意义。然而,由于多种原因,目前的社会抚养费征收到位率还较低,这已成为当今计生工作的一个难点。现就浙江金华市婺城区社会抚养费征收难的现状及     

浅析非法生育与社会抚养费征收

根据《人口与计划生育法》第四十一条“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。根据《社会抚养费征收管理办法》第三条“不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费”的规定,结合计划生育社会抚养费征收工作的实际,笔者认为社会抚养费可定义为:男女双方不符合法定条件生育子女所应向国家缴纳的一种具有惩罚性质的社会补偿金。     

社会抚养费征收中应把握的十大问题

社会抚养费征收是当前人口计生工作的难点、热点问题,征收过程中应把握好以下十大问题： 一、如何定位问题。征收社会抚养费是人口计生工作的一项重要任务,社会抚养费能否及时、足额征收到位,对维护计划生育国策的严肃性和权威性,对控制违法生育、稳定低生育水平具有十分重要的意义。     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(二)

六、[社会抚养费征收主体] 所谓“社会抚养费征收主体”是指依据《社会抚养费征收管理办法》(以下简称《办法》)规定有权作出社会抚养费征收决定并承担相应的法律责任的机构。《人口与计划生育法》第四十一条和《办法》第四条规定社会抚养费的征收主体为县级计划生育行政管理部门,法与办法之所以将以往社会抚养费的征收主体由乡(镇)人民政府上升为县级计划生育行政管理部门,主要考虑到:征收社会抚养费是涉及群众切身利益的     

试析社会抚养费征收实践中存在的问题及对策

《中华人民共和国人口与计划生育法》以法律的形式统一了全国计划生育经济限制的名称,将其命名为“社会抚养费”,该法第六章第四十一条规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。《社会抚养费征收管理办法》与《人口与计划生育法》自2002年9月1日起同时施行。从此,“社会抚养费”的征收有了法律依据。但《社会抚养费征收管理办法》第七条规定,社会抚养费的征收、缴纳方式,     

问答二则

问:流动人口在现居住地违反计划生育规定的应依据什么法规征收社会抚养费?答:这个问题涉及社会抚养费征收的管辖,根据《社会抚养费征收管理办法》第五条规定:“不符合人口与计划生育法第十八条规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收,按照下列规定办理:     

各地传真

贵州遵义县依法征收社会抚养费孟率宇2006年初,贵州省遵义县县委、县政府下发《2006年度人口与计生工作安排意见》,专门提出社会抚养费征收的“百户强制执行行动”。县人口与计划生育工作领导小组又下发了《关于强化社会抚养费征收及强制执行工作的通知》,对相关     

社会抚养费使用管理上存在的问题、原因与对策

对违法生育的家庭给予必要的经济制约,征收一定数额的社会抚养费,是现阶段做好计划生育工作的重要手段之一。随着《中华人民共和国人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》(以下分别简称《人口与计划生育法》和《管理办法》)     

提高社会抚养费征收到位率的实践与思考

社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定生育的公民征收的行政性收费。国家采用征收社会抚养费的形式,追究违犯法律法规多生育子女公民的法律责任,以此推行计划生育,达到抑制人口过快增长的目标。所以,社会抚养费征收问题,对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。     

《社会抚养费征收管理办法》有关名词解释(一)

一、[社会抚养费]“社会抚养费”是指国家向不符合《人口与计划生育法》第十八条规定生育的公民征收的行政性收费。实行计划生育是公民的法定义务。公民违背法律法规规定生育子女,应当履行缴纳社会抚养费的义务。通过征收社会抚养费追究违反法律法规规定生育子女的公民的法律责任是国家推行计划生育的必要手段。公民违反国家有关法律法规规定多生育子女,客观     

深入扎实做好社会抚养费征收工作

河北省石家庄市在大力建立人口计生利益导向机制、广泛开展对计生家庭奖励扶助的同时,按照“统一认识,强力推进,严格执法,工作到位”的要求,在全市城乡深入扎实地开展了社会抚养费征收活动,使征收到位率由原来不足50%越升至90%以上,2004年全市共征收社会抚养费达1.83亿元,为10年来的最高水平。征收过程中没有发生一起违规事件,收到了征收一户教育一片的效果,促进了全市人口计生工作的不断深化。一、统一认识,准确理解社会抚养费征收的意义、作用“对违反计划生育政策的家庭征收社会抚养费,给予必要的经济限制”是中央《决定》的要求。随着人…     

