构建政府采购高效监管体制

《中华人民共和国政府采购法》正式实施已经五年多。建立并完善政府采购监管体制,努力扩大政府采购范围和规模,不断深化政府采购制度改革,是中央到地     

政府采购监管中存在的问题与对策

为适应我国加入WTO和完善社会主义市场经济体制的需要，我国的政府采购活动亟待进一步规范并与国际惯例接轨。本课题将针对我国政府采购工作的实际，采用综合研究法等研究方法，讨论全国普遍存在的政府采购监管机制的逐渐完善以及各个时期存在的主要问题及其解决对策。     

政府采购委托代理链分析及其启示

随着我国公共财政体制建立的不断深化,许多学者对公共财政体制下如何构建完善的政府采购机制提出了不同见解和分析。主要涉及的角度有对政府采购及其制度的基本概念的研究、对政府采购的产生、发展与财政改革之间关系的研究、对政府采购制度功能与经济效应的研究、对政府采购现状的研究、对政府采购过程中寻租问题的分析、对政府采购效益及其评价的研究以及对完善我国政府采购制度的研究等七个方面。     

浅析政府采购存在的问题与建议

政府采购制度自1996年开始试启动以来,有中国特色的政府采购制度在我国逐步建立起来。政府采购制度作为公共财政管理的重要内容,既是宏观调控的重要手段,也是公共财政支出管理改革的重要内容,对推进社会主义市场经济体制和公共财政体制建设具有深刻影响。     

浅谈政府采购执行环节存在的问题及解决办法

建立和完善政府采购工作机制,是推动政府采购制度全面、健康发展的重要保证。近年来,在推进政府采购改革中,各级政府紧紧围绕《政府采购法》,不断探索和实践,以健全制度、加强管理、规范行为、落实政策、严格监督为主要内容的政府采购工作机制初步形成。在政府采购深入推进中,由于体制和制度问题而带来的一些矛盾和问题制约了政府采购的发展,由于我国处于经济社会转型的特定历史阶段,市场机制还不完善,行政体制改革还不到位,招投标工作中体制机制约束不健全、民主法制监督不到位、行业自律管理不落实的现象还会继续存在。     

加快完善镇级政府采购的思考

政府采购法颁布9周年来,我国政府采购制度已初步建立,但政府采购在乡镇级政府的实施程度明显偏低,形成政府采购的盲区.镇级政府采购还有待规范,迫切需要从制度建设和采购行为规范上进一步加快完善镇级政府采购.     

论我国政府采购的现状及对策——兼对我国政府采购监督机制初探

政府采购作为财政支出的重要内容之一,对于提高财政资金的使用效益、合理配置社会资源、促进社会经济的增长具有重要作用,我国在《政府采购法》、《招标投标法》的指导下,政府采购日趋合理,但仍处于初级阶段,在采购程序,采购方式,监管方面都存在很多问题。完善我国政府采购,规范采购监管程序,提高采购人员专业水平,加强采购透明度、公开性有利于进一步促进我国政府采购的规范化发展。     

整合改革优势 提高理财水平

围绕全面建设小康社会的总体目标,财政改革和发展的任务很重.从焦作实际出发,5年来,我们立足实践,制度创新,以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点,建立财政综合改革的操作平台和服务体系,先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革,收到明显效果,促进了地方经济社会发展,受到广大人民群众的欢迎和<南方周末>、<人民日报>、<中央电视台>等国内主要新闻媒体的报道,引起全国关注.焦作市财政局被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体.     

证券市场监管体制研究

证券监管与证券市场的发展息息相关,如何处理监管体系内部各监管主体间的关系成为构建有效监管体制的关键所在。由于国证监会被赋予的监管职权过度且缺乏对其本身的有效监管,加上自律监管机构也存在问题,我国未能形成有效的证券市场监管体制。为建立完善的监管体制,一方面应赋予证监会独立地位、划定其监管权界限、加强对其自身监管;另一方面应完善自律组织的治理结构、充分配置自律监管组织的职权、加强自律组织的自身建设。     

探析政府采购中的寻租行为

政府采购制度是建立公共财政体制的内在需求，自20世纪90年代中期我国实施政府采购制度以来，这项制度在实践中得到了发展，并且对于我国的公共财政框架的构建，以及促进宏观调控政策的成熟，起到了举足轻重的作用。本文将以政府采购中寻租行为产生的原因为核心，以提出相应的对策为目的展开讨论，力图对政府采购中的寻租行为进行翔实的介绍。     

苏州市:网上监察系统探索预防腐败新途径

2007年11月26日,我国首个政府采购网上监察系统——苏州政府采购网上监察系统通过专家鉴定正式启动。这是我国行政监管的一项重要创新,它集廉政监察、效能监察和执法监察为一体。它的启动标志着我国廉政建设迈上一个新台阶。到目前为止,苏州市已     

