地方人大监督职能探讨

地方人大的监督职能,是体现我国政权性质,建设社会主义初级阶段民主政治的重要课题。但目前这项工作还在不同程度上存在着薄弱、被动现象。要改变这种状况,就必须强化监督意识,明确地方人大监督在我国政治生活中的地位和作用,探讨监督的范围、内容和方法,理顺监督中人大同党委、政府的关系,克服监督工作上的被动性和盲     

关于人大信访工作

一、人大信访工作的特殊性人大信访工作与党委、政府的信访工作有共性,也有区别。其主要特点:一是人大信访工作是为国家权力机关行使职权服务的。到人大的信访人来自社会各个层面,反映的问题方方面面。人大受理这些信访件,有利于其依法行使决定权、监督权和任免权。二是人大信访工作具有不可替代性。人大信访是国家权力机关联系人大代表和群众的重要渠道。人大通过这一渠道可以获取各种信息,掌握社情民意,及时发现“一府两院”工作中存在的问题,有利于其正确决策和实施监督。人大监督是国家监督机制中最高层次的监督,因此人大信访工作具有其…     

思考人大预算监督问题

预算是政府的基本财政收支计划，反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预算并监督其执行，是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来，在对财政预算监督方面做了大量的工作，积累了一定的经验，但也遇到了一些困难和问题，如监督程序不规范、监督效果不理想。因此，各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制，     

抓住三个环节 加强机关思想作风建设

<正> 地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,担负着代表人民对“一府两院”实施法律监督和工作监督,保证宪法和法律在本行政区域内得以贯彻执行,促进本地区改革开放、经济建设和社会事业得以健康有序发展的重任。为保证人大及其常委会有效地依法履行职责,近两年来,我们着重发挥自身职能作用,抓住三个环节,切实加强机关思想作风建设,努力促进人大机关队伍整体素质的提高。 一、以讲学习、讲政治、讲正气为主题,狠抓思想建设     

地方人大机关调研工作刍议

<正> 举行会议是地方人大及其常委会依法行使职权的基本形式。充分行使职权就必须切实提高会议质量,而要切实提高会议质量就必须深入调查研究。调查研究是地方人大机关的“谋事之道,成事之基”。 搞好调查研究,关键是要在努力提高认识的基础上,认真把握以下几个环节。 一、选准调研课题 调查研究的质量,很大程度上取决于调研课题的选择。贴近中心工作、贴近人大职能、贴近群众要求的     

地方人大怎样有效地行使其决定权

地方人大是讨论、决定地方国家权力机关管理地方国家事务的基本形式之一。依法、全面、有效、正确地行使决定权,对于保障促进改革开放和经济社会的协调发展,贯彻依法治国方略,完善地方人大及其常委会职能至关重要。针对当前存在的薄弱环节,我们认为应从以下几个方面予以加强：     

论社会主义市场经济条件下地方人大对执法活动的监督

所谓执法活动，是指国家机关将国家法律应用到社会生活之中的过程，它与立法活动及法律监督活动一起构成完整的法制体系。刑事执法、民事经济执法及行政执法都是执法活动的组成部分。对执法活动进行监督，保证国家法律的统一实施，是宪法和法律赋予各级人大的重要职权。目前，我们面临着发展社会主义市场经济的新形势，传统体制被逐步取代，新的体制正逐步建立中。如何在新形势下进行有效的执法监督，是地方各级人民代表大会面临的一个需要认真研究和着力解决的问题。地方人大加强执法监督的必要性（－）是建立和完善市场经济体制的迫切需要…     

论地方人大对政府财政预算的监督

政府预算是国家分配集中性财政资金的重要工具,是国家调节、调控、管理社会和经济的重要杠杆。我国现行宪法和法律明确规定并赋予了各级人民代表大会及其常务委员会对本级政府的预算实行管理和监督的职权。广州市去年10月份首次在网上公布政府财政预算情况,迈出了信息公开的一大步。但是目前我国地方人大对政府财政预算的监督还存在着诸如预算不够公开、编制科学性低等问题,需要从政府信息公开、调整预算年度,完善相关程序等方面加以完善。     

我国地方人大预算监督评价:理论、指标及应用

加强地方人大预算监督是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是实现政府预算民主法治、提高国家财力绩效的关键环节.改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我国人大预算监督重视程度逐步提高,改革内容不断深化,监督的权威性和约束力日益加大.本文从我国人大预算监督发展的历史逻辑出发,借鉴投入产出理论的思想,从预算监督能力(投入)、预算监督行为(过程)和预算监督效能(产出)3个方面构建"能力一行为一效能"分析框架,由此实现了在同一逻辑框架内分析人大预算监督的全周期发展状况.基于理论分析,围绕预算监督能力、预算监督行为和预算监督效能构建了我国地方人大预算监督评价指标体系,该指标体系具有一定的科学性、时代性和可行性.选取2020年S省6个市级人大预算监督为研究样本,对评价指标体系进行统计分析,为全面系统评价和掌握地方人大预算监督提供了系统性的证据.     

