中外行政指导比较研究初探

随着现代市场经济和民主政治的发展 ,行政指导已取代行政命令成为现代政府施政的中心。本文通过简要考察中外行政指导之演变历程并进行多维比较研究 ,这有助于我们加强有中国特色的行政指导制度建设     

中国政府行政指导制度的建构原则与基本内容

作为一种新型行政手段,行政指导制度已经广泛运用于多种行政领域,它是市场经济条件下政府的施政中心,在现代行政中占有极为重要的地位.     

行政指导基本问题研究

作为行政法上一类非强制性的行政作用,行政指导不仅与传统依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型,符合现代社会对政府治理的需求。当下,我国应当谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治化的轨道。     

行政指导信息披露法律问题与对策

行政指导是现代市场经济发展过程中对市场调节和政府干预双重缺陷的重要补救方法。在行政指导过程中,在影响行政相对人决策最优的多种因素中,决策主体所拥有的有效的信息量以及信息的准确程度极为关键。因此,建立完善的信息披露法律制度是非常重要的。     

论行政指导

在我国迈入市场经济的过程中，行政指导愈来愈重要，已成为行政行为理论与实践研究的重要内容。行政指导不仅是政府适应市场经济转变角色的体现，而且还是市场经济条件下政府公共行政管理的重要手段。行政指导本身不具有直接的强制力，但是它体现的是行政职权及其行使，要间接地影响行政相对人的权利义务，因此必须将其纳入行政法的调整范围，以防止其滥用     

行政指导的责任机制初探

行政指导是市场经济行政民主化的必然要求。由于我国行政指导缺乏法律的明确规定,责任机制极不完善,在行政指导实践中存在责任不明,互相推诿等诸多问题。在当前情况下,应该构建行政指导的责任机制,完善我国的行政复议制度和行政诉讼制度,加快行政指导立法的步伐,将行政指导纳入法制的范围。     

试论健全和完善我国的行政指导制度

健全和完善我国的行政指导制度,有利于发展社会主义市场经济和社会主义民主,有利于转变行政管理模式从而实现政府新的职能,有利于提高社会综合效益。目前,我国的行政指导制度在立法与实际运用方面还不够完善。要健全和完善我国的行政指导制度,就应该确立行政指导制度的基本原则,并抓好若干重要环节。     

行政指导的分类介评

行政指导作为一种新型行政行为和行政方式愈 来愈受到各 市场经济国家的青睐。中外行政法学界对行政指导从功能视角、法律依据视角、抽象与具体 等视角进行了可贵的探讨。这为我们全面认知行政指导和进一步深入研究具有十分重要的学 术价值。     

试论我国行政指导程序的规范和完善

行政指导作为非强制性行政行为,在现代政府行政管理活动中,发挥着愈来愈重要的作用。但是当前我国无明确的行政指导程序加以规范行政指导行为,使得行政指导程序在立法和运作方面存在着诸多问题。结合国外行政指导程序的先进经验,提出了规范和完善我国行政指导程序制度的若干建议。     

日、韩和我国台湾地区行政指导比较

行政指导作为一种灵活而富有弹性的非权力行政方式,为当今市场经济国家和地区普遍倚重。文章以日本、韩国和我国台湾地区的行政指导为例,从行政指导勃兴的原因、内涵、基本原则和程序四个方面进行比较。通过比较使我们认识到为完善我国大陆的行政指导制度,我们应遵循合法性原则、服从行政指导之任意性原则、比例原则、合目的原则以及合政策原则,同时应努力加强行政指导程序法律制度建设,建立和完善行政指导的法律责任和监督救济制度。     

健全我国政府经济职能体系的若干思考

完善我国政府经济职能体系不仅与经济体制改革密切相关,也为和谐社会的构建提供重要保障。我国政府经济职能有个演变的过程,目前的体系在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面存在问题,从这四个方面初步探讨健全我国政府经济职能体系的基本思路。     

论经济法法权之合法性

依据现代宪政理念,为了保障市场主体的经济自由,并同时对政府的经济调制行为予以规制,我们必须赋予市场主体以经济权利并厘定政府经济权力的边界,这是经济宪法的第一要务,也只有在当宪法真正履行着它的道德承诺,真正确定政府机构对全体公民的经济义务而限制经济权力的时候,它才具有合法性。经济法法权合法性分析必须在此前提下展开,才能构建和谐的市场经济秩序和理性的权利(力)结构,使市场经济主体作出合乎本性的自然选择,实现自我的经济福利。     

管理工程教育之我见

2006年,中国通过的国民经济和社会发展政策及国务院在2005年底发布的两项关于教育和产业调整政策均反映出中国目前对提高经济增长的质量和效益的重视和决心,同时也表明中国亟需培养大批优秀的现代工程师的迫切需要。从美、日、俄三国的科技发展史可以看出,单纯强调基础科学而忽略技术发展,对国家经济发展不能起到强有力的、直接的推动作用,因此,对工程师的教育培养刻不容缓。通过分析管理工程师的特殊性,阐述了我国管理工程教育目前存在的原则性和技术性问题,为中国管理工程教育提供新的思路。     

试论基于物流的企业竞争力及其提升策略

随着我国经济的快速发展以及经济全球化、信息化水平的不断提高,现代物流和供应链管理在企业经营中的重要作用及其经济价值正日益凸现,物流的效益和效率已成为企业竞争力的决定因素。文章从现代物流视角出发,对企业竞争力的本质、内涵、构成与评估进行探讨,并以此为基础提出提升我国企业竞争力的对策。     

论我国现行宪法的功能定位

按照宪政的要求,宪法应具有对人权的保障功能、对国家权力的控制功能、对民主政治的促进功能、对法治的推进功能、对经济发展的导向功能。我国1982年《宪法》虽是新中国成立以来最好的一部宪法,但它在功能定位上存在一些不合理之处。经过4次修正,其功能定位朝着合理性方向发展,有些功能的定位得到了改进,但有些功能的定位还需进一步完善。     

科学发展观与经济法中政府的准确定位

十六届三中全会提出的科学发展观为政府职能转变和政府在经济法中的准确定位提供了新视角、新要求。经济法作为规范政府经济职能之法,它与科学发展观具有内在的一致性。在经济法中实现政府的准确定位必须以科学发展观为指导。按照科学发展观的要求,寻求政府在经济法中的准确定位,必须贯彻法定原则、比例原则、绩效原则,实现控权与保权的有机结合。     

墨西哥反倾销法及其对中国的影响

在新自由主义经济改革的进程中,墨西哥逐步形成了兼有国际法渊源和国内法渊源的反倾销法律体系。《墨西哥对外贸易法》及其实施条例规定了反倾销措施的实体要件———倾销、损害或损害之威胁以及二者因果关系的确定方法。近十年来,墨西哥从调查数量、征税额度和比例以及产品范围等方面来看,都构成反倾销的重要国家之一,对包括中国在内的“非市场经济国家”影响甚大。这既源于墨西哥的宏观经济背景及其反倾销立法缺陷,也有我国企业自身的原因。我国政府、行业协会和出口企业必须积极应对,采取有针对性的反倾销策略,确保我国更多产品进入墨西哥市场乃至拉丁美洲市场。     

中西宗教伦理的宪政意义

对于中西宪政的不同命运,宗教或类似宗教的文化传统扮演了一个不可小觑的角色.基督教的超验之神、有限理性、对人性的双重预设与儒教的天人合一、理性自负、等级人性构成了鲜明的对比,儒教的上述传统,窒息了宪法至上、有限政府、人权保障、民主等宪政要素的生长.然而,近代中国一直存在着强劲的"尊儒"意识和波澜壮阔的"排教反教"运动,在民族主义胜利的同时,宪政是否失去了有利的文化环境,这个问题值得思考.     

日本内阁制变迁进程中的制度性贫困探析

进入20世纪以后,尤其是第二次世界大战以来,日本为恢复在战争中被摧毁的经济和政治制度,掀起了改革政府行政制度的热潮,以期通过行政制度指导经济的发展来寻求经济的腾飞。内阁制是行政制度的核心,因此从诞生之日起就不断地进行改革和完善以促进经济的发展。日本新宪法明确了内阁制的方向并赋予了内阁极大的权限,但最终却造成了内阁制的冗余,因此我们要取日本内阁制之精华,去日本内阁制之糟粕,健全国务院制并制定和完善相关的配套制度。     

政府在产业集群中的作用

产业集群是现代经济发展的一个趋势,在产业集群的形成和发展中,政府起着不可替代的作用。政府在产业集群中应发挥的作用有:服务作用、设计规划作用、协调作用和引导作用。而且,在产业集群发展的不同阶段,政府的作用方式和重点不一样。