浅议政府采购问题及对策

政府采购是我国财政支出管理改革的一项重要内容,是政府在市场经济条件下加强社会经济管理的重要手段。我国自实行政府采购制度以来,取得了巨大的社会和经济效益,但在具体实施中,还存在一些问题。本文通过分析政府采购管理中的问题,提出了完善体制机制建设、加强市场监管、扩大采购规模与范围、强化人员培训等对策。     

政府采购电子化对寻租的防范

政府采购中的寻租问题早已引起世人的关注。政府采购存在与发展的经济理论依据主要包括"市场失灵"和"政府失灵"。西方市场经济国家已形成较为完备的政府采购制度体系。中国政府采购开始于20世纪90年代中后期,实践中存在一些问题。政府采购寻租行为源自"特殊利益集团"的狭隘利益、法制不完善、寻租成本过低、监管机制不健全、采购信息不够透明、公开、高效等。借鉴西方发达国家政府采购制度的科学因素,建立健全符合中国国情的政府采购制度应在理论和实践上进行丰富和改良。     

浅论行政事业单位政府采购控制设计

正政府采购控制,其核心就是通过招投标方式进行交易,公开、公正和公平是招投标的基本特征,它将有效抑制采购工作中的各种腐败现象,重塑廉洁之风尚。行政事业单位政府采购控制是为了顺利完成本单位的各项工作通过政府采购活的所需物资和接受劳务所建立的内部分工明确、互相牵制、相互联系的岗位体系、操作流程、监督控制和评估反馈体系。一、政府采购控制意义1.目的是拓展国家政府权限和职能;加强国家对财政支出管理;     

CEO体制与公司治理

传统的公司治理所要解决的主要问题是所有权与经营权分离条件下的代理问题,通过建立一套既分权又能相互制衡的制度来降低代理成本和代理风险.在分析了公司治理的终极目标和CEO体制的基础上,提出了建立CEO管理体制能够解决竞争环境带来的决策与执行的矛盾.CEO体制是在现代公司治理方面一次重要的制度创新,它成功地实现了企业重大决策权由董事会向经营管理专家的部分让渡,较好地解决了"决策层和执行层脱节"问题,丰富了现代企业组织管理的集权和分权的适度原则.但是CEO体制还存在着弊端,需要在监管方面不断地纠正和完善.     

关于华夏银行金融法律监督权的合理方案

我国当前"分业经营、分业监管"的金融监管体制加重了由于监管俘获或监管宽容引起的诸多监管失灵的问题,根据我国行政体制的状况和金融业发展的特点,赋予华夏银行金融法律监督权,在此基础上加强对金融监管的再监督,是完善我国金融监管体制的一种合理和有效率的方案。     

深化招投标监管 服务地方经济

改革和创新招投标监管体制,就是要建立起综合监管和部门监管相结合的权力制衡机制,就是要通过加强政府行政监管来规范和维护招投标市场秩序,打造阳光交易市场平台,充分发挥市场机制的作用,实现多目标(资金、时间、劳动力等)下的系统优化。     

乡镇政府在实施竞争性谈判中存在的问题及思考

竞争性谈判是目前乡镇政府招投标过程中最常有的政府采购方式。目前,部分乡镇政府在招投标过程中存在未严格按照招标程序进行招投标,招标方对业务流程不熟,评标过程混乱,评标专家所占比例几乎为零,行业主管部门缺乏有效的监管,评标过程流于形式等问题。通过建立五级网络平台监督体制,在尽可能降低人为因素在招投标过程中的影响的同时利用网络监督平台加强对乡镇政府招投标过程的全程监督,确保招投标过程顺利实施,可以最大限度降低乡镇政府在招投标过程中的风险,促进了招投标市场的良好发展。     

加强采购人员政府采购监管职能的策略分析

政府采购活动要与监督管理有机的结合起来，实现政府采购工作的公开、公正、公平。当前，我国政府采购在立法、体制、预算管理等方面存在许多缺陷，而采购人员作为政府采购活动的直接执行者，对采购活动的实际情况最为了解，在这种情况下如何加强采购人员在政府采购过程中的监督管理职能对完善我国政府采购具有重要的现实意义。     

政府采购模式与财政部门定位

政府采购制度是一种公开、透明的制度,得到世界大多数国家的认可,各国的财政部门都是政府采购制度中的一个重要管理机构,在我国同样由财政部负责全国政府采购的管理和监督工作.随着理论研究的深入,法规制度的健全,笔者认为成熟规范的政府采购模式应为:政府采购管理委员会十政府采购管理办公室(对内称政府采购处或科,对外称管理办公室)十政府采购中心十招标代理机构.