探索人口计生管理新机制

河东区是天津市中心城区之一,面积约40万平方公里,辖12个街道、138个社区,现有常住人口75万人．已婚育龄妇女12．7万人。其中流动人口1．8万人,育龄妇女4680人。多年来,全区符合政策生育率始终保持在99％以上,人口自然增长率已连续十三年负增长。为使人口计生工作不断适应新形势,河东区一直致力于计划生育管理体制、管理机制的改革探索,1994年率先     

广东佛山：发挥网络优势，创新工作理念

目前，佛山市南海区全区流人流动人口110多万人，其中育龄人口92万人、已婚育龄妇女25．3万人，近五年来以平均11％的增幅增长。     

广东佛山:发挥网络优势,创新工作理念

目前,佛山市南海区全区流入流动人口110多万人,其中育龄人口92万人、已婚育龄妇女25．3万人,近五年来以平均11％的增幅增长。针对我区流动人口多且育龄妇女比重大、来源广泛、流动性大、构成复杂及管理难度和压力增大的问题,2002年起南海区在全面推进     

区域协作推进流动人口计生“一盘棋”

北京市海淀区现辖22个街道办事处、7个镇,全区共有常住人口340余万人,其中户籍230余万人,流动人口逾130万人。与前两年相比,总人口持续增长,流动人口近年稍有减少,全区平均人口密度每平方公里7700余人,最高密度近4万,是北京16个区县中的人口大区。     

规范流动人口计划生育管理

规范流动人口计划生育管理●王郡起山东省莒南县辖２５个乡镇，９３５个行政村，人口９８万。随着市场经济的不断发展，流动人口也越来越多。据统计，目前全县流动人口已达７．５万人，占总人口的７．６％，其中育龄人口达４．５万人，他们正值生育旺盛期，给计生管理工作...     

建立流动人口综合服务新机制

吉林省长春市绿园区地处长春市西部,占地面积286平方公里,辖6个街道办事处、2镇1乡、51个社区、29个行政村、1个村级街道,总人口61.7万人。改革开放以来,随着经济的不断发展,流动人口也不断增加,据统计,全区经常居住的流动人口5万人左右,高峰期可达7万人以上。人口的频繁流动,对全区经济及各项事业发展起到积极作用,同时也给社会治安、计划生育、城市管理带来许多新情况、新问题,抓好流动人口综合管理与服务工作逐步成为全区一项重要工     

构建流动人口计划生育“一盘棋”管理服务新格局——四川省宜宾市流动人口计生工作的调查与思考

随着宜宾至北京、上海、深圳、广州、西安、昆明航线和内宜高速公路、内昭铁路的开通,宜宾变为成渝两地通往滇、黔、桂、粤的捷道,流动人口也随之大量增加。截至2005年6月,全市共有流动人口108万人,其中流出人口83万人,流入人口25万人。流动人口呈现以下特点: 一是流动人口总量较多,流出人口占全市户籍人口的16％。二是以流出为主特别是流出省外居多。流出人口中,在省内市外流动的有11．2万人,省外流动的为71．8万人。三     

“六加强、六到位”夯实人口计生工作基础

北京市海淀区是人口大区,辖22个街道办事处、7个乡镇,总面积431平方公里,人口密度为每平方公里6520人,户籍人口193万人(其中城市人口183万人,农村人口10万人),流动人口88万人。多年来,海淀区人口计生工作紧紧围绕“服务首都发展、造福区域百姓”,坚持人口计生工作“六加强、六到位”,坚持综合治理,夯实了人口计生工作基础,稳定了低生育水平,为全区经济社会发展、中关村科技园区的建设创造了良好的人口环境。     

流动人口计生服务管理的难点与对策——以江苏省扬州市邗江区为例

新形势下,江苏省扬州市邗江区作为一个由城郊经济向城市经济、由边缘城区向城市次中心转移的新城,外来流动人口急剧增加。据统计,目前该区流入人口总数约为13万人,而人口计生部门需要重点服务管理的流入已婚育龄妇女总数约为4.5万人,占户籍已婚育龄妇女总数的35%左右。在工业经济比较发达的杭集等镇,外来流入已婚育龄妇女已占户籍已婚育龄妇女人数的70%。外来流动人口在为全区经济发展作出贡献的同时,也给人口计生工作带来新的挑战,多年来形成的行之有效的流动人口管理模式在不同程度上受到冲击。面对出现的新情况、新问     

流动人口中育龄妇女生殖健康的现状与思考——上海市嘉定区流动人口生殖健康调查

嘉定区位于上海市西北部,下设１８个镇及１个市级开发区。全区总人口４７．７７万人,其中农村人口占６０．２５％,农村人均收入４１７５元。辖区内乡镇企业发达,外来人员密集。嘉定区开展外来流动人员计划生育管理始于９０年代初。近年来,通过认真贯彻执行《上海市外来流动人员计划生育管理办法》,建立健全区、镇（街道）、村（居）委三级管理网络,各部门齐抓共管、综合治理,全区外来流动人员计划生育工作不断有新进展。为有针对性地加强面向流动人口的生殖健康服务,促进生殖健康保健水平的不断提高,１９９８年３月,复旦大学人口…     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区,也是一个流出人口大市,全市总人口786万人,其中流出人口213万人,占总人口的26％,而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置,坚持在创新管理中搞好服务,在创新服务中加强管理,充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商,又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

