从中国城乡税负差别看税法公平原则的失灵

文章从我国农业税、农业特产税的征收,分析得出城乡税负存在差别,又从农村生活水平较低出发,进一步论证了即使免征农业税、农业特产税,而征收农产品的商品增值税,也消除不了城乡税负差别,最后文章指出只有消除城乡税负差别才能纠正税法公平原则失灵的状况。     

农村税费制度改革探析

我国的农村税费长期存在税费关系不清、分配关系不顺、农民负担过重等问题。本文拟就农村税费改革的必要性、方案设置和配套措施等方面做些探讨。一、现行农村税费制度存在的弊端我国现在向农民征收和提取的税费主要包括农业税、农业特产税和村提留乡统筹费等,这种税费制度本身存有诸多不合理性,税费问题成为当前激化农村干群矛盾的主要原因之一。肝脏业税畸轻畸重我国现行农业税征收办法始于1958年全国人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》。农业税的多年一贯制没有变化,而物多年来,农业税的“三要素”（常年亩产量、计税土地…     

安徽省农业特产税改征农业税的改革探索(1993—2006)

农业特产税为我国“农业四税”之一。它曾是农业税的重要组成部分,但又与后者时分时合,并最终随农业税一起于2006年被一并取消。早在20世纪90年代,安徽省就进行了包括农业特产税在内的农村税费制度改革的探索。2003年,在县级试点的基础上,安徽省又率先以省为单位进行农业特产税改征农业税的试点。安徽省的农业特产税改革实践,为后续全国范围内的全面改革提供了经验。     

国家税务总局发出通知要求

做好贫困农户农业税的减免工作据有关部门透露,国家税务总局近日发出通知,要求各地税务部门做好贫困农户农业税的减免工作。国家税务总局在通知中强调,各地税务机关必须严格执行农业税、农业特产税减免政策,保证把党的关怀送到贫困农户手中。通知要求各级农税征收机关要加强调查研究,切实掌握贫困人口的分布情况把减免工作落实到实处。贫困地区的农户收入有差别的,在减免工作     

解决农民问题需要经济、行政、法律三管齐下

2004年初中央专就农民增收发1号文件,提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。笔者在分析研究“三农”问题的症结所在后认为,本着集中力量办大事的原则,农业税还是要征收,关键是要取之于农民,用之于农民。 据统计,全国每年征收的农业税约500亿元,笔者建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农业特种国债合二为一,建立农民专项资金。这样,每年就有1000亿元的资金专门用于解决农民问题。     

1958—1965年中国农业税政策演变及效果

1958年6月,《中华人民共和国农业税条例》颁布,统一了全国农村税制,成为农业为国家工业化输送资金的重要保证之一。大跃进期间,中国农业税实行高税率,且由于纳税人不统一、不依率计征、征税漏洞多、地区间负担不均,加重了农民负担。国民经济调整时期,中国降低了农业税,并结合地区实际实行差别税率,一定程度减轻了农民负担,促进了农业生产的恢复和发展。     

农业税取消后的积极效应

农业特产税在全国各地相继取消后,农业税的取消又成为人们关注的焦点.从农业税取消原因着手,分析了农业税取消后所带来的消费需求的扩大、农业基础设施的完善和经济结构战略性调整、农村造血功能的增强等积极效应,并指出农业税的取消是一种隐性投资.     

亟待解决的农村税费尾欠难题

农村税费尾欠又称陈欠款、历欠款,主要是指全部免除农业税以前,农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费。其中又分税费改革前和税费改革后两个阶段。税费改革前的又称"三提五统"和农业税、农业特产税,税费改革后主要是农业税及附加、一事一议筹资。税     

徐州市村级三项资金管理的实践与思考

所谓"村级三项资金"是指村干部报酬、五保户供养金和村级办公经费。农村税费改革伊始,村级三项资金除由村集体经营收入开支外,采用新的农业税附加、农业特产税附加方式统一收取。随着农村税费改革的深入和农业税、农业特产税政策的取消,     

遗产税浮出水面

国家拟议中的遗产税起征点为10万元,税率套用五级超额累进税率,最低一级为10％,最高一级为50％;采用总遗产税制,先课税再分割;只征收遗产税,不单独征收赠予税;遗产税将作为地方税种进行征管     

农民作为公民仍有依法纳税义务

为了让农民休养生息,我国全面取消了农业税,废止了沿用几十年的农业税条例。这是否意味着我国9亿农民从此就不再缴税了呢?财政部负责人解释说,需要说明的是,取消农业税,只是取消了专门对从事农业生产取得收入的单位和个人(主要是农民)征收的税种,不能把全面取消农业税简单理解为从此农民不缴税了。根据宪法及有关税收实体法的规定,农民作为公民在生产生活中与城镇居民一样具有依法纳税的义务。比如,农民从事生产经营、日常消费,都要按税法规定缴纳增值税、消费税等相关税收。为保证减征、免征农业税后基层政权和农村义务教育正常运转,中央和…     

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的，意义是重大的，这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案；二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税”，废除统筹提留制度，应当改革农业税制，调整农业税税率，实行规范化的农业税返还制度。     

交了农业税,还要交农林特产税吗?

