统计执法方式初探

统计行政执法方式是指统计执法检查机关采取一定的手段和措施,在一定范围内,对参与统计活动的统计行政相对人贯彻统计法律法规规章和统计制度情况进行的监督检查。《统计执法检查规定》（国家统计局令第9号）第十二条规定,各级统计执法检查机关和有关部门应当建立统计执法检查制度,综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式,进行经常性的统计执法检查工作。本文拟结合统计执法实践,就统计执法方式进行初步探讨,以期促进统计执法活动的良好开展。     

对推行统计行政执法责任制的思考

党的十五大第一次确立“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”并将其载入宪法,这是第一次要求政府机关依法行政,实行执法责任制。2005年7月国务院办公厅专门发文对推行行政执法责任制提出指导性意见。推行统计行政执法责任制是加强统计行政执法管理,规范统计行政执法行为,全面推进统计部门依法行政的重要举措。近年来江苏省泰州市统计部门坚持在工作实践中,推行并不断完善统计行政执法责任制,取得了一定的成效。本文试结合泰州市的工作实际,对进一步完善统计行政执法责任制作些尝试性探讨。《统计法》赋予统计部门行政管理和行政执…     

在统计监督检查中对行政相对人的权利保护

正统计行政监督检查是各级统计行政机关依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行监察、督促和检查,以及对统计违法行为的查处等各种活动的总称。统计监督检查的对象,即统计调查对象,是极为广泛的,在行政执法过程中,所涉及的相对人的权利是各种各样的。在监督检查过程中,各级统计部门作为执法者应当注意保护行政相对人的各项权利,不得以任何理由和手段规避法律,而损害相对人的合法权益。一、统计监督检查中行政相对人的含义行政相对人,是指行政管理法律     

实行委派制是完善统计体制改革的途径

统计体制要与政治体制、经济体制改革相适应，才能有效发挥统计的职能作用。统计数据的不真实与现行的统计制度是分不开的，经济的发展，要求统计制度的改革步伐也要跟上。现阶段经济主体的多元化，要求统计制度要实行高度统一，要有统一的管理体制，业务管理和行政管理于一体，实行自上而下的一条龙管理方式，国家统计局制定统一的统计管理制度，各级统计管理机关在行政和业务上接受上一级统计机关的垂直领导，党委由所在地党委统一领导，在行政上与当地政府脱钩。在工作上担负着对本地区的统计数据的收集。整理、进行统计评估、经济发展的…     

来稿摘登

原阳县统计局在统计执法中实行错案追究制为进一步提高办案质量,增强行政执法人员的工作责任心,原阳县统计局决定从2003年8月1日起在全局实行《行政执法责任制及错案追究制度》。主要内容为:在统计行政执法中,要以《统计法》和《河南省统计管理条例》为依据,以《河南省行政机关执法条例》规范行政行为,做到实事求是,廉洁奉公,秉公执法;严格执行国家的法律、法规所规定的法律程序;签订责任目标,年终检查考核。对在行政执法中因事实不清或失实,适用法律、法规和政策条款错误,处理有失公正及违反法律程序被行政复议机关变更或人民法院终审判决…     

我市固定资产投资统计现状、存在问题及改进建议

固定资产投资是指整个社会在一定时期内通过投资建造与购置固定资产的经济活动，它作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，已成为近几年经济发展的重要拉动力量，也是国家宏观调控的主要内容。特别是2004年初，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》，对我国投资领域的行政审批、投资方式以及投资管理方式进行了改革，投资统计工作面临着前所未有的挑战。现行的投资统计工作已不能适应投资格局的变化，不能满足市场经济发展的需要。因此，建立新的投资统计管理体系、进一步改进投资统计工作势在必行。     