流动人口服务管理与福利保障：现状、挑战与思路

2005年全国1％人口抽样调查数据显示,全国流动人口总量为14735万人,占总人口的11．28％,其中跨省流动人口4779万人。毋庸置疑,规模庞大的流动人口对我国经济发展和社会进步做出了重要贡献。但也必须看到,由于劳动力及相关管理机制不完善以及各级政府对快速增长的流动人口规模应对能力不够,流动人口服务管理与社会保障问题成为影响社会经济可持续发展的一个重大现实问题。     

建立流动人口“双网式”管理服务机制

武汉市武昌区是湖北省首府所在地,全区常住人口100.54万人,流动人口11.3万人。随着科学技术、市场经济的迅猛发展,城区流入人口规模日益扩大,作为武汉科教文化重镇,纯城区的“武昌”年均流入人口4万人,是年均流出人口的10倍。流动人口逐年增多,既给武昌区经济发展带来活力,也给现居地人口计生管理带来了一定的难度。近几年来,武昌区从促     

北京市朝阳区第三届人口与发展论坛综述

朝阳区是北京市一个快速发展的新城区,也是北京市面积最大、人口最多的一个城区。进入新时期以来,朝阳区的人口发展呈现出三个特点：一是人口规模大,全区人口总量已达到439．5万人;二是人口增长快,朝阳区的户籍人口长期以来一直保持着稳定的低生育水平,妇女总和生育率维持在0．8左右,但是,随着第四次人口出生高峰的到来、随父人户政策的调整,以及中心城区人口的迁移、流动人口的迁人,朝阳区人口出现一个机械增长小高峰;三是人口构成多元化特征显著。城市人口、农村人口、流动人口、外籍人员等问题相互交织等现象,给统筹解决人口问题提出了更高要求。面对这种复杂多元的人口发展状况,朝阳区出现了三个“不相适应”：     

关于流动人口的伦理思考

国家统计局公布的2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国流动人口为14735万人,其中,跨省流动人口4779万人。与第五次全国人口普查相比,流动人口增加296万人,跨省流动人口增加537万人。1目前农村剩余劳动力仍有1.5亿~1.7亿人,大规模的劳动力流动将持续存在。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算,今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。北京市1%人口抽样调查显示,北京市2005年户籍人口为1180.7万人,流动人口为357.3万人,户籍人口与流动人口数量之比为3.3∶1。2大规模的人口流动为我国基础建设和城市发展做出了巨大的贡献,缓解了农村…     

农村流动人口计划外生育根源及其控制的思考——兼论英山县控制计划外生育的对策

1 流动人口计划外生育的主要根源 英山县1995年末人口数为39.4万人。从进入九十年代初开始,外出打工的人员逐年增加。据计划生育部门统计,英山1993年流出人口约3万人,1994年约4万人,1995年约5万人,1996年春流出约6万人,占全县总人口的15％,给计划生育管理造成了极大的困难,原因在于:(1)流动人口中几乎100％的都是中、青年育龄人群。据登记查出,英山流出人口中未婚育龄人员约占55％,其中未婚女青年约占20％,已婚育龄人员约占45％,其中已婚妇女约占15％,流动人口的结构和性别比为计划外生育滋生了条件;(2)流动人口的迁徙性大。英山的流动人口分布在全国除台湾在外的各地城镇或开发区。流动人口为何流动、何时流动、流向何处,不受     

浙江省:抓住机遇 完善流动人口计划生育管理和服务机制

一、2005年流动人口基本数据2005年底全省外来育龄人口总量为1122万,其中育龄妇女432万(省外流入育龄妇女总数为368万),已婚育龄妇女299万,外来人口出生17315人,其中计划外2943人,已婚育龄妇女的生育率为5．79％,计划生育率为83％。     

流动人口的艾滋病知识状况

随着我国改革开放的深入,城乡之间的壁垒日益弱化,农村剩余劳动力的转移增长很快。白80年代以来,中国的流动人口大量增加。“五普”数据显示,中国流动人口总量已达1．2亿,约占总人口的10％,其中跨省流动人口为4242万人,但据估计目前跨省流动人口已达7000多万。从流动人口的年龄结构看,育龄人群占所有流动人口总数的80％,15-39岁人群占所有流动人口的75％,也就是说,生育旺盛期的人口是流动人口的主体。     

着眼社会融合 坚持先行先试

探索实践流动人口基本公共服务均等化 杨浦区是上海市的一个人口大区,2009年全区常住人口为125.24万人,功能定位为知识创新区,区域内集聚了复旦、同济等十多所高校,科教人才资源集聚。2010年1月,杨浦区被国家科技部命名为国家创新型试点城区。改革开放以来,随着杨浦区实施大开发、大建设、大转型,外来流动人口数量不断增加,目前区域实有外来流动人口数量为24.88万人。     

江苏无锡市实施流动人口“双集中”管理

江苏省无锡市锡山区实施流动人口集中居住、集中管理的“双集中”管理模式,努力为流动人口营造平等、和谐的生活环境,取得了良好的效果。目前,全区集中居住的流动人口达7．4万人,占全区流动人口的37%。“双集中”管理模式有两种类型: