清代的上访

正如果从"三代"算起,中国古代政治堪称早熟,很早就设有各种"直诉"制度。也就是说,有案情重大、冤抑莫伸者,可越过一般受诉官司和申诉程序,直接向最高统治者陈诉。作为一种让底层民众伸冤诉苦的司法救济制度,直诉制度源于周朝,隋唐时代臻于完善,明清时代发展到巅峰,最后终结于清朝"京控"。一韩非的《忠孝》说:"所谓忠臣,不危其君;孝子,不非其亲。"中国古代以忠孝治天下。在中国历史的帝国语境中,告御状本身     

浅谈涉法涉诉信访工作制度的完善

近年来，由于各种深层次的社会矛盾、社会问题日渐显露，特别是涉法涉诉信访案件总量居高不下，已成为影响经济发展和社会稳定的重大问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题，已成为当前“保发展、保民生、保稳定”的重要方面。文章从三个方面入手对涉法涉诉信访工作制度的完善进行探讨，包括：立案制度上明确信访案件的受理范围和受理方式；办结制度上规范终结程序；完善其他各项工作制度。     

诉访分离的实现困境与制度应对

正近年来,随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入司法层面,诉讼与信访交织、法内处理与法外解决共存的状况不断涌现,少数群众"信访不信法"、"弃法转访"、"以访压法"等现象突出。可从法社会学视角梳理应对思路,并通过制度构建与实施探索出具体的困境应对之道。涉诉信访制度改革的基本方向是实现涉诉     

浅谈银企直联模式下,铁路资金结算中心内控制度的建立与管理设想

本文主要探讨对铁路资金结算中心推行银企直联模式下,内控制度的建立及管理     

完善涉诉上访制度 维护人民群众利益

涉诉上访制度是一项具有中国特色的政治制度,是中国政府根据中国特有的社会政体和社会发展情况,为实现民主法制、公平正义等构建社会主义和谐社会的目标所制定的一项特殊规定。近年来,随着司法部门对处理机制的不断完善和对结案标准的严格把握,涉诉上访者的满意度呈现出逐年提高的趋势。但由于各种原因,也仍存在不少对上访结果不满意的现     

论我国确立不方便法院原则的必要性——以内地处理涉港离婚为例

不方便法院原则是英美法系国家的一项重要国际民事诉讼制度。该制度的确立在防止一事两诉、挑选法院问题上起到很大作用。内地与香港居民间离婚案件近年增加迅速,挑选法院、一事两诉等现象频频发生。内地司法实践中应以"最适当法院"理由确立不方便法院制度。     

新生代农民工权益诉求有效实现之路径探究

一、新生代农民工表达权益诉求的主要途径及效果 （一）信访：造成秩序混乱,成功率仅千分之二 设立信访制度的初衷,本是使信访成为一条重要的民声通道,让群众话有处说,理有处讲,冤有处诉。我国目前庞大的信访机构和对地方政府信访问题＂一票否决＂制度,既显示出行政机关对信访工作的重视,     

寻求心理的关怀：判后答疑引入心理疏导机制研究

近年来，判后答疑制度在全国各级法院逐步推行，虽取得了一定的实效，但涉诉信访现象依然很严重，缠诉缠访问题已到了令不少法院一筹莫展的地步，与最高院推行该制度想要达到的“从源头上治理涉诉信访的产生”目标仍有一定距离。通过实践运作与理论分析，笔者发现“心态不平衡”是引发信访的主要因素之一，对涉诉信访人实行“心理疏导”是有效息访、化解社会矛盾的重要手段，因此有必要在涉诉信访的源头——判后答疑阶段引入心理疏导机制。     

三门峡市“非访”保持“零登记”

河南省三门峡市立足于常态化、制度化建设,完善维护群众权益机制,建立社会矛盾化解机制,实行信访代理、流动调解、社会矛盾化解专项资金、信访稳定突出问题周会审制度,使大量矛盾在基层得到化解。全市2011年赴京涉法涉诉“非访”保持“零登记”。     

信访改革五大“样板间”

正11月4日,全国信访工作专题会议在武汉召开,会议强调要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,用法治思维和法治方式深入推进信访工作制度改革,创新思路方法,不断提高社会矛盾化解能力和水平。涉法涉诉信访改革作为全面深化改革若干重大问题中的一项重要内容受到中央的高度重视,2014年以来,中央政法委出台三个文件对涉法涉诉信访改革进行推进。在此方面河北、安徽、四川、江西、江苏五省通过创新实践取得了一些经验成果,值得各地借鉴。     

“三农”改革释放重要政策信号

2011年,我国粮食总产量达11424亿斤,实现"八连增"并首次连续5年过1万亿斤。2003年以来,中央"三农"政策对头、措施得力,取消农业税、集体林权制度改革、农村义务教育保障经费机制改革、农村社会保障制度改革、农业生产直补等,在制度创新和体制机制改革上迈出具有划时代和里程碑意义的步伐。     

关于完善涉法涉诉信访工作机制的思考

我国随着经济体制改革的不断深化,利益格局的再调整,世界金融危机的冲击和影响,各种深层次的社会矛盾日渐凸显,特别是涉法涉诉信访案件居高不下,成为影响经济发展和社会稳定的重要问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题,已成为当前"保发展、保民生、保稳定"的重要方面。现结合工作实际,对处理涉法涉诉信访工作制度进行探讨,并提出完善措施。     

徐松南：带着感情做好老干部工作

要深刻认识干部离退休制度建立30周年的重要意义。30年来特别是重庆直辖15年来,广大离退休干部坚持离岗不离党、退休不褪色,始终关心支持重庆经济社会发展,积极发挥余热、奉献力量,为重庆改革发展稳定作出了新的贡献。     

涉法涉诉信访工作的法治化探析

随着国家信访制度的确立,国家越来越重视信访工作的重要性。一些无理缠访、非法上访现象普遍存在,加上对非法信访、无理缠访现象的预防和打击惩处力度不够,造成无理缠访、非法信访现象时有发生,影响到司法的权威和司法活动的正常进行。信访工作是关乎国计民生的头等大事,本文探讨了涉法涉诉信访工作法治化改革的意见和建议。     

浅谈信访问题产生的原因

当前，居高难下的涉诉信访态势和个案平衡、特殊处理的行政化方式，已对人民法院发挥审判职能造成了一定困扰。本文尝试从主观与客观两个方面进行分析，进而总结归纳出诱发涉诉信访的成因，以期能够对完善信访制度有所帮助。     

制度是信任的基石

现代社会政治信任的根本是制度信任,由定期选举制度、公职任期制度、问责制度、审计制度、监察制度、信息公开制度、行政诉讼制度等共同构筑了塑造公众政治信任的制度体系。在公众与政府的互动过程中,凭借这些制度的功能释放,可以保障公众的尊严、权利     

完善我国民事执行救济制度

民事执行救济制度是民事诉讼法律中的一项重要制度,但我国现行的民事执行救济制度还存在不少缺陷。为了完善执行救济制度,赋予其应有的功能和作用,我们应在分析、借鉴国内外相关法律制度的基础上,结合我国国情,完善异议之诉、分立审执机构等制度,从实体和程序两方面对现行民事执行救济制度进行改革与修正。     

制度领导力的内涵意蕴与提升路径

制度领导力事关领导干部治理能力高低,也是国家治理能力提升的重要基石。所谓制度领导力,即领导干部将制度作为重要的领导内容及方式,以引导人们认知、规范人们行为、取得良好领导绩效的能力。制度领导在实践中仍存在着制度制定冲动、制度执行偏差、制度评估缺位的现象,领导干部可从确立制度领导的目标取向、改善制度领导的渐进模式、强化制度领导的整合机制、优化制度领导的评估系统、完善制度领导的培育体系等角度切入,系统提高制度领导力。     

中国各地区制度环境测量的最新进展与研究展望

制度环境是制度理论的核心构念,但较少研究对制度环境的构成维度以及各维度的测量方法进行深入探讨,导致制度环境测量方法的信度和效度较低,制约了制度理论在中国的进一步应用和发展。为提高制度环境测量的科学性和全面性,本文回顾了国内外相关研究在测量中国各地区制度环境方面的最新进展,并基于最新的研究文献将制度环境分为政治、经济、金融、法律和文化等维度。其次,进一步梳理、比较国内外相关研究对上述五个维度的测量方法,指出不同测量方法的优点和不足。最后,针对现有测量方法的问题和不足提出进一步改进中国各地区制度环境测量方法的具体建议。本文有助于提高中国各地区制度环境测量的科学性和全面性,进一步促进制度理论实证研究在中国的开展。     

民事预防性之诉理论初探

我国民事诉讼立法中有关预防性诉讼制度之规定较为欠缺，民事诉讼机制未能有效地发挥预防纠纷和损害的发生之预防性司法功能。笔者借鉴域外的预防性民事诉讼制度，对民事预防性之诉理论进行了初步探讨。