转变执法理念适应依法行政

转变政府职能,提高服务水平,创建法制和谐是依法行政的总要求,为此国务院于2011年下发了《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》,北京市制定了《北京市人民政府关于进一步加强和改善行政执法工作的意见》,对全市全面加强和改善行政执法工作提出了明确要求。为适应依法行政的要求,统计执法检查应转变理念,改变做法,现结合日常执法谈谈个人看法:一、查等于罚的理念使行政机关与行政相对人对立起来在统计执法活动中,很容易出现这样的情况:有些执法人员在执法检查     

政务公开专栏

黑龙江省统计局行政复议工作规程政务公开专栏 为了保证正确依法行政，维护统计行政执法机关良好形象和统计管理相对人合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，制定本规程。 一、本行政复议工程规程是指统计行政管理相对人不服各行署、市、省农垦总局统计局及本局委托部门作出的统计行政管理行为或统计违法案件处理决定，并与其发生争议，根据相对人的申请，由本局对引起争议的具体行政行为进行复查的工作原则和工作程序。 二、本局统计行政复议由法规处做为办事机构具体办理，指定人员进行调查、审理和提出复议决定意见，提请分…     

统计行政执法“自由裁量”之管见

一、统计行政执法需要自由裁量 自由裁量是指对情况复杂的案件,行政机关视具体情况,依据法律在范围、条件、种类、幅度等方面作出的一些伸缩性规定,按不同情况作出不同处理。统计行政执法工作的自由裁量,表现在法律规定的基础上,制定的地方性统计行政法规;如《黑龙江省统计监督处罚条例》处罚幅度限制在上、下限,处罚决定在幅度内选择等。 自由裁量的特点有三个方面。一是可延伸性。即法律未对行为的范围、方式、手段等作详细、具体、明确的规定时,行政执法机关在实施行为时,可按地方统计行政法规,视具体情况确定适当的范围、选择适当的方式和手段。二是可竞合性。主要表现在追究法律责任的种类上的竞合。如在行政处罚基础上,追究行政处分,以及     

市场经济的基本特征及其对统计工作的基本要求

市场经济条件下,企业的经济活动都是面向市场的,其工作的重心是加强管理。随着企业经营重心向管理方面转移,作为管理手段的统计工作,其功能也必须向管理方面转移。要认识市场经济条件下的统计工作,首先必须分析和揭示市场经济有哪些基本特征,以及它对统计工作有哪些基本要求,这对现阶段统计工作的开展无疑具有现实意义。     

第二十九讲 统计行政复议和行政诉讼

统计行政复议，是指统计行政机关在行使统计行政管理职权的过程中，与管理相对人发生争议，根据相对人的申请，由该统计行政机关的上一级统计机关或者所属人民政府对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。     

统计执法中行政处罚权配置探究

一、统计执法中行政处罚权配置现状随着市场经济体制的发展,我国的统计工作越来越重要,统计在认识国情、反映国力、把握国事,国家的决策和管理中发挥着更加重要的作用。这必然对统计工作提出了更高的要求。而同时,数据造假的统计违法行为频频发生,虚假、可笑的统计数据时常出现,对社会和国家的危害日益增大。对此,我国的统计法律体系在惩治统计违法行为方面规定有专门的行政处罚,从而形成了统计执法中行政处罚权的配置架构。行政处罚的目的是惩戒与预防行政违法行为,行政机关通过采取人身罚、行为罚、财产罚、声誉罚的手段或方式给违法行为人的权益或利益造成一定的损害,使其付出剥夺性痛苦为代价,来弥补被其破坏了的社会秩序或维护被侵犯的法益。     

斩断经济犯罪的黑手

斩断经济犯罪的黑手；黑龙江省人民检察院于敏杰党政机关、司法机关、行政执法机关和经济管理部门是国家政权的重要组成部分，这些部门中的国家工作人员是否廉洁，不仅关系着国家经济建设的顺利进行，而且对国家政权建设有着直接的影响。全国开展的打击经济领域犯罪的斗争...     