做好新时期人大信访工作的思考

人大信访工作作为国家权力机关联系人民群众的桥梁与纽带，不仅是倾听民声、体察民情的窗口，而且是化解矛盾、沟通民心的渠道。切实加强和认真做好新形势下的人大信访工作，是新时期各级人大及其常委会依法履行职权的重要内容，也是密切联系人民群众．践行“三个代表”重要思想，促进经济发展．构建和谐社会的具体体现。     

依法履行监督职权 全力支持政府工作——西平县人大常委会工作浅视

作为一个地方权力机关--县级人大,不光具有宪法所赋予的崇高政治地位和法定职权,同时肩负着代表人民的利益和意志、依法管理国家和地方事务、监督"一府两院"工作的任务和监督法律法规在本县(区)贯彻落实的神圣职责.然而,"人大监督工作难,人大难树威信",这似乎又成了人大工作的同志的一种感慨.     

普治并举加快推进法治湖北建设一一湖北省“六五”普法中期检查督导工作掠影

“六五”普法依法治理工作实施以来,湖北省认真贯彻落实习近平总书记关于全力推进法治中国建设的精神,坚持以“法治湖北”建设为总揽,突出抓好领导干部和公务员学法用法。提高各级领导干部和公务员的法律素养,深化“学法用法示范领导班子”创建工作。提高各级党组（党委）依法决策、依法行政、依法管理的能力,以“法律六进”主题活动为载体,以深入开展多层次多领域的法治教育实践活动为抓手,认真组织实施“六五”普法规划,扎实推进地方、行业、基层依法治理,着力构建党委领导、政府实施、人大政协监督、司法行政牵头、社会各界广泛参与的“大普法”格局,全力加快法治湖北建设进程,为促进湖北科学发展、跨越式发展。加快构建促进中部地区崛起重要战略支点营造良好法治环境。     

论乡镇人大监督职能的强化

深化政治体制改革，避一步完善人民代表大会制度，使乡镇人大工作适应依法治国，是建设社会主义法治国家的需要。加强乡镇人大制度建设，尤其是改善乡镇人大监督不力的状况，实现宪法和法律赋予的职权，是推进民主法制建设的重要途径。在完善乡镇人大监督权方面，应着力转变观念，正确认识乡镇人大的性质、地位和作用，树立人民当家作主，严格依法办事的民主、法制观念，完成人大工作人员的行政工作方式向人大工作方式的转变。     

人大监督“乐清模式”能否坚持下去

十七大报告强调,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。而今年1月1日开始实施的《监督法》对各级人大常委会行使监督权的形式、内容等作了明确规定。浙江乐清市人大常委会创新人大监督模式的做法最近经媒体报道后引起各界广泛关注,被认为是拓展了人大监督的空间,丰富了人大监督的形式。     

发挥人大监督作用亟待解决的几个问题

人大及其常委会行使各项职权的内在要求，就是必须依照宪法及相关法律．即有法可依。切实加强人大监督工作，充分发挥人大监督作用，亟待健全、完善相关法律。     

检察机关对看守所监管活动的法律监督与其他监督的关系

对看守所监管活动法律监督是我国检察机关的一项重要职权，这种监督有别于我国其他部门或社会公众对看守所的监督，本文通过分析检察机关法律监督的特点及其与人大监督、政协监督、社会监督和公安内部执法监督的关系，探讨检察机关如何充分发挥法律监督的优势，与其他监督形式有效配合，以一种肉络化的监督模式切实保障看守所依法开展监管工作。     

试述会计监督存在的问题及对策

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督法律赋予,会计人员依法行使监督职权体系的重要组成部分。本文主要分析了在会计监督中存在的问题,并结合自身工作经验,提出了相应的对策。     

提高接待水平 服务人大工作

<正>随着改革开放的不断深入和民主政治建设进程的加快,人大工作逐步得到加强,与此同时,地方人大之间的交流活动也日益增多,因此,目前接待工作也提到了地方人大工作的议事日程,如何适应新形势新特点,不断提高地方人大接待工作的水平,更好地服务人大工作,是人大从事行政接待工作人员亟待研究和深入思考的问题。     

用法治思维和法治方式推动县级人大建设

<正>地方人大及其常委会作为国家权力机关,处于社会主义民主法治建设的第一线,充分发挥其职能作用,可以为推动全面深化改革、促进经济社会发展提供有力的法治保障。云南省罗平县人大及其常委会把坚定制度信任与不断改革创新统一起来,把严格履行法定职权与增强人大工作活力统一起来,把严格按程序办事与增强工作实效统一起来,把探索创新与长效机制建设统一起来,不断加强人大自身建设,致力于建设一支理想信念坚定、道德品质好、法治意识强、法律素质高、业务能力     

基层人大工作“大小”辩证谈

<正>人大工作的职责就是坚持和完善人民代表大会制度。但当前对于基层人大尤其是乡镇一级人大工作来讲,宪法和法律赋予的职权还没有完全执行到位,如人民代表大会的召开、代表意见的充分发表、代表经费的落实保障等,与法定的要求都还有一定的差距。因此,基层人