试论办公室的协调功能

行政的功能是什么,西方的一些学者众说纷云.诸如“行政的作用在于安定社会和保卫传统”“行政是现代社会的钥匙”“维持伟大社会权力的关键是行政,并非刀枪”.在我国,行政是指决策之后的实施和管理,在工作方式上包括管理、保卫、辅助、服务等功能.总的来说是协调的功能.一个学校的办公室,也不同程度地具有这种功能.仅管办公室具有参谋作用,信息作用,助手作用,服务作用;仅管办公室要办文,办会、接待、信访、联络,统计、档案、信息……但都是协调.协调内外各种关系的健康发展,协调日常工作的顺利进行,协调学校局势的稳定,以便使学校按照德智体全面发展的方针,完成培养社会主义建设人才的任务.     

协调是工会参与学校民主管理的基本原则和方法

学校的民主管理和民主监督、要求工会发挥各种作用,如联系作用.辅助作用、参谋作用,补充作用,鼓动作用;服务作用等.但就其指导思想和工作方法来说,应该是一种协调作用.工会的任务是遵守协调的原则,充实协调的内容,讲     

谈秘书部门的协调功能

随着我国政治、经济体制的全面变革,对各级政府秘书部门的工作效能要求越来越高.为提高秘书机关的办文办事效率,实现工作的较佳成效,一个至关重要的问题是发挥秘书部门的协调功能.一、协调在秘书部门工作中的地位协调是行政领导职能的根本特征之一,是秘书部门(含办公室)职能的重要组成部分.特别是当代,经济建设突飞猛进,社会组织结构日趋大系统、多层次化,各种社会、经济要素的联系随着行政管理主客体的变化而更加复杂化.在这种关系的新格局下,许多问题和矛盾在很大程度上,要在秘书部门协调这一阶段调节化解,确保整个工作的稳定、平衡发展.秘书部门的协调具有自身鲜明的特点,它是行观关管理过程的关键阶段,是实现国家行政目标的基     

论当前形势下高校行政管理的改革和创新

随着中国高等教育的深化改革，高校行政管理改革的重要性尤显突出。高校管理，包括教学管理、后勤管理和行政管理。其中行政管理是实施教育、研究和学生管理的前提，也是实现党和国家的教育方针，确保学校方向和依法治校必要的保障措施。高校行政管理系统是在一个大学里既处于组织领导地位，又处于保障和服务地位。它在高校管理系统有一个独特的定位功能，限制、调节功能。对于从事教学和科研的教师、研究人员来说，行政管理的主体是有别于从事教学和科研研究的相关行政管理部门。他们的组织的成员包括各个部门的决策者和执行者。     

论图书馆创新

一、管理创新(一 )管理观念的创新。文献情报工作是一项公益性很强的工作 ,是为科研与经济建设服务的。因此 ,首先要从思想观念上明确这一点 ,推行以服务为核心的管理。图书馆也好 ,信息中心也好 ,只有有需求 ,才有存在的必要。有人提出文献情报机构也需要增强经济意识 ,也需要强化自身的造血功能。这种提法与强调增强服务功能并不矛盾。服务是有价值的 ,这种观念已越来越多地被社会所接受。只要我们服务到位了 ,让读者和用户满意了 ,在不改变公益性机构性质的前提下 ,我们收取适当的服务费 ,读者和用户也都是能理解和支持的。(二 )管理模式…     

试论政府公共关系的职能定位

在现代社会生活中 ,政府公共关系是政府与公众沟通的强有力手段 ,是政府从事管理活动的重要方法 ,是政府工作走向民主化、科学化的标尺之—。政府作为国家行政机关 ,是国家权力机关的执行机构 ,对国家各方面的事务行使着指导、规划、管理、协调、服务、监督、保卫等基本职责。政府工作本身具有公共性 ,无时无刻莫不置身于各种公共关系之中 ,妥善处理好这些关系 ,政府的威望随之提高 ,有利于形成和谐稳定的社会政治局面 ;处理不好这些关系 ,政府工作就会陷于被动 ,办事效率就会降低。政府公共关系即政府和社会公众之间传播沟通的目标、资源、…     

浅谈“单行制”行政管理模式下党政办公室综合协调工作

“单行制”行政管理模式是指对传统的党委办公室和政府办公室两套行政机构体制进行改革,实行党委、政府“两办”合署办公的行政管理模式。“单行制”行政管理模式的职能核心是协调工作,即协调党政领导决策、协调职能部门关系以及协同内部机构行动。     