深化改革人口计生目标管理考评

自江西省实施计划生育政策30多年来,二女户及多女户落实长效节育措施及社会抚养费征收数一直都是省人口计生委考核各级党委、政府及人口计生部门落实计划生育工作的重要指标。根据国家人口计生委目标管理责任制改革试点工作部署,我们在永修县、安福县试点的基础上,2010年江西省全面启动人口和计划生育目标管理考评改革,取消了二女户及多女户落实长效绝育措施、大月份终止意外妊娠、社会抚养费征收3项考评内容,     

提高认识 统一思想 认真贯彻落实《社会抚养费征收管理办法》

《社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）是贯彻实施《人口与计划生育法》的一部重要配套法规。它的出台,为在全国范围内进一步规范社会抚养费征收对象、征收基本标准、征缴方式,实行“收支两条线”管理提供了法律依据。学习好、宣传好、贯彻好这部法规,对于《人口与计划生育法》的顺利实施具有重要意义。     

以强制执行为突破口 全面推进社会抚养费征收工作晢

一、探索社会抚养费非诉执行的初衷随着国家法制建设进程的不断加快,市场经济体制的不断完善,各项改革措施的不断深化,计划生育依法行政工作不断规范,行政手段逐渐弱化,社会抚养费征收的难度愈来愈大。从1998年起,福建省社会抚养费征收到位率一直在50%左右徘徊。社会抚养费到位率低,对广大育龄群众不能起到宣传教育作用,对违法生育者不能有效地惩戒,影响到生育政策执行的公平性和公正性,对稳定低生育水平构成严重的挑战。面对这样的形势,福建省各级党政领导、计生部门逐渐认识到,必须综合运用教育、法律、行政等手段解决社会抚养费征收难的…     

江西婺源县 构筑“五位一体”的利益导向机制

江西省婺源县构筑了计划生育工作“少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、养老保障”五位一体的利益导向机制,解除了育龄群众后顾之忧。一是实行综合治理,制定出台了《社会抚养费征收管理办法》,明确了有关部门和乡镇征收工作的具体职责和任务,并把社会抚养费征收列入了计生重点工作督查考核范围。实行专项考核、奖励。二是加大了对出生人口性别比升高问题的治理力度,     

征收社会抚养费应注意的问题

社会抚养费征收是一项政策性很强、操作很严格而又很重要的计划生育行政执法工作,必须严肃、慎重、准确,在征收社会抚养费工作中应注意以下几个问题: 一是要正确处理运用法律手段与开展思想教育的关系。开展思想教育与运用法律手段,二者不可偏颇,不可单一地进行,开展思想教育要以法律手段做后盾,运用法律手段要以思想教育为     

破解社会抚养费征收难题的实践与启示简

人口计生工作进入“以人为本、依法行政”的新阶段,计划生育“七不准”进一步规范了计生工作者的行政行为,乡镇基层在行政执法过程中老办法不能用,新办法不顶用,凸显出人口计生行政执法工作的复杂性和艰巨性,反映出社会抚养费征收存在着征收环境差、征收手段软、征收水平低、征收难度大等一系列问题。湖南省安乡县人口计生局把社会抚养费征收作为促进和推动人口计生工作的重要抓手,依法行政,文明执法,整合资源,合力解难。     

化解计划生育非诉案件执行难问题初探

计划生育非诉案件执行难主要是计划生育执法难,集中表现为两点:一是社会抚养费征收到位难,二是处罚到位难。执行难问题不仅涉及到人口和计划生育部门能否顺利开展计划生育工作问题,而且涉及到司法部门能否有效维护计划生育法律法规尊严问题,更为严重的是事关各级党委政府能否使计划生育这一国策得到有效落实。所以,研究和解决这一问题是各级党委政府、计生部门和司法部门的当务之急。一、正确认识计划生育非诉案件执行难问题计划生育非诉案件执行难是人口和计划生育工作中的老问题。社会抚养费原来叫计划外生育费或计划外超生罚款,《中共中…     

社会抚养费“收缴分离、预算管理”

为贯彻落实中央８号文件精神,切实加强对社会抚养费的征收管理和使用,江苏省沛县对社会抚养费实行“收缴分离、预算管理”。即：社会抚养费由镇统一组织征收、委托银行收款、纳入县财政预算、全部用于计划生育专项补助。具体做法如下： 首先,镇政府依据省《条例》及《实施细则》,对计划外生育对象作出征收社会抚养费决定后,镇计生办根据征收决定,向被征收人送交社会抚养费缴款通知单,并督促其及时到代收点缴款;被征收者到指定银行代收点缴款后,根据银行出具的受理凭证,到镇计生办换取省财政厅监制的社会抚养费收款收据。银行代收…