(湖南)杨万和问:农民在承包耕种的责任田上已经有了上缴农业税的任务,今年我将二亩责任田改种了西瓜,有关部门又要征收农林特产税,请问,他们这样做合法吗?     

云南省再次扩增减免税范围

记者近日从云南省政府获悉，继对88个国家和省级扶贫开发工作重点县及边境县(市、区)实行免征农业税试点后，今年下半年，该省对其他41个县(市、区)实行降低农业税税率的政策，其农业税税率降至2％。     

试论我国遗产税制的建设

遗产税是对财产所有者死亡时遗留的财产课征的税收 ,是财产税体系中的重要税种。从实际情况来看 ,我国征收遗产税不仅必要 ,而且可行。我国应并行征收遗产税和赠与税 ,遗产税应采取总遗产税制模式 ,征收范围包括动产、不动产、有形财产和无形财产 ,税率应采用超额累进税率     

使"耕者有其利"——论农村税费改革的政策取向

一、合理负担：农民究竟应该交多少税？农民负担，不论是收费，还是收税，都是县乡政府(含村级组织)为履行其职能而向农民取得的收入，两者只有形式的不同，没有本质上的差别。减轻农民负担，实质是要为农民的负担水平设定一个量限(在规范的税制条件下给税率确定一个上限)，而不仅只是撤费入税、规范征收，把对于农民的负担用税收强化起来。农业税收作为我国一项制度性收入，收入标准也就是税率的确定历史上经历了两次变革：一次是1958年颁布的《农业税条例》,规定了农业税正税率为15.5%，附加为正税率的15%；第二次是2000年试行农村税费改…     

分税制 不是分钱 而是分清责与权

分税绝不简单于分钱,而在于理顺中央与地方的分配关系,通过税制改革逐步提高税收收入在国民生产总值的比重,提高中央财政收入占整个财政收入的比重,增强中央调控能力。 分税制基础是按税种划分收入,流转税改革后,增值税成为主体,降低税率扩大征收范围,使增值税作为中央地方财力分配的共享税,起到调节中央与地方、地方间财政平衡的作用,配合划分把原来的单一部门征收改为国家、地方划分业务,各自收入、支出。配合收入划分机构划分:国家税务     

再论农村税费改革

当前我国农村税费现状中所存在的问题主要是税少费多、税轻费重、农民负担不均衡 ,税负畸轻畸重。其原因表现为 :税收征管政策不健全、征管方式不规范 ;收费问题严重 ,农民非税负担重 ;现行地方财政体制下的分配关系存在许多弊端 ;乡镇政府的双重身份和事业机构设置不科学而引起的众多问题等。因此进行农村税费改革已势在必行。本文提出的农村税费改革的设想具体是 :调整完善农业税 ,将农林特产税归并到农业税中 ;将现行规费中的乡统筹改征农村公益事业税 ,保留村提留。本文从地方税权的改革 ,资金的使用管理 ,加强农村税费征收管理 ,加大对农业和农村的投入等方面作了论述     

论中国土地税费法律制度的完善

中国的土地税制框架涵括了土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、契税、营业税和个人所得税等诸多税种,但诸多税种之间的协调性不够,各税种内部的设计也不够科学。同时,中国以土地为媒介的收费纷繁复杂,制度极不规范。针对土地税费法律制度存在的问题,借鉴国外土地税费法律制度,中国应从税制结构、征税范围、计税依据、税率结构以及征收管理等方面加以改革和完善。     

对农村税收政策若干问题的思考

2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率,在五年内逐步取消农业税。这是完善农村税费体制改革、减轻农民负担的重大举措。但是,长期以来的"一国两策",使城乡二元经济结构固化,相应的管理体制改革严重滞后,对农民的税费征收机制仍然不符合农村经济现状。如何使农民取得与社会其他公民平等的纳税地位,保持农村经济持续稳定发展和农民收入继续增长,是一个亟待重视和解决的问题。