统计调查应适应企业发展的需要

一、企业需要适应企业管理需要的统计调查在市场经济下的企业,统计的工作重点已由单纯为上级机关、政府统计部门提供统计资料,转到为企业自身经营管理服务上来。因此,政府的统计调查工作,不仅要满足国家宏观经济管理的需要,同时也必须符合企业管理的要求。然而,现行的统计工作,     

谈现代企业制度下的统计工作

一、现代企业制度下统计工作存在的必要性 目前，在不少企业的改革中对如何发挥企业统计作用出现认识误区，致使企业统计陷入了前所未有的困境和生存危机。造成企业统计机构被“关、停、并、转”，统计人员被“优化组合”。诚然，实行政企分开，企业生产不再有长官意志和政府行为，但绝不是说国家对社会生产和经济工作可以撒手不管，国家要采取一定的行政手段对社会经济生活进行干预。在社会主义市场经济条件下，为了保证社会经济活动健康有序的发展，国家更要采取一些行政措施，如利用产业政策、税收政策、信贷政策等对宏观经济进行调控和…     

健全统计法规 加大执法力度——省人大常委会副主任张友余在全省统计法制工作会议上的讲话摘要

一、适应新形势发展需要进一步健全统计法制依法治国 ,是发展社会主义市场经济的客观需要 ,是国家长治久安的重要保障 ,也是社会文明进步的重要标志。社会主义市场经济给统计法制工作带来了新情况、提出了新任务。一是市场经济越发展 ,越需要加强统计法制工作。在市场经济发展过程中 ,最迫切、最根本的需要是法制 ,统计也不例外。统计是党和政府实行科学决策的依据和进行现代化管理的一项重要手段。这就要求政府统计部门必须加强对统计活动的监督 ,而监督的有力武器就是统计法制。二是市场经济越发展 ,统计工作难度更大 ,任务更重。经济全球…     

更新观念、优质服务 开创统计工作的新局面

统计工作是国家经济管理的一个重要组成部分,是认识社会,反映客观存在的一项主要手段,是制订计划,进行宏观科学决策的重要依据。随着我国经济体制改革的不断深化,统计工作面临着新的机遇和挑战。所谓机遇就是随着社会主义市场经济的建立,行之有效的行政管理职能和客观反映现实的任务和责任压到我们身上,同时也为我们统计事业的发展提供了条件。所谓挑战,就是随着知识经济时代的到来和社会主义市场经济的建立,对统计部门的要求越来越高,我们自身有一个能不能适应的问题,有一个思想观念、业务和专业知识更新的问题,信息现代化建设…     

农垦统计工作改革的几点设想

随着国家经济体制改革的不断深化,农垦的经济运行机制和相应的管理体制也在发生一系列深刻的变革。面对广泛的服务对象和复杂的经济需求,统计部门要解放思想,更新观念,真正建立起一套统计内容适应市场经济需要、调查方式方法灵活多样、管理集中统一的、完整的统计工作新体制。     

新时期统计执法中的难点与对策建议

随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的日趋完善，经济结构和经济利益的多元化．使统计工作的环境发生了重大变化，统计的对象越来越复杂多样，对统计工作的配合程度越来越低，基层统计工作的任务越来越重，统计违法行为的性质、手段、方法也显现出多元化，统计工作面临越来越大的困难和挑战。查处统计违法案件难已成为统计行政执法工作的一大难点。     

论统计行政管理学的研究对象、内容及方法

我国社会主义市场经济的建立与发展及现代化建设事业,迫切需要统计在认识社会和经济管理上发挥更大的作用,要求统计系统在努力提高业务技术水平的同时,加强行政管理,以使各种要素达到优化组合,调动一切积极因素,提高工作效率,推动和保障统计整体功能的充分发挥。统计行政管理有着丰富的内涵和独特的方式方法,目前国内许多专家和统计工作者倡议建立统计行政管理学,以全面系统地总结我国几十年来统计行政管理的经验,探索统计行政管理的规律,使统计行政管理工作逐步实现规范化、现代化、科学化。