行政合同责任探析

近几年，在社会各个领域出现了为实现国家行政管理的某些目标，而在非平等的主体之间签订的（其中一方为具有管理权的行政机关或受行政机关委托的单位，另一方为行政管理对象）合同。这类合同被学者们称为行政合同。由于行政合同是以行政管理为目的而签订的，它与一般合同［’j有许多不同之处，用传统的合同法理论已无法对它做出解释，因此，对行政合同进行研究有着重要的现实意义。一、行政合同责任的概念、性质和法律特征行政合同虽然是行政主体实施管理的一种特殊方式，但仍产备合同的基本构成要件，其中之～便是当事人双方必须协商一致…     

高校行政管理中的问题与对策

高校行政管理是高校运作的重要辅助系统,它为高等院校实现、优化其教学科研、培养人才和服务社会等职能起着重要的保障和支持作用。面对高校规模不断扩大的这一新形势,高校管理中出现的问题已经成为高校发展面临的重要而又紧迫的任务。本文力图通过创新制度、变革职能、更新手段、强化队伍建设、提高行政人员的素质等改革方式,使高校适应新时期发展的需要。     

在治理整顿和深化改革中完善工商行政管理

党的十三届三中全会明确提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。工商行政管理机关作为政府领导下一个重要的综合职能部门和经济执法机关,对于实现治理整顿的总目标起着极其重要的作用。它根据国家法律、政策,运用行政权力,对商品经济活动的主体进行监督、检查、控制、协调和服务,维护社会主义经济秩序,保护社会主义公有制经济,几年来的实践证明,工商行政管理在治理整顿中发挥着越来越明显的作用。坚持改革开放、建设社会主义中国是我们基本国策,因此作为经济领域里的监督管理机关的工商行政管理部门要明确以下四个方面的问题,首先,明确工商行政管理机关是属上层建筑,因此为经济基础服务,为发展社会生产力服务、为改革开放搞活服务、为发展社会主义经济服务,是我们工商工作的根本任务。     

关于企业内保工作从管理型向管理服务型转型的思考

企业内保工作生存的价值在于紧密围绕企业生产建设这个中心大局,抓好管理,做好服务,寓管理于服务中,为企业的和谐持续发展提供良好的治安环境。保卫人员要正确地认识在内保工作上管理与服务的辩证关系,把握好管理与服务之间的契合点,牢固树立服务意识,不断转变和提升保卫队伍的服务形象。提出建立长期化、科技化的防范工作机制,建立联警、联勤、联动的勤务运行机制,建立健全预防保卫人员违法违纪的超前预警机制和建立思想教育、军事体能和勤务培训工作机制,推动保卫队伍由管理型向管理服务型转化,使保卫队伍始终保持良好、健康的成长势头,为企业发展壮大作出更大的贡献。     

合理配置教育资源与深化高校改革

（一）用什么方式配置我国高等教育资源，不是一个孤立的问题。它要同整个社会的经济、政治、科技等体制相协调、配套才好动作。高等教育对整个社会的重要性导源于它本身的职能。这些职能的发挥即高等教育（高校）对社会发展的贡献，亦即社会对高校的需求。对于教育资源的配置和经济领域里的资源配置一样，亦有两种方式即计划配置与市场配置：前者是通过行政权力、行政机构在各经济主体包括企事业主体之间配置资源；后者是通过市场，按照等价交换方式在不同经济主体之间配置资源。那么高等教育资源究竟应该怎样配置才能更有利于高校改革，从…     

论行政犯罪与行政违法行为的界分

随着社会的发展,刑法典中的行政犯罪不断增加,行政违法行为也在不断增多。行政犯罪和行政违法行为是两种性质不同的行为,由此导致评价的不同和法律责任的不同,关涉罪与非罪的界限,因而两种行为的界分显得非常重要。应坚持保障功能和保护功能相协调以及公正和效率兼顾的界分原则,把握以危害程度的轻重为基础、以行为违法类型的不同为必要补充的具体界分标准,对行政犯罪与行政违法行为进行合理的界分。     

党建引领乡村治理现代化的实践机制和现实路径

乡村治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的重要内容,中国式现代化的本质是坚持中国共产党领导的现代化。政党被视为具备政治整合、组织动员和参与治理等功能的社会政治组织结构。发挥政党基层治理效能重要路径在于党建引领,基层党建也更强调治理和服务功能。通过理清政党、政府和村庄社会三者的治理关系发现,政党能够弥合行政与自治之间的张力,对政府进行政治领导和机制创新,对社会进行政治引导和整合动员,将社会的实际情况与需求反馈到行政体制,优化政府政策和政策执行。基层党组织遵循为人民服务的根本宗旨,通过党组织结构创新、党的群众工作方式机制创新以及党员的政治培养和转化机制创新等,从治理结构、治理理念、治理方式和治理主体四个方面促进乡村治理体系和治理能力的现代化。党建引领将是未来基层治理现代化的重要推动力量,完善党的组织建设和群众工作方法、创新治理机制还存在大量值得探索的空间。     

环境行政管理中政府职能的变革

环境保护领域是政府干预的主要领域。当前日益严峻的生态环境问题,迫切要求政府从多层面、多角度发挥环境行政的职责和作用,通过构建宏观调控、统筹规划、监督管理、规范引导、协调服务的新型管理模式,加强政府服务性职能。在现有的环境管理基本框架下,环境行政应坚持“有所为、有所不为”的战略思想,在加强宏观调控、监督制约、规划协调等基本职能的前提下,善于把握环境管理主客体的变化趋势,积极培养服务精神,通过服务管理创新以增强环境行政的弹性和活力,提高管理效能,促使环境行政的目标和管理手段适应不断变化的经济社会发展。     

第四讲 行政管理学与其它学科的关系

行政管理学是一门综合性的边缘性质的独立学科,它和社会科学、自然科学中的许多学科有密切联系,究其原因,大体有三种情况: 1、行政现象的复杂性,使行政管理工作涉及许多学科知识。随着现代生产、科技的发展,人们的社会活动向广度和深度进军,行政管理的内容和范围不断扩展,尤其是在社会主义国家中,由生产资料公有制和为人民服务的政权性质所决定,行政管理更是涉及到社会生活的各个方面。上述行政管理内容的广泛性,决定了行政管理学的综合性。     

服务行政基本问题研究

公共行政的发展经历了一个漫长的过程,它最初仅仅着眼于秩序行政,关注秩序的维护。然而,社会经济的发展,要求政府必须在秩序维护之外,承担起为公民提供公共服务的职责,服务行政由此出现。作为一种全新的行政方式,服务行政有着与传统的秩序行政不同的内涵、性质、范围和实现手段,它的兴起对公共行政实践与行政法学理论都产生了重大的影响。     

加强和创新社会管理：社会工作的视角

现代社会工作与社会管理在功能上存在着内在的契合（耦合）性，在加强和创新社会管理中可以发挥独特的作用。我国经过30多年的改革开放，在经济建设、社会发展取得巨大成就的同时，在社会管理领域却面临着十分严峻的形势，表现为居民收入分配差距不断扩大，一个庞大的社会弱势群体形成，社会结构出现了固化的趋势，社会矛盾、冲突集中爆发等，对和谐社会建设构成了严重的负面影响。发挥社会工作在加强与创新社会管理中的作用，在借鉴西方经验的同时，应密切结合中国实际。当前在宏观（国家）层面，应着重通过完善社会政策、健全福利制度以强化社会工作协调资源配置、促进社会公正的功能；在微观、中观（个人、群体、社区）层面，应通过提供切实的专业服务以满足普通民众特别是弱势群体的基本生存与发展需求，在突出社会工作应对社会风险功能的同时，强化其预防社会风险的功能；并以加快推进社会工作的职业化、专业化和本土化作为确保上述功能充分发挥的前提和基础。     

国家行政管理必须面向服务

党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》为我国行政管理改革、指明了根本的方向。这一《决定》提出了行政管理新的服务模式,就是要使国家行政管理面向服务,把行政管理的全部工作转移到服务的轨道上来。当然,只有在坚持四项基本原则的前提下,才能谈得到真正的服务。作为一种新型模式。它在理论上突破了传统管理观念,在实践上开创了新的管理形成。这种模式的提出,为建设有中国特色的社会主义行政管理开辟了道路。为什么要提出行政管理面向服务     

试论市场经济条件下高校办公室工作中的人文关怀与队伍稳定

高等学校校办公室是为学校领导工作的办事机构,是高校行政管理工作的一个重要且不可缺少的部门。它虽然不居中心地位,因为教学才是中心,却是信息枢纽和对外窗口;虽然不居首位,因为德育为首,也起参谋和助手作用;虽然不是保障,因为后勤是保障,但也处在总协调和督查位置上。由于其地位特殊,工作重要,因而对到校办公室工作的人选要求也较高。多少年来一直是许多人羡慕的岗位,在办公室的同志也有自豪感,队伍一直比较稳定。然而,在经济大转轨,社会大变革的新时期,高校校办公室同社会上的其它许多行业一样,受到了社会主义市场经济大潮的冲激,加之内部管理过程中人文关怀的弱化,从而造成了“人心思动、队伍不稳”,影响到了学校许多工作甚至正常工作的开展。本文拟此问题,侧重切取其中一个侧面即人文关怀与队伍稳定